時: 2005/03/01 10:38:06
名前: 戸田
昨日2/28、例の公明党前ベテラン市議の冨山氏宅屋上の違法建築プレハブの件で役所の 担当部署から話を聞いたところ、 １；窓側部分を削って床面積が10u未満（9u少々）になった。 ２；しかし高さは規制にひっかかる部分があるので、「将来的には撤去」するよう、口頭 で指導した。現在のプレハブ最上部は地上高11m少々で約1m削らないと違法状態。 プレハブ自体の高さが2.4mなのでこれを１ｍ削るのは実質的に用をなさなくなるので、 撤去するしかない。 ３；重量面では軽量プレハブなので問題はない。 とのことでした。 つまり冨山氏宅屋上のプレハブは「10uを越す建築物を申請を出さずに勝手に建てた」 という面で違法建築だったばかりでなく、そもそも高さの面でも違法建築だった、という ことです。 それで「面積の件は申請無しで建てられる10u以下に削ることで事後的に形式を整え」、 「高さの違法については改善を指導中という形にした」というわけです。 役所は「すぐに撤去はムリなので将来的な撤去をお願いしている」ということですが、 「将来的」というのは半年以内なのか１年か、２年か、５年先のことなのか、監察課長 はハッキリとした目途を言わずさっぱり要領を得ませんでした。 違法建築の取り締まりがこんな「優しい」姿勢でいいのかなぁ、と戸田としては思い ます。ご近所の人達は「あんな違法建築を建てても解体を強制されずにまだ建っとるわ」 と思って毎日見ているのでしょうね。 そんなわけで、戸田ＨＰではこの違法建築がなくなるまで、違法建築の実例としてＨＰ 掲載を続けます。関係者のみなさん、撤去工事の際はすぐ戸田に連絡してね。撤去を確認 したら「当面のご注目」からはずしてあげますから。 それが１月先なのか１年先なのか２年先なのかは、公明党前ベテラン議員の冨山氏の 決断次第です。
始めまして守口と門真境目の弥治右衛門前公園なのですが、放し飼いの犬が多くて困ってます。
「3/4本会議での市長の市政方針説明で、東市長が市長選出馬表明をしなければ戸田の 大勝利！」（戸田の主張通りに東市長が引退に追い込まれた）、と書き込んでおきました が、東市長が公明党と大本議員（志政会）の結託圧力によって、渋々不出馬＝退陣に追い 込まれて、替わりに大本議員が保守・公明党陣営の市長候補として出馬する、という情報 が戸田の耳に入ってきました。 もしこれが本当ならば、門真の保守・公明党勢力が度し難いほど程度が低い、という 証明だろうと戸田は思います。戸田の個人見解だけれども、東市長６期目を担ぐのも酷 いけれども、よりによって大本議員のような見識も品性も欠如した、住民自治や民主主 義のイロハもわきまえない（あくまでも戸田の経験に基づく個人的だが確信的な意見で すが）人物を市長に担ぐなんて、本当に度し難い話だと思います。 それならそれで、市政刷新市長を立てる側は闘いやすいとも言えるし、「東不出馬の 第１段階勝利」を土台に「大本候補打倒の第２段階勝利」を目指すだけです。 大本議員が市長を目指すのは彼の権力欲・名誉欲からもそうでしょうが、公明党が東 市長に見切りをつけるとすれば、「超多選」という「原則論」の他に、合併推進をしくじ ったことや公明党の思う通りにならない部分があることなどからだろうと思われます。 昨年末から公明党が戸田バリに「市長の高額退職金の見直し」を再三唱えたり、志政 会の佐藤親太議員が12月議会本会議一般質問で、与党議員としては門真では異様なほど 激しい口ぶりで合併に失敗した市長の責任を追及したのも、そういう流れの中のことで ある可能性は十分にあります。 東市長・東直系陣営としては、公明党―大本陣営（当然商工会議所・高橋会頭も）が 敵に回った場合に太刀打ちできるのか、例えば話、何かの融資話にでも絡んで攻撃され そうな材料があるかないか（あくまで例えばですよ！）等々の弱点も計算して、それで も勝てる確信が持てなければ、保守対立の選挙戦には踏み切れず、恨みを飲みつつ「禅 譲」形式で引退、という選択をすることに追い込まれるでしょう。 東不出馬引退の情報がガセなのか本当なのかは、3/4本会議で読み上げられる市政方 針説明の内容がどう印刷されるか、にかかってますから、普通ならば今時分はもう確定 しているでしょう。最大限遅くとも明日3/2か3/3までには印刷製本されるものです。 3/4本会議にはぜひ多くの市民が傍聴に来て下さい。 東市長が新年度の市政をどう語るのか、合併不成功も含めてこれまでの市政をどう振 り返るのか、最高に注目される議会です。
