ちょいマジ掲示板

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☆「共産党が成果捏造」の決定的な公的証拠＝「市の9/2回答」を見れば明白だよ！
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 戸田 E-MAILWEB  - 14/10/1(水) 8:31 -
  
　９月議会対応その他の多忙で紹介が遅れていた。
　やっと9/20に「自治会問題特集」
　　　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado08/kakikomi/20120908.htm
に画像でアップしたのだが、
　　　　（「8/28質問書」の方は、スペース都合でアップしていない）
掲示板での紹介が出来ないままだった。
　大変遅ればせながら、以下に紹介する。
　　　　　　　　　　　　　　↓↓↓
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門市地第283号　
平成26（2014）年９月２日
　　　　　　　門真市議会議員　戸田久和　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民生活部長　市原昌亮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域活動課長　小野義幸

「自治会ハンドブック」と戸田議員及び共産党議員の議会質問との関係などについて
　（回答）

　平成26（2014）年８月28日付けの質問につきまして、下記のとおり回答いたします。
　　　　　　　　　　記

Ａ１．【Ｑ１：数年前に「自治会便利帳」的な「自治会ハンドブック」の作成が検討され
　　　　　　　たが日の目を見なかった】件についてでありますが、

　　平成20（2008）年前後に、他市での「自治会ハンドブック」に倣ったものを作るこ
　とを考え、素案を作って自治連合会に示してご意見を伺ったところ、「作成は不要」
　ということであったため、
　　「自治会ハンドブック」の作成はそこで中断し、それ以降、必要性は感じていたもの
　の、具体的な作成が検討されることもなく年月が経過いたしました。

　　そして平成24（2012）年６月議会での戸田議員の一般質問通告を契機として、改めて
　「自治会ハンドブック」の作成を具体に進める事になった次第です。

Ａ２．【Ｑ２：戸田議員以外に「自治会ハンドブック」作成の契機となる議会質問をした
　　　　　　　議員はいないはずだが、どうか】についてでありますが、

　　ご指摘の通り、「自治会ハンドブック」作成の契機となったのは、平成24（2012）年
　６月議会での戸田議員の一般質問であります。

　　この時に市原市民部長（現市民生活部）が、
　　「今年度中の取り組みとして、自治会活動を支援し、活動しやすい環境を整えるた
　　　め、現在、自治会の仕組みや活動事例の紹介などを掲載した「自治会活動ハンドブ
　　　ック」の作成を検討しているところでございますが、
　　　　その中に自治会規約の例も掲載するようにしたいと考えております。」
　と答弁しました。

　　議員からの質問通告を受けて答弁協議をする中で、
　　自治会規約が不適正な状態にある自治会や運営に疑義が持たれている自治会が一部
　に存在する事実の指摘を受け、
　　自治基本条例の制定を控えて自治会の運営においては、今まで以上に説明責任が求め
　られることになることも踏まえて、
　　規約例を付加した「自治会ハンドブック」作成の必要性を認識していったものであり
　ます。

　　そして、その後の戸田議員ご指摘の本会議一般質問での答弁協議の中で、「ハンドブ
　ック」の内容が深められ、発行時期も定められていった次第であり、
　　戸田議員以外には、「自治会ハンドブック」作成の契機となる議会質問をした議員は
　ございません。

Ａ３．【Ｑ３：平成24（2012）年３月議会民生常任委員会での亀井議員の自治会に関する
　　　　　　　質問・要望は「自治会ハンドブック」作成の契機になったものでは無いは
　　　　　　　ずだが、どうか】についてでありますが、

　　先に回答しましたように、「自治会ハンドブック」は、平成24（2012）年６月議会で
　の戸田議員の一般質問通告を契機にして作成が検討されたものでありますので、
　　それ以前の同年３月議会での亀井議員の質問・要望、また答弁におきましても
　「ハンドブック」には言及しておりません。

　　亀井議員の平成24（2012）年３月議会民生常任委員会での自治会に関する質問・要
　望に対しては、同年４月１日付けで「自治会に関する市の担当部署の一覧表」を作成
　し、それを各自治会に配布することで対処を終えています。

Ａ４．【Ｑ４：共産党議員達は、この平成24（2012）年３月民生委での亀井議員質問と自
　　　　治会ハンドブック作成の関係性について市に問い合わせたり、調査をしたりした
　　　　事はあったのか】についてでありますが、

