ちょいマジ掲示板

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☆この施策の「府内ベスト8施策」や「行政事例集」への取り上げに関してはこれだ!
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/6/22(水) 5:04 -
  
★2009年3月議会質問と答弁 (抜粋)
  http://www.hige-toda.com/_mado05/2009/03/toda-shitsumon.html
1:「小さくてもキラリと光るまち=門真」という特色づけについて
  門真市は残念ながら、種々のデータで「府内ワースト1位」とか2位3位になってい るものが非常に多いのが実情です。
  しかしそういった「くすんだ貧乏都市=門真」から意識的に脱却していかなければな りません。
  その道しるべとすべきスローガンは、「小さくてもキラリと光るまち=門真」です。
  (中略)
 「小さくてもキラリと光るまち」とは、「小さな自治体」であることを自覚し、それ
 を マイナスと捉えるのでなくプラス思考で捉えて、質の高い・独自性のある行政たら んとする自負心を示すものであり、同じような心意気を持つ自治体が各地に存在する事 を喜び合い、励まし学び合う性質のキャッチフレーズです。
  (中略)
  さて、合併騒動が04年に終わり、20年も続いた東市政も05年に終わって以降、単独市
 としての市政立て直しの大方針の下、ようやく職員意識も種々のシステムも、改善方向
 に少し踏み出した事を、私は議員として実感していますが、この動きをさらに自覚的
 に、「小さくてもキラリと光るまち=門真」を作る心意気で進めるべきです。

  そこで聞きますが、現在、「府内的にはベスト8に入る」と思われる施策やシステ  ム、「全国的にもかなりユニークな取り組み」にはどのようなものがありますか?
  先週までは、多くの部課長らが「うーん、そう言われても・・・」、と考え込むだけ でほとんど例示できず、「自分らの長所に無自覚である」というか、「自己の行政特色 に無知無関心なのにも程がある」という情けない情況でした。
  とりあえずピックアップして分かった事を答えて下さい。
    ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【北口総合政策部長の答弁】

 「小さくてもキラリと光るまち=門真」につきましては、本市も小さな自治体でありながら、地域性を活かし、個性を持った都市として自立しているものと認識しております。

 大阪府内での正確な順位などにつきましては不明ではありますが、府内ベスト8に入るようなユニークな取組みといたしましては、

1:センサーつき防犯灯の自治会等への配布、
2:年次計画による全庁的な統合型GISの導入、
3:市内全小中学校へのエアコン設置、
4:市内小学校での「ことばの時間」の実施や在日外国籍児童に対する日本語教育の実   施、
5:多重債務相談専門窓口の設置、

6:公共工事における生コン品質監査基準合格工場製品使用の義務付け、
7:各種審議会等議事録の2週間以内の作成及び公表、
8:行政の成功・失敗例集の作成、
9:総合計画策定における市民会議や子ども会議開催による住民参加型計画策定手法の導
  入、
10:ごみ処理業務受託者の総合評価型入札方式での選定実施、

11:市長の退職金の全廃、
12:自校調理方式による中学校給食の実施、
13:ごみ分別収集の早期取組みと
14:啓発施設としてのリサイクルプラザの開設、
15:業務委託及び指定管理者選定時における就業規則等の資料提出と雇用継続を評価対象
  として明確化、

16:市広報配布のシルバー人材センターへの委託化、
17:全小学校への児童クラブ設置と施設整備、
18:予算編成過程の透明化、
19:市内全域で流通可能な地域通貨の検討、
20:新年度から実施予定のジェネリック薬品の促進通知サービスの導入

など、今、述べさせていただいた事例だけでも20施策あり、全体では40〜50施策はあるものと想定いたしております。
 (※番号整理は原稿には無く、分かり易くするために戸田が今付与したもの)
 
 これらの取り組みを本市独自のものと自覚し、門真市民や職員一人ひとりが自らの市に誇りや自信を持つことにより、ふるさと意識が醸成され、誰もが「誇れる門真市」となるものと考えております。
 したがいまして、今後もこれらの取り組みに自信を持って、広範に情報発信することにより、門真市の都市格を高めてまいりたいと考えております。
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行政事例No.(2)−21【失敗事例】
   入札資格申請時における就業規則及び給与規程の提出について
  http://www.city.kadoma.osaka.jp/keikaku/pdf/gyoseijirei/jirei/jirei2-21.pdf
事例項目:<指定管理者制度、民間委託等を行う際の、就業規則及び給与規程等の提出
       要請に関する基本的考え方の取り違え>

事例発生時期:平成20(2008)年12月
担当課   :学校教育部 教育総務課

発生までの経過:
  ➀平成19(2007)年第4回定例会(12月)において、業者選定に際しての法令遵
   守担保を確保する点から、「応募段階から市が就業規則を入手し、その業者の労働
   条件を把握すべきである」等の指摘を受けた。【資料(2)−21−1】

  2.平成20(2008)年第4回定例会(12月)において、給食調理業務委託に関する
   入札参加資格確認申請段階での就業規則・給与規程の提出について質問があった。