とん太さん、書き込みありがとう。 「弥治右衛門前公園」といってもぴんと来ない人が多いと思いますが、その公園の場所 ・広さや人の使用具合、犬の数や具体的な様子、曜日や時間帯での違い、具体的にどうい うことで困っているのか、等々を報告して下さい。 そしてそういう具体的なことをもって役所の電話ででも相談して見て下さい。 その電話の応対の様子をまたこの掲示板に書いてくれれば、役所としてもいいかげん な対応はしないと思います。 なお、役所と電話する時には必ず相手の肩書きと名前を聞いて（面談する時は名刺を もらって）おくのがいいですよ。
ＮＧＯ「ブント」（左翼である「ブント（共産主義者同盟）」と全然別物なので、区別 してこう呼ぶ）のＨＰhttp://www.bund.org/ に昨日あたりから藤本さんらの実名入り で弾圧抗議の記事が出たので、戸田ＨＰでも実名を記載することにする。 「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」というのも作られたようである。 みなさん、不当逮捕にめげずにガンバレ！ＮＧＯ「ブント」は戸田の好みじゃないけど、 この逮捕事件については不当逮捕だと思うので彼らの釈放のために支援する。
ＮＧＯ「ブント」ＨＰの中にこの逮捕の不当さを訴える詳しい記事があるので、それを 全文紹介する。http://www.bund.org/news/2005danatsu-1.htm 職員・組合員の身分に関わることだから市役所も市職労もこれをよく読んで対応して欲しい。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 こんなのあるか大阪府警！ 松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会 「詐欺」容疑で大阪府警公安三課が家宅捜索と逮捕を強行 ２月24日午前６時30分過ぎから、大阪府内三ヶ所の居室において大阪府警公安三課によ る家宅捜索が行われ、捜索と同時に「おおさかエコムーブ」メンバーの松葉井信一さん、 大村哲司さんの２名が旭区の居室で逮捕されました。捜索令状には、容疑は「詐欺」、被 疑者は「松葉井信一他２名」と記されていました。同日夜には、守口市に住む藤本智樹さ んも同じ容疑で逮捕されました。捜索時、捜査員は「詐欺には１項と２項があり、今回は ２項に該当する」と言っていました。 詐欺について刑法第二百四十六条１項では、「人を欺いて財物を交付させた者は、十年 以下の懲役に処する」とされ、２項では、「前項の方法により、財産上不法の利益を得、 又は他人にこれを得させた者も、同項と同様とする」と規定されています。 大阪府警公安部は、松葉井さんが賃貸マンションを５年前に契約した際に、「母、妹と 一緒に住む」という条件で契約したのに、その条件を守らずに大村さんと一緒に暮らして いたことで不法の利益を得た、それが「詐欺」に該当するとして逮捕したのです。藤本さ んは、松葉井さんが契約の際に連帯保証人となったことで共犯として逮捕されました。 大阪府警公安三課は松葉井さんが暮らしていたマンションが、「過激派のアジト」で、 最初から「アジト」として使用する目的で共謀して詐欺を行ったというストーリーをデッ チ上げようとしています。 しかし詐欺に該当するのは「財物を交付させる」「財産上不法の利益を得る」つまり物 をだましとったり、部屋を又貸しして営利を得るという行為であって、家族ではなく友人 と住むことが詐欺になるわけがありません。 家族と一緒に暮らすつもりで賃貸契約をしても、その後なんらかの理由によって友人と 同居したり、一人で暮らすつもりで借りたアパートで恋人と同棲を始める人はたくさんい ます。それを詐欺というのでしょうか。もしそうなら大阪府警は「法の下での平等」のた めに、これらの行為を行っている人をすべて逮捕―拘留して取り調べをしなければなりま せん。しかし実際にそんなことをすれば、憲法第22条で定められた「居住の自由」を侵害 する警察の暴挙にしかなりません。 