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6月議会開始。まずは6/13本会議で議案上程と人事承認。戸田はひとつ質疑あり
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/6/13(月) 6:11 -
  
 本日6/13(月)に6月議会の初日本会議が開かれる。
 本日行なわれるのは、各種議案の提出と固定資産評価審査委員1名・人権擁護委員2名の議会承認人事の議決。

 提出議案は門真市HPの(市議会)「提出議案一覧」>「23年第2回定例会提出議案」
    http://www.city.kadoma.osaka.jp/gikai/pdf/gikai50-2302.pdf
を見れば、議案の件名と要旨が分かる。

 議会承認人事については、
・議案第26号:固定資産評価審査委員会委員の選任について
       浅田 竹司委員の任期満了(平成23年7月27日)に伴うもの
・議案第27号:人権擁護委員候補者の推薦について
       長嶋 悦子委員の任期満了(平成23年12月31日)に伴うもの
・議案第28号:人権擁護委員候補者の推薦について
        盛一 正人委員の任期満了(平成23年12月31日)に伴うもの

の3人だが、戸田としては特段異議がないので、質疑や意見討論なく賛成する。

 他の議案については、6/13本会議では質疑は行なわないが、1件だけ、
・議案第21号:門真市立老人福祉センター、門真市高齢者ふれあいセンター及び
       門真市地域高齢者交流サロンの指定管理者の指定について

の「指定管理案件」についてだけは質疑する事にする。(土曜日にそう決めたんで当局には伝えていないため、この投稿で「お知らせ」しておく。当局も答える準備が必要だろうから)

 この指定管理(民間委託)は、「普栄福祉会」・「日経サービス」・「シルバー人材センター」の3者の応募があって、選定委員会を2/22と3/22に行なった結果、「普栄福祉会」に決まった、というもの。

 問題点の1は、ここでも「2週間を目途に議事録作成」の大原則が平気で無視されていたということ。戸田が高尾部長に聞いたら6/7段階でも未完だった。
 戸田の求めでその後議事録が届いたものの、市HPにはいまだにアップされていない。

 問題点の2は、その選定委員会に応募者3団体が提出した書面を見せてくれ、と求めたら、なんと、「総務部法務課などと相談した結果、議員であっても情報開示請求をしてくれないと見せられない」という驚くべき対応だったこと。
 議員に審議を求めておいて、その資料を入手したかったら一般市民と同じ開示請求で金を払って入手してくれ、というのである。

 それも「選定が公正適切に行なわれたか」を知るための最低限の資料たる申請者提出資料についてだ!

 指定管理が初めて導入された2006年6月議会では、戸田が6610円も払わされて得た資料を点検して初めて、「必須記載事項」たる「労働条件」や「法遵守の担保方策」記載無しがゴロゴロしていた=審査自体が無効にしなければならないものだった(!)事が判明したのである。
     ↓↓↓
   ●審査情報を得たのは6/12(月)4時、なんと6610円も払わされて!
       戸田 - 06/6/16(金) 13:03
    http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=68;id=#68

  参考:2006年6月議会
      http://www.hige-toda.com/_mado05/2006/2006_6/index.htm
  ●申請23団体で22団体が労働条件記載無し!18団体が法遵守担保策記載無し明白!
           戸田 - 06/6/21(水) 23:10
     http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=115;id=#115

 今回は06年と違って「必須記載事項の漏れはない」、「情報開示は超特急で行なう」としているものの、審議に必要な資料が欲しかったら金を出せ(資料1枚10円)という対応には変わりがない。

 従って質疑については、以下の事を行なう事にする。

質疑1:選定委員会の議事録について、「2週間目途の原則を守らないでよい」と決めた
    のは、いつの段階で、誰と誰の協議によるのか? 
    ・その決裁書類はあるか? ・誰と誰の決裁印が押されているか?

質疑2:「2週間目途の原則」を守らなかった理由は何か?
    ・この原則の存在を指摘する者は誰もいなかったのか? 

質疑3:選定委員会議事録がいまだに市HPにアップされていないのはなぜか?

質疑4:指定管理が初めて導入された2006年6月議会で、応募団体のほとんど全てに
    「必須記載事項の不記載」があった事が、選定委員会資料の戸田への開示がされ
    て初めて明らかとなって問題とされた事、そういう大事な資料を当初は議員に見
    せずに審議させようとした事について、今回の選定と議会への議案提出にあたっ
    た担当者らは、覚えていたか、いなかったか?

質疑5:議員が議会審議にあたって必要だと求める資料についても、総務部法務課は「一
    般市民が求める場合と同じに情報開示請求してもらわないと見せられない」とい
    う判断だと聞いたが、その法的・条例的な根拠は何か?
   ・「上程議案の議会審議」という、当局者の要請によって限られた時間内で行なう    議員業務に必要な情報提供請求と、一般市民の一般的な情報開示請求を同一視す
    るのはなぜか?