  3.そのなかで、「給与規程については、今後の検討課題」と答弁を行ったが、
   「委託する業者の実情を市が把握するため、給与規程を提出させることが、
   上記1.の定例会において答弁されている」等の指摘を受けた。
     【資料(2)−21−2】

当時の対応:
  ・平成20(2008)年第4回定例会(12月)以降、現在の委託業者に給与規程の
    提出を求め、21年度契約分の入札から、入札参加資格確認申請段階での給与規
    程の提出を入札参加資格要件に追加した。

発生原因:
  ・平成20(2008)年4月10日付けの「市の各種業務を指定管理者制度、民間委
    託等により実施するに際しての就業規則及び給与規程等の提出要請等について
    (通知)」にある「提出要請に努められますよう」との表現を担当課は、
    「努力義務」と解釈していた。【資料(2)−21−3】

再発防止策:
   ➀平成20(2008)年4月10日付けの「市の各種業務を指定管理者制度、民間
     委託等により実施するに際しての就業規則及び給与規程等の提出要請等につい
     て(通知)」に基づき、適正な業者選定に努める。
   2.市の方針、議会での答弁内容等を担当課内で確認する。

添付資料:
【資料(2)−21−1】…平成19(2007)年第4回定例会(12月)議事録(抜粋)
【資料(2)−21−2】…平成20(2008)年第4回定例会(12月)議事録(抜粋)
【資料(2)−21−3】…市の各種業務を指定管理者制度、民間委託等により実施するに
            際しての就業規則及び給与規程等の提出要請等について(通知)

引用なし
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6月議会開始。まずは6/13本会議で議案上程と人事承認。戸田はひとつ質疑あり 戸田 11/6/13(月) 6:11
◆「2770円の資料」かざした追及に高尾部長謝罪。今後は無償提供を実質約束、大成果 戸田 11/6/14(火) 9:48
◇「2770円の資料」を「民生委審議に私が使うので貸して!」と中道議員。嬉しい話 戸田 11/6/14(火) 9:57
議会の雰囲気が・・・ なかやましげる 11/6/15(水) 7:05
△みんなが誤解してましたが議長の戸田抑止発言に柳田局長は全く無関係でした! 戸田 11/6/16(木) 8:58
◎選定委問題での戸田質疑と2部長答弁を再現。高尾部長に一部変な答弁あったが・・・ 戸田 11/6/21(火) 6:24
▲ふ、ふ、不思議!事務局でテープ聞いただけでこんなに詳しく文字起こし出来るとは? 戸田 11/6/21(火) 8:54
■さらに違反発見!必須文書「具体金額が分かる給与規定」提出無しの不適切選定だ! 戸田 11/6/22(水) 4:25
△市が絶対に押さえておくべき経過や議会答弁(議事録・労働条件に関し)はこれ! 戸田 11/6/22(水) 4:49
☆この施策の「府内ベスト8施策」や「行政事例集」への取り上げに関してはこれだ! 戸田 11/6/22(水) 5:04
やはり自分で調べかければ・・・ なかやましげる 11/6/23(木) 9:27
門真市議会の良き変化への兆しか。 悠々 11/6/17(金) 19:18
アハハ、戸田が議席間違え着席(10年来最前列だったので)。14番席は書類置けて助かる 戸田 11/6/20(月) 12:05
6/14民生常任委:まずは共産党の福田議員ブログで概要紹介。全議員が質疑質問で発言 戸田 11/6/21(火) 9:15
●所管事項質問が中道(新政)・武田(公明)のみで計1時間42分で11:42終了は残念 戸田 11/6/21(火) 9:43
6/17建設文教委:ずさんな当初予算の見積もりに委員会が「喝」(福田議員ブログ) 戸田 11/6/21(火) 9:55
◎ほぼ全議員質疑し所管質問は戸田ら5人で休憩挟んで3:07終了(審議・協議4時間) 戸田 11/6/21(火) 10:23
◆戸田の所管質問・答弁を原稿で:<第2京阪の改善問題について>(標識問題など) 戸田 11/6/22(水) 9:58
◇戸田の所管質問・答弁を原稿で:<2:原発・放射能問題について>(必見です!) 戸田 11/6/22(水) 11:01
なるほど、必見。「原子力発電こそ議論すべき問題」 ゆうすけ 11/6/22(水) 20:46
議会でこれほどの内容が質問出来るのですね なかやましげる 11/6/23(木) 9:48
◆質問・答弁原稿:<3:強まる一方の君が代押しつけについて>(3中事件と府条例) 戸田 11/6/22(水) 12:24
6/21総務水道委:小学校の耐震工事など。市税徴収事務に問題あり!(福田議員ブログ) 戸田 11/6/22(水) 8:40
☆緑風の今田議員が脱原発的立場で質問!(原発賛成の反省をすればもっと良かったが) 戸田 11/6/22(水) 20:32
★公明党のうつみ議員質問などに思う。多様な議員がいてこそ多方面からチェック出来る 戸田 11/6/22(水) 22:10
■議員定数削減が美徳としてあるようです。 ゆうすけ 11/6/23(木) 1:39

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