大阪府警公安三課が行った逮捕拘留は、憲法で定められた基本的人権を蹂躙する不当な 捜査そのものであり、違法なものです。 松葉井さんは環境問題や反戦平和問題などに取り組むＮＧＯ活動をやり、ＮＧＯ団体の 出版物などの紹介や仲介をボランティアで行っていました。それの何が過激派なのでしょ うか。たったこれだけのことをもって、住居を「アジト」として利用し、「財産上不法の 利益を得、 又は他人にこれを得させた」などといえるのでしょうか。大阪府警公安三課 による、話にならないデッチ上げ弾圧なのです。 公安警察の暴挙に抗議し、基本的人権を守り抜こう！ 当初３名の逮捕の際、旭署の公安刑事は「アジトで新聞を売って利益を得ていた」などと も主張していました。それで不当な利益を得ていたというのです。これもコジつけにもなら ない理由です。警察の言っていることだと、賃貸住宅に住む個人が、ミニコミ誌なり機関誌 なりの紹介や仲介の連絡先として、自宅の電話を利用すれば詐欺罪に該当するとなります。 では最近はやりのSOHOはどうなのでしょうか？ インターネットなどを通じて賃貸住宅に住 みながら副業を営む人の数は爆発的に増加しており、これらはすべて詐欺罪に該当するとで も言うのでしょうか。松葉井さんなどは新聞やパンフを購入のさいの、Ｅメールの宛先とし てメールアドレスを公開していただけであり、住居を営業所にしていたわけでも、看板を出 して商売をしていたわけでもありません。 もし松葉井さんが扱っていたパンフレットなどが反戦を主張するものであるから許されな いなどと言うのならば、それこそ「思想・信条の自由」を侵害する重大な問題です。 いずれにしても、こんな不当な捜査―逮捕がまかり通ってしまうならば、憲法第21条１ 項で保障されている「言論、出版その他一切の表現の自由」は著しく脅かされます。憲法 のこの規定は、国家の干渉を受けることなく、自己の思想・主張を自己の自由な判断によ り表明したり、あるいは事実に関する報道を、広く多くの人々に伝達する自由のことで す。 日々環境問題や平和問題に取り組んでいる市民が、自らが支持し共感することができる チラシやパンフレット、機関誌などを、少しでも世に広めたいと願い、ボランティアで紹 介・仲介することを、国家権力が規制・弾圧することはできません。ましてやそれを営利 事業としてやってるわけでもないのに、詐欺よばわりするのは言語道断です。 今回逮捕された３名は、昨年の新潟中越地震の際には、被災地に何度も足を運び、現地 での炊き出しなどのボランティア活動を行いました。彼らは、新潟ボランティアの様子を 報告するＮＧＯ団体の新聞を紹介し、被災地への支援の必要性を訴えていたのです。 大阪府警公安部の不当な捜査と逮捕は、こうした様々なボランティア活動、市民活動そ のものへの挑戦です。こんな弾圧がまかりとおってしまうならば、もう日本には民主主義 はないと言わざるをえません。 大阪府警公安部は無実の３名を即刻釈放せよ！ 松葉井さん、大村さんは、家宅捜索と逮捕が強行された2月24日の翌日、25日にマンショ ンからの引越しを予定していました。 松葉井さんは２月中旬の段階で管理会社に解約の申し出を済ませています。解約日は３月 ２１日で、管理会社は解約申請を問題なく受け付け、３月分の家賃を日割りにすることまで 合意していたのです。５年前の賃貸契約時での「詐欺」の被害届けを、そんな会社がいざ引 越しをするという際になぜ突然出さなければならなかったのでしょうか？ しかもこの５年間、契約した管理会社からは、契約内容と異なる人物が居住しているから なんとかしてくれというクレームや問い合わせ等は一切来ていません。すべて大阪府警公安 部が仕組んでいる弾圧なのです。 公安警察は、家宅捜索の際、立会人となったＴさんが「私たちは環境問題と反戦・平和運 動に取り組んでいるんです。それのどこが罪になるのですか！」と抗議した際、はからずも 捜査員の一人が、「その反戦が問題なんだよ！」と叫びました。全国では警察の不祥事が 次々と明らかとなり、犯罪検挙率も低下しています。警察は、自らの機密費問題で、身内 の一人でも逮捕したのでしょうか？ 何千万、何億という国民の税金をまさに詐欺して懐に 入れた人たちが、よくも厚顔無恥に詐欺罪をデッチ上げ、３名もの市民を逮捕できるもので す。 