質疑6:上程議案の審議にあたって「議員の求めによって情報公開制度に寄らず無償で提
    供する資料」と「議員の求めであっても情報公開制度を使わせて有償でしか提供
    しない資料」との区分はどういう基準で行なっているのか?
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

 上程議案の概要については、共産党の門真民報記事が分かりやすい。
    ↓↓↓
No.1875(2011年6月12日号)[2011.6.10] -[門真民報]
 http://kadoma.jcp-web.net/?p=1335
 提出議案については、国民健康保険の累積赤字分を今年度予算で手当する繰上充用金
47億5千万円を内容とする平成23年度国民健康保険特別会計補正予算の専決処分の承認案件、24年度以降、廃校について考えるとしている四宮小学校の校舎耐震補強工事請負契約案件、浜町中央小学校給食棟整備事業(ドライ方式)について、当初予算の工事請負費1億2千万円のところ最終設計金額において約6千万円の大幅な不足が出たことによる増額補正案件等となっています。

主な議案は次の通りです。

【承認案件】
○平成23年度門真市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
   平成22年度国民健康保険特別会計の収支が確定し、累積赤字分47億5千万円を
  23年度予算を増額して充当することの承認。

【契約案件】
○上野口小学校校舎耐震補強工事請負契約の締結・契約金額2億1477万円、一般競争
  入札、

【その他の案件】
○老人福祉センター、高齢者ふれあいセンター、地域高齢者交流サロンの指定管理者の指
 定

【条例案件】
○生涯学習センター条例の一部改正
 ・生涯学習センターに廃止となっていたリサイクルプラザの陶芸工房、公民館二島分館
  の廃止により陶芸・木工室が廃止となっていたものを同センターに設置するもの。

  わが党は、リサイクルプラザ陶芸工房等の廃止については、市民サービス後退である
  ことを指摘してきました。

【予算案件】
○平成23年度一般会計補正予算(第1号)
  ・公有財産(北島市営住宅跡地)の売却による9千125万円の増額補正。
    これは市営住宅建設基金に積立てる。

○浜町中央小学校給食棟整備事業、6千20万円の不足よる増額補正。

○使える英語プロジェクト事業(全額府補助金)
    ・実施校―第7中学校、五月田小学校、二島小学校
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引用なし
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6月議会開始。まずは6/13本会議で議案上程と人事承認。戸田はひとつ質疑あり 戸田 11/6/13(月) 6:11
◆「2770円の資料」かざした追及に高尾部長謝罪。今後は無償提供を実質約束、大成果 戸田 11/6/14(火) 9:48
◇「2770円の資料」を「民生委審議に私が使うので貸して!」と中道議員。嬉しい話 戸田 11/6/14(火) 9:57
議会の雰囲気が・・・ なかやましげる 11/6/15(水) 7:05
△みんなが誤解してましたが議長の戸田抑止発言に柳田局長は全く無関係でした! 戸田 11/6/16(木) 8:58
◎選定委問題での戸田質疑と2部長答弁を再現。高尾部長に一部変な答弁あったが・・・ 戸田 11/6/21(火) 6:24
▲ふ、ふ、不思議!事務局でテープ聞いただけでこんなに詳しく文字起こし出来るとは? 戸田 11/6/21(火) 8:54
■さらに違反発見!必須文書「具体金額が分かる給与規定」提出無しの不適切選定だ! 戸田 11/6/22(水) 4:25
△市が絶対に押さえておくべき経過や議会答弁(議事録・労働条件に関し)はこれ! 戸田 11/6/22(水) 4:49
☆この施策の「府内ベスト8施策」や「行政事例集」への取り上げに関してはこれだ! 戸田 11/6/22(水) 5:04
やはり自分で調べかければ・・・ なかやましげる 11/6/23(木) 9:27
門真市議会の良き変化への兆しか。 悠々 11/6/17(金) 19:18
アハハ、戸田が議席間違え着席(10年来最前列だったので)。14番席は書類置けて助かる 戸田 11/6/20(月) 12:05
6/14民生常任委:まずは共産党の福田議員ブログで概要紹介。全議員が質疑質問で発言 戸田 11/6/21(火) 9:15
●所管事項質問が中道(新政)・武田(公明)のみで計1時間42分で11:42終了は残念 戸田 11/6/21(火) 9:43
6/17建設文教委:ずさんな当初予算の見積もりに委員会が「喝」(福田議員ブログ) 戸田 11/6/21(火) 9:55
◎ほぼ全議員質疑し所管質問は戸田ら5人で休憩挟んで3:07終了(審議・協議4時間) 戸田 11/6/21(火) 10:23
◆戸田の所管質問・答弁を原稿で:<第2京阪の改善問題について>(標識問題など) 戸田 11/6/22(水) 9:58
◇戸田の所管質問・答弁を原稿で:<2:原発・放射能問題について>(必見です!) 戸田 11/6/22(水) 11:01
なるほど、必見。「原子力発電こそ議論すべき問題」 ゆうすけ 11/6/22(水) 20:46
議会でこれほどの内容が質問出来るのですね なかやましげる 11/6/23(木) 9:48
◆質問・答弁原稿:<3:強まる一方の君が代押しつけについて>(3中事件と府条例) 戸田 11/6/22(水) 12:24
6/21総務水道委:小学校の耐震工事など。市税徴収事務に問題あり!(福田議員ブログ) 戸田 11/6/22(水) 8:40
☆緑風の今田議員が脱原発的立場で質問!(原発賛成の反省をすればもっと良かったが) 戸田 11/6/22(水) 20:32
★公明党のうつみ議員質問などに思う。多様な議員がいてこそ多方面からチェック出来る 戸田 11/6/22(水) 22:10
■議員定数削減が美徳としてあるようです。 ゆうすけ 11/6/23(木) 1:39

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