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Q&A形式に組み替え<項目1;右翼と生活保護の関係や不正受給返還の問題について>
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 戸田 E-MAILWEB  - 14/10/3(金) 4:30 -
  
 上記の双方原稿をQ&A形式に組み替えて分かり易くすると、以下のようになる。
(答弁原稿での、「質問概要の紹介部分」は削除している)
       ↓↓↓  
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<項目1;右翼と生活保護の関係や不正受給返還の問題について>

          【答弁:下地正和 保健福祉部長】

Q1:生活保護の受給者や申請者が右翼団体の幹部である、という情報が市に寄せられた
  り、何かの契機で判明したりした場合、
   ・その右翼団体の収入との関係 
   ・収支報告書などに虚偽がないか、
   ・右翼団体の街宣車の所有等の関係、
  などの、いわば「要注意事項」があると思うが、どうか?

Q2:門真市では、その点をちゃんと調べてきたか?

A1・A2:保護受給者が代表等として右翼団体の活動を行っていることが判明した場合
  は、一般的にはその活動において車の所有や運転を行うことも多いと考えられ、
  車の所有等に関する十分な説明と注意が必要であります。

   また、個人の収入につきましては、
   年2回の課税調査や預貯金口座の調査を行い収入の確認をすることに加え、
   場合によっては、生活保護法では調査範囲外となっておりますが、
   本人の協力を得ながら、団体の収支内容につきましても確認し、
  不正受給に繋がらないよう注意が必要と考えます。

  保護受給者の収入に関しては、課税調査等収入の確認を行っており、
  また、車の所有等については、訪問時等の面談機会に確認しておりますが、
  直接的な調査権もないことから、団体等の収支確認・所有確認までは行っておりませ
 んでした。
    ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Q3:生活保護が終わった人に関して、後に「実は右翼団体の幹部だった」と判明した事
  はあるか?
   その場合、遡って調査したか?
   そういう調査は、現実には可能か?

A3:保護廃止後に「その人は実は右翼団体の幹部だった」という情報については、確認
  できる範囲では無く、「遡って調査」したこともございません。

   今後、そのような情報があったとすれば、本人の協力も必要となりますが、
   団体等の収支も含め、再度確認を行ってまいりたいと考えます。

   しかしながら、過去に遡っての調査につきましては、時効の問題、時間的経過及び
  担当者の変更等も伴い、かなり困難なものであります。
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Q4:生活保護不正受給の返還請求を踏み倒しておきながら、「税金の浪費を許さない
  ぞ!」というような事を掲げて街宣車を回すなどして市を攻撃してきた、厚かましい
  右翼団体幹部がいるという風聞があるようだが、そういう人間がいたのか?

A4:生活保護に関連した個人情報につきましては、たとえ議員であっても、お答えをい
  たしかねます。
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Q5:「今年6月議会で、私が『右翼と生活保護に絡む質問』をするまで、門真市では、
  不正受給のために保護廃止になった者に対して、返還請求がされずに放置されてき
  た」、と市から聞いて驚いたが、なぜそうなっていたのか?
  
  こんな事が続いてきた事は、保健福祉部長や副市長・市長や「監査委員」に対して、
  ちゃんと報告されていたのか?

A5:8月1日付読売新聞の新聞記事にありましたとおり、全国的な問題ではあります
  が、本市におきましても、
    生活保護廃止ケースの返還金については、所在不明となるケースがあること、
    返還金については強制執行権がないこと、
    保護受給ケースへの対応を最優先に考えてきたことなどから、
  対応できていなかったものであります。

   また、この状況につきましては、特別職をはじめ庁内各部局へも十分な報告はして
  おりません。
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Q6:不正受給と認定されて返還請求をされた場合、ほとんどの人は懸命に返還している
  のに、「悪質事案」として保護廃止となると、逆に支払い請求もされないでいた事
  を、市はどう考えるか?