大阪府警公安部が年度末のこの時期、自らの存在意義をアピールし、予算消化して来年 度予算を獲得しようと、自分達の飯の種を確保するために無理やり事件をデッチ上げて弾 圧していることは余りにも明白です。こうした不当な弾圧に屈することなく、無実の３名 の一刻も早い釈放をかちとるために、私達は「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」 を結成しました。多くの方々のご支援とご協力を心からお願いいたします。こんな無法な 弾圧は日本を暗黒国家にするだけです。私達は３名のいますぐの釈放を要求します。
不当逮捕された松葉井さん、大村さん、藤本さんが属している団体は「おおさかエコ ムーブ」で、そのＨＰはhttp://osakaecomove.net/ です。 ＮＧＯブント系列の大衆団体ということでしょうから、この３人がみな直接にＮＧＯ ブントのメンバーではなくて、「おおさかエコムーブ」のみの会員もいるでしょう。 所属がどうであれ、今回の逮捕が不当ですぐに釈放と警察の謝罪がなされるべきこと には変わりないと思います。 「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」というものができたとのことなので、 連絡先等を紹介しておきます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」 Tel 090-3805-5391 mail rescue@ihope.jp ※救援カンパにご協力をお願いいたします。 郵便振替口座 00900ー4ー79528 「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」宛 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 戸田は議会対策での資料読みや文書作成、日の丸・君が代強制反対運動、連帯の反弾 圧運動等々で手一杯なので（特に議会対策）、ブント弾圧問題では当分は何かあっても 書き込みはできないでしょう。あとは当事者や他の方々にお任せします。それでは！
弥治右衛門前公園は、門真市御堂町をまっすぐ行くと守口の藤田にあたります。保健所の方も見回り をされてます。守口公園課の方も 所が野良犬と放し飼いの犬が多いです。時間は、朝８時前後と夕は、５時から７時くらいです。 この前門真市会議員の宮本先生に相談をしましたが、一度メールをくれて市役所へといわれただけで す。目の見えない方が犬の散歩で一も困ってます。 ゴミも引越しをするまでは、守口は各家庭が当たり前だったのですが、この前これモモ宮本先生に言 いましたが、返事ありません。目の見えない方、お年寄りが多いのでなるべく各家庭にしてほしいで す。門真は、なぜか住みにくい町です。 スーパー近くにないので電車に乗って実家近くに行ってます。
上記の情報は大本議員と公明党が結託している、という見方なのですが、この間議員 定数の削減問題を巡っては、大本議員と公明党はだいぶ激しく対立しており、とげとげ しい言い争いや怒号までも飛び交ったりしています。 戸田からの報告が遅れていますが、公明党は「議会改革の最重要課題は定数削減＝経 費削減」という、戸田に言わせればとんでもない誤魔化し・すり替え方策を打ち出して、 「10人削減して定数18人に！」という「過激（＝公明党議席率さらにアップ）な提案」 を出しています。 大本議長の志政会初め公明党以外の与党3会派は、「市民の多様性を反映できる議席数」 という根本には触れないで、「開かれた議会」ではなく「相変わらず閉じられた議会」を 維持しつつ俗論におもねて「定数削減はすべきだがそこそこの範囲で」という立場で、 「削減は3〜5程度」という感じ。 そこにあるのは、「議会はいかにあるべきか」からの判断ではなくて、「自分が落ちな い範囲での削減」という保身でしかなく、「公明党に10削減の提案パフォーマンスをさ れたら自分らの立場がない」という感覚だろう。 大本議員であれば、最古参6期め議員であっても大した人気はなく、今期は下から14位 1542票で戸田の約半分しか取れておらず、10人も削減したら落選濃厚である。 