　　当時の地域活動課長であった職員から、
　　　戸田議員が５月21日の公開質問書を提出された以降に、
　　　共産党控室において、平成24（2012）年３月議会における質問とそれに対する答
　　　弁、また質問に至るまでの控室のやりとりなどについて確認があった
　　と市民生活部に報告がありましたが、
　　　亀井議員質問と自治会ハンドブック作成の関係性についての問い合わせは、
　　ありませんでした。

Ａ５．【Ｑ５：「自治会ハンドブック」発行・市ＨＰでの公表の目的は何か？
　　　　　　また、「ハンドブック」の「目玉」と言えるものは、どういう項目内容か】
　　　についてでありますが、

　　発行目的は「自治会活動を支援し、活動しやすい環境を整えるため」であり、
　具体的に言いますと、

　第１に、「自治会関係者に限らず多くの市民の皆さんに自治会活動を知っていただくこ
　　　　　と」。
　第２に、「自治会について地域住民の方々から疑念を抱かれることのないよう、組織の
　　　　　民主的な運営、活動の透明性や開かれた運営、その裏づけとなる自治会規約の
　　　　　適正化を推奨推進していくこと」。
　　この２つの視点で作成を行いました。

　　また、「ハンドブックの目玉」としましては、
　１）単なる「自治会関係者にとっての便利帳」ではなく、ポイントの部分については、
　　　「一般市民の方々への目線」で全体を作成しました。
　　　「自治会とはどういうものなのか」についても、そういう目線で分かりやすく説明
　　　しました。　（目次では、第１章・第２章の部分です。）

　２）規約例については「モデル例」を示すだけでなく、「なぜその規約が必要なのか」
　　　を理解していただくために、詳しく分かりやすく解説を入れています。
　　　　この点が門真市の「ハンドブック」の大きな特色であり、ここの部分を充実させ
　　　るためには様々な自治会当事者の実態や意識をよく把握した上で記述せねばなら
　　　ず、聞き取りや対話協議に多大な時間を要しました。　（目次では、第４章です）

　３）「勧誘チラシ」について、住民同士の方が対等な目線を感じてもらえるような表現
　　　となるように工夫しました。
　　　　また、自由に利用できるように、ホームページでは、ワード形式でも掲載をして
　　　います。（目次では、第４章です）

　４）自治会の活動支援の一環として、「市役所内部の関係部署への問い合わせ一覧」も
　　　掲載しました。（目次では、第３章です）

　以上の箇所であると、考えております。

Ａ６．【Ｑ６：戸田議員の記憶では、共産党議員は、自治会への補助支援や便宜供与の拡
　　　　　　大を求めるのみで、自治会の不正・不適正事例を示したり、自治会の体質改
　　　　　　善、運営や規約の適正化・健全化を進める方向での提起をしたりした事は、
　　　　　　平成11（1999）年度以降のこの15年間にほとんど無かったように思うが、
　　　　　　事実はどうか】についてでありますが、

　　共産党の議員の方からは、議会において、自治会への補助支援の拡大を求める質問・
　要望はたびたびいただいておりますが、
　　「自治会の体質改善、運営や規約の適正化・健全化を進める質問や要望」に分類され
　るものとしては、
　平成11（1999）年６月議会以降、平成26（2014）年６月議会までの15年間で、
　　1）平成16（2004）年３月民生常任委員会での亀井議員質問。
　　2）平成17（2005）年６月民生常任委員会での福田議員質問。
　の２件でした。

　　1）の「平成16（2004）年３月民生常任委員会での亀井議員質問」は、当時の合併協
　　　議会において自治連合会の助成金の事が取り上げられた事を契機として、
　　　「自治連合会の事務所が市庁舎内に置かれているのは不適切なので、改めるべき
　　　だ」、というものであります。

　　また、2）の「平成17（2005）年６月民生常任委員会での福田議員質問」は、
　　　　ひとつは、当時、自治会に配布委託していた市広報の配布委託料の市から自治会
　　　への支払いと、各自治会から自治連合会への会費支払いが相殺される形で、
　　　「市から自治連合会に直接送金されている形になっている」ことの改善を求めるも
　　　のでありました。