A6:履行延期の申請時に約束いただいたとおり返還していただいている方との公平性の
  点で問題があると認識しております。
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Q7:「不正受給」と認定され、本人もそれを認めて返還約束したのに、生活保護が廃止
  されてからは支払いを全くしなくなった事例については、6月議会以降に初めて調査
  されたわけだが、
   その・件数、実人数、
     ・未払い金の総額
     ・「最高額」と「最低額」、
     ・「平均額」、
     ・未払い金の多い金額帯
  について、答えてもらいたい。

A7:6月議会での戸田議員からの質問も踏まえ、返還金徴収事務を見直したところ、
  「支払いを約束したにもかかわらず、全く支払いをしていない方」は、
     25年度末(2013年度末)現在、93件、
  その方達の
   「未払い合計額」は、  9,110万7,815円、
   「未払い最高額」は、   961万3,440円、
   「未払い最低額」は、      6,745円、
   「未払い平均金額」は、   97万9,654円、
  「未払い金の多い金額帯」は、100万円未満で、68件
 となっております。

  なお、返還額につきましては、生活扶助費だけでなく、生活保護受給中は無料になる
 医療扶助費等も対象となり、高額となっている場合もあります。
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Q8:「不正受給の返還金」は、全て市の収入になるか?

A8:不正受給となった生活保護費は、一旦全額市負担となりますことから、返還金の収
  入つきましては市の歳入となります。
   また、時効を迎え不能欠損処理を行った債権につきましては、そのうち4分の3が
  国庫負担金として市の歳入となります。
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Q9:市はこの間、「生活保護通報ダイヤル」の設置やその宣伝など、予算をかけ、また
  生活保護受給者や申請検討者に心理的圧迫をもたらす事を進めてきたが、
  こういう「不正な踏み倒し」を放置し、その存在を行政内で認識しないできた事を、
  まず改善すべきではなかったか?

A9:履行延期の申請時に約束いただいたとおり返還していただいている方との公平性の
  観点からも、
   返還請求をしてこなかったことにつきましては、反省すべきものである
  と考えております。
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Q10:最近、市は対策を取ったようだが、9/19段階での「成果」として、
    ・支払いの約束をした人数、
    ・実際に支払いをした人数、
    ・支払いの合計金額、
  など、具体的に回答されたい。

A10:保護廃止ケースの返還金につきましては、課内においては懸案となっておりました
  が、本年4月に機構改革により、保護総務課が新設され、
  6月議会での戸田議員から生活保護に関する質問があったことも踏まえ、
 当面の取組みとして、今まで催告をしていなかった対象者に催告書を送付いたしまし
 た。

 対象者及び内容としましては、
  「生活保護廃止になった者で、残債務額50万円以上で過去1年間に入金のない者」
 60件に対し、
   7月9日付で23日までに納付及び入金相談を促す催告書を簡易書留で送付、

 さらに、「郵便物が届いているにも係らず、相談等の連絡のない」10件に対し、
   8月1日に15日までを期限として再度催告書を送付いたしました。
 その結果、17件が相談に至っております。

  面談内容につきましては、面談者のほとんどの方が
  「今現在も、ギリギリで生活をしている状況であり、入金は困難である」との説明が
 多くなっております。

 また、支払いについては、9月19日現在で、6件が支払いを開始し、
   支払合計金額は、33万5,000円となっております。

  今後につきましては、債権回収の重要性に鑑み、さらなる体制整備も検討しつつ、
 債権の確保に努めてまいりたいと考えております。
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー 

Q11:市が期限を定めて返還協議に応じるよう求めた際に、市に全く連絡しない一方で、
  ヌケヌケと「市の税金浪費を監視する」かのような形の申し入れとか情報開示請求と
  かをしに、市役所に来た者がいたのではないか?
  
   保護課は、こんな行政を舐めきった行動をした者を何ら叱責しなかったのではない
  か?
   相手の肩書などに萎縮した、という事はないか?

A11:今回の不正受給返還金に対する措置の中では、対象者へは一律の対応を取ってお
  り、特定の相手に対して萎縮をしたり遠慮をしたことはありません。
   なお、期限内に連絡をしてこなかった者に対しましては、その後、連絡を取る中で
  注意をしておりますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
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