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★014年3/19文教補正予算質疑１：新体育館問題：共産党や右翼の非難の不合理を示す
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 戸田 E-MAILWEB  - 15/7/11(土) 18:26 -
  
門真市議会ＨＰの議事録から紹介する。
　読みやすくするために、一部に改行や「　」付けしたり、「、」を「。」に変えたり
した部分がある。
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　　＜2014年３月議会、3/19文教常任委員会＞補正予算案への質疑

◆戸田　委員（議事録20ページ）
　　この総合体育館に関する設計事業の委託料が載っているわけですけれども、この総合体育館についてちょっと聞きます。

　さっきもちょっと私、言いましたけれども、議員になる前あたりに守口で使って、
あ、守口はエアコンつきの体育館があっていいなあと。

　それ自体、結構つくってから何年もたっているようだったんですけれども、そもそも
空調つきの総合体育館というのは、門真市は大分よそに比べておくれていると思うんですけれども、北河内の各市での建設時期はどうなっているのか、
　ちょっと何十年前にどこが建ったとかということを含めてお答えください。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　まず、守口市立市民体育館が３０年前の昭和５９年４月、
　　　　　枚方市立総合スポーツセンターが３１年前の昭和５８年７月、
　　　　　寝屋川市立市民体育館が４０年前の昭和４９年１０月、
　　　　　大東市立市民体育館は３５年前の昭和５４年１０月、
　　　　　四條畷市立市民総合体育館が１９年前の平成７年４月、
　　　　　交野市立総合体育施設が１７年前の平成９年６月
と聞き及んでおります。
　以上でございます。

◆戸田　委員
　守口でも３０年前、ほかではもう４０年というところもあって、北河内７市とよく一緒に言いますし、行政は横並びが好きなわけなんですけれども、
事、総合体育館、エアコンつきの体育館にかかわっては、ちょっとびっくりするほど門真市だけが欠落していたということがよくわかりました。

　箱物行政にそれほど守口のようにどんどんやらなかったいい面もそれはあるわけですけれども、幾ら何でもちょっと遅過ぎたなと思いますが、今後やっと建つということになったので、結構かと思います。
　でも、これほど古いとは驚きました。

　それから、北河内各市の空調つきの体育館の建設費用。土地代、建物代、そういうのはいろんな状況もあるでしょうけれども、各市それぞれ幾らくらいだったのか、
市の支出と国や府からの補助金との分類も含めて、３０年、４０年前のこととなるとわからんとこもあるかもわかりませんけれども、
わかっている部分だけでも示してください。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　建設物価の変動等がありますので、単純に比較できるものではありませんが、
　守口市での建設費は約１６億円、
　規模が大きく、屋内プールなどを備えたドーム型アリーナの交野市の総額は、約１３６億円と聞き及んでおります。

　また、直近の事例といたしまして、
　２６年開設予定の紀の川市民体育館の建設費が約２７億円に対し、国庫補助１３億円の見込みと聞き及んでおります。
　以上です。

◆戸田　委員
　　古いところが多過ぎるのでわかりにくいのは仕方ないかと思いますけれどもね。
　守口の３０年前の１６億円というたら、今でいうたら３０億円近いんじゃないかとも思いますけれども、次の質問に移りますね。

　それでは、今度門真でできる総合体育館の場合、建設費用は幾らかかるのか、その中で市の支出とそれ以外のもの、つまり国の補助金とか府の補助金などは、それぞれ幾らか。　建設費用の確定はちょっとできませんけれども、概算でいいから示してください。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　建設費は約２８億円を見込んでおり、防災機能をあわせ持つ体育館として整備することにより、国等との協議に時間を要しますが、
　歳入面で有利である国の社会資本総合整備事業交付金約１４億円を見込んでおります。
　以上です。

◆戸田　委員
　　今のは建物ですね。はい、わかりました。
　さて、この敷地が旧トポス建物を除去して、その補償金約２９億円払ったということで、これが無駄な支出だとか、あるいは共産党は、２９億円払って１坪の土地も得なかったんだということで随分宣伝して、右翼もいっぱい来るというふうな状況になっていますけれども、この問題をちょっと別の角度から知りたいと思います。
　さて、２９億円払いましたけれども、そのうちの市の支出と国の補助金とか、それぞれ幾らなんでしょうか。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　国の補助金は約１４億７０００万円、交付金は約５億８０００万円、市の支出は約９億円と聞き及んでおります。

◆戸田　委員
　　そうすると、２９億円のうち約２０億円は国等の補助であって、市の単独の支出は約９億円ということですね。
　国の補助金であっても税金なんだから、２９億円がそもそもけしからんと、こういう意見もあるわけですけれども、