　　　　もうひとつは、自治連合会の事務執行体制や金銭管理の改善を求めるものであり
　　　ました。
　　　　その背景としては、当時は自治連合会の事務所が市庁舎内に置かれ、自治連の総
　　　会資料等の作成や会計処理を市職員が行なうという状態が長年続いていて、
　　　　平成17（2005）年６月に自治連の会計を担当していた市職員が横領をして行方
　　　不明になるという、不祥事も発生した事などがあります。

　　なお、自治連と市の関係の適正化につきましては、平成19（2007）年４月より、
　　「自治連の事務的機能は見直し」、「自治連の全ての事務処理は基本、自治連独自
　　で行ない、市職員は、協力できる範囲のみを行う」ことに、改善しました。
　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
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▼ 戸田議員、誤った書込みは困ります！ 門真市議　福田 14/9/28(日) 14:47
▲私は議会事務局から「共産党は奨学金意見書には反対討論」と確かに聞いていますよ 戸田 14/9/29(月) 0:53
回答します 門真市議　福田 14/9/29(月) 10:32
■福田議員9/29回答の詭弁を暴く！(1)まずこの問題を考える前提的土台を提示する 戸田 14/9/30(火) 10:19
△福田詭弁を暴く！(2)戸田質問文言を意図的に歪曲し「契機になった質問」問題を隠す 戸田 14/9/30(火) 11:43
※補足：戸田紹介の「共産党の5/28回答」の戸田質問引用部分の一部に「抜け」あり 戸田 14/9/30(火) 12:03
●福田詭弁を暴く！(3) アハハ、「議会で取り上げた事が実った」の詭弁的超拡大解釈！ 戸田 14/9/30(火) 16:14
△福田詭弁を暴く！(4) 5/28詭弁回答を見てじっくり対応方針にしただけだが、悪いか？ 戸田 14/9/30(火) 16:22
▲福田詭弁を暴く！(5) 恥ずべき亀井不祥事を戸田非難に使うイカレ具合に呆れ果てる！ 戸田 14/9/30(火) 18:47
☆福田詭弁を暴く！(6) 「質問があれば回答する」と2012年に明言していた共産党が！ 戸田 14/10/1(水) 5:40
■福田詭弁を暴く！(7) 回答受けて「次の準備」してる者を「ダンマリ」と歪曲して非難 戸田 14/10/1(水) 7:01
▲亀井がやった「不祥事」の実態がこれだ！〜2013年12月の亀井問責での戸田討論！ 戸田 14/10/2(木) 4:52
◆「ダンマリ」中に(笑)詳細な公的証拠を追求！戸田の「市への8/28質問書」を紹介 戸田 14/10/1(水) 7:50
☆「共産党が成果捏造」の決定的な公的証拠＝「市の9/2回答」を見れば明白だよ！ 戸田 14/10/1(水) 8:31 ≪
★「共産党が成果捏造」のさらに重大な公的証拠！「9/26本会議での戸田質問と答弁」 戸田 14/10/1(水) 10:17
△市内団体の民主化に尽力してきた戸田、迎合的に援助拡大策のみの共産党。この違い！ 戸田 14/10/1(水) 21:47
★戸田が議会で語った「地域社会の民主化の必要性」〜2014年６月議会の吉水再問責で 戸田 14/10/2(木) 5:17
☆自治会ハンドブックの前史を作った宮前町の故谷口さんの2010年以降２年間の投稿！ 戸田 14/10/2(木) 7:45
◆谷口さんに触発されて書いた「自治会の実態は千差万別」が戸田の自治会像の基礎 戸田 14/10/2(木) 9:30
△2012年以降の議会質問・ＨＰでの世論形成・また議会質問・市謝罪文の戸田の実践！ 戸田 14/10/2(木) 10:42
■共産党が無視してきた「自治会の民主的育成」が「ハンドブック」の主眼だ！証拠見よ 戸田 14/10/2(木) 14:59
●卑劣！9/2市回答でウソ確定し、9/3文書で謝罪要求されても「ダンマリ」の共産党！ 戸田 14/10/4(土) 13:38
☆11/6：戸田が共産党への＜説諭と最後通牒＞を出した！11/13までに謝罪表明せよと！ 戸田 14/11/7(金) 5:08
△まず奨学金：戸田記述は事実と違っていたので訂正。事務局の伝達ミスと思うが不確定 戸田 14/9/30(火) 9:10
◆本ツリーは、この２ツリーを統合発展させた自治会ハンドブック問題特集になった 戸田 14/10/2(木) 5:32
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