　市の単費は９億円だということは、確認しておきます。

　さて、今、各委員の人にもわかりやすくカラーの図面を渡したんですけれども、
この新体育館にかかわる中町地区の区画整理ということにおいて、

　まず質問のＡとして、市がもともと所有していた土地の位置とその面積、区画整理後に市が所有する土地の位置とその面積の概略を答えてください。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　区画整理前の市有地は、庁舎、学校、公園等として約５万８３００u、
　　区画整理後の市有地は、新たに整備する道路や旧ダイエー跡地の南側部分に換地され　　　る仮称市立総合体育館の建設予定地などを含めて約５万８７００u

と聞き及んでおります。
　以上です。

◆戸田　委員
　　次は民間のほうを聞きます。
　じゃ、民間がもともと所有していたこの区域の中ですね、
　　土地の位置とその面積、
　　そして区画整理の後に民間が所有することになる土地の位置とその面積
というのはどうなっていますでしょうか。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　区画整理前の民間用地は、
　　区域北側の宅地や旧ダイエー跡地等約１万５７００u、
　　区画整理後の民間用地は、保留地や今後もグラウンドとして市民の皆さんに引き続き
　　　御利用いただけます旧第六中学校グラウンド北側部分など
　　　約１万５３００u
と聞き及んでおります。
　以上です。

◆戸田　委員
　　今の答弁を整理しますと、
　　区画整理によって市の所有地が４００uふえて、その分民間用地が減っている
　　　わけなんです。

　　市道に使っている分が大分大きいと思いますけれども、この区域の中で
　　市道というのは、区画整理の前はどういう面積で、区画整理の後にどうなったのか
　を答えてください。

◎丹路　スポーツ振興課長
　　市道の区画整理前でございますが、約４３８４u、
　　　　　区画整理後は　　　　　　　　６７９８uになる
　と聞き及んでおります。
　以上です。

◆戸田　委員
　　市道がどんとふえたと。
　市道がどんどんふえたというのは、市民の利用に供することがそれだけできるように
なって、非常にきれいなまちづくり、かつ人も車も通りやすいところになったというこ
となわけですね。

　そういった市道も含めて、市の所有面積が４００uふえているというのがこの区画整理の結果です、ということが整理できました。

　そして、こういう区画整理の手法をやったからこそ、
　その中の一環として、建物の賠償金として２９億円を一旦出して、
　　そしてそのうちの市の支出は９億円だけだったと。

　そして、こういう土地区画整理との一体の中での過程としてやったらこそ、
　　市の所有地が４００uふえて、市道の面積もどっさりふえたと、
こういう結果になっているわけですね。

　その過程で光亜興産が上手にどさっともうけたであろうとは思いますけれども、それはそれじゃないかなと私は思いますね。

　そういうふうなことは、一般の市民もなかなかわからない。
　だから、
　　こういう区画整理事業をして、こうなったので
　　市の所有面積がふえて、市道もこんだけふえました、
　　賠償金の２９億円のうちの市の支出は９億円だけです、
ということもまた宣伝、啓発をしていただきたいと思いますね。

　それから、じゃ、この２９億円の
　　「そんな金を出す必要ないんだ」、
　　「もっと安く土地も建物も全部買ったらよかったんだ」
ということは、
　共産党や緑風や右翼の主張、あるいは監査請求している市民の主張でもあるわけなんですけれども、

　じゃ、そのときに仮に１８億円で土地、建物つきで買ったとすると、この建物を壊すのにやっぱりどうしても５億円ぐらいかかると。誰が見てもそうだということですから、

　じゃ２３億円、この土地、建物ですね。土地は、確かに丸ごと市のものにもなった。
　けれども、２３億円出して建物を除去してと、そういうふうなことになって、
　しかも区画整理という事業自体がこういうスタイルには全くならない。

　しかも、このときに買えばいいんだというふうな時代に、
　　市が単費で１８億円とか、
　　補償費、建物除去を含めて２３億円とか
という金を単独で出せたのか、

あるいは出したら国からの補助金とかが到底ついたわけがないとは思うんですけれども、そこら辺のことについて教育委員会はどういうふうに認識してますか。

○中道　委員長
　　理事者、答弁をお願いします。

◆戸田　委員
　　結構です。
　要は、教育委員会として、そういう土地交換とか補助金とか、いろんなことの詳しいことは、全て都市建設部に聞かないとわからないというふうなことのようです。

　でも、市民からすれば、市も教育委員会もお役所という意味では一緒なんで、しかも体育館を建てられるに当たって、こういう疑惑があるとか、不当な支出だとか、裁判に訴えている人もいたりするわけなんで、

　そういうことは、教育委員会としても基本的な説明とかはできるように、やっぱり調べておくべきであろうということを提起して、この点での私の質疑は一旦終わります、ほかの方があって関連するかもしれませんが。
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引用なし
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