ほかの与党議員も似たり寄ったりが多く、また、定数削減の経済効果は「2年後の次 期選挙から」でしかないので、そういうパフォーマンスよりも「議員の報酬削減」とい う即効性のあるものを実行すべきだ、という判断もあって、議員定数削減問題は会派代 表者会議でゆっくり論議でいきたい、との思いが強い。 そして会派代表者会議で（与党4会派としても）そういう段取りを確認しているはず なのに、それを踏みにじって公明党が2/25議運に勝手に「議員定数10人削減案」を提 出した、ということで公明党以外の与党3会派は「話が違う」と怒ったのである。 特に大本議長の怒りぶりは強かった。 一方公明党は、ほかの与党がいつまでも議員定数削減の話を進めようとしないのが悪 い、という考えのようで、早川議員などが議運傍聴席から大本議長に向かって怒号を浴 びせるということまでしている。 それが先週の2/26(金)のことだから、大本議長と公明党がつるんで大本氏市長選出馬 の話ができているのならば、そんなに対立するだろうか、という疑問もある。 市長選出馬なら自分は議員を辞めるのだから、大本氏が議員定数削減で文句を言うは ずがないだろう、というのが常識的な考えである。 それとも今週になって急接近して仲良くなったのか？ それもこれも、明日本会議で東市長の市政方針説明での出馬表明の有無によって全て 判明することです。正確に言えば本日製本されているはずの市政方針説明にすでに書か れていることです。 東市長の厚顔６選出馬か？大本議員の厚顔初出馬か？真実は如何に？？
弥治右衛門前公園は守口市藤田町３丁目ですから、当然守口市の管轄なわけで、門真市 議の宮本議員が深い対応をしなかったとしても責められないと思います。宮本議員がメー ルでアドバイスしたように、（守口）市役所にとん太さんが問題を感じた当事者として話 を持っていくべきことです。 守口市ＨＰhttp://www.city.moriguchi.osaka.jp/contents/index.html を見れば分かるとおり、守口市は市民からのメールでの苦情や質問に対してかなりしっか りした回答や対応をしていますよ。 またその近所の守口市の議員が誰か、ということは同ＨＰの中で市議会の部分を見れば すぐに分かりますから、その議員にも話をもっていったらいいと思います。 さて、とん太さんへの注文ですが、どうも話が整理されていなかったりポイントとなる 部分が不明だったりして、相談を受けた側としては判断に困ることがありますね。 そもそもとん太さんはどこの市民なのですか？ 門真市民なのか守口市民なのか、それをまずはっきりさせて下さい。それによって話 の持っていきどころが違いますから。 ＞ゴミも引越しをするまでは、守口は各家庭が当たり前だったのですが・・・ ＞目の見えない方、お年寄りが多いのでなるべく各家庭にしてほしいです。 これは家庭ゴミを出す場所が、指定のゴミ収集所なのか、各家の前でOKなのか、という ことですか？ とん太さんが守口から門真に引っ越しして不便を感じている、ということなのですか？ とん太さん自身は高齢者ですか？体が不自由なのですか？ そういうことも省略せずにハッキリ書いてくれないと、ちゃんと相談に乗って上げよう と思っても適切な判断ができません。 ゴミの出し方について戸田の考えを言いますと、指定のゴミ収集所にするべきであって、 各家の前でOKとするべきではない、と考えています。 その理由は各家の前でOKでは収集車が一軒ごとにゴーストップを繰り返さねばならず、 エネルギー・排ガス労力の面で無駄と弊害が多過ぎるからです。 家庭ゴミを自分でゴミ収集所に出せないほどの高齢者だけの家庭がもしあれば別途個別 の配慮をすればよい話です。「目の見えない方」の単身世帯も同様です。 家庭ゴミを自分で収集所に出せないほどの家族ばかりの世帯は極く少数のはずです。 それよりも問題なのは、ゴミ収集所に持っていくのをジャマくさがって自分の家の前に 取りに来させようとする住民エゴや、ゴミ収集所を設定できないほどのご近所関係問題 （道路等との関係でどうしても特定の家庭そばになり、散乱ゴミなどの清掃がみんなでで きないなど）です。 戸田はこう考えています。
分かり次第、この掲示板で速報しますのでご注目下さい。
今頃本会議が始まっていると思います。 役所で戸田さんから施政方針の内容を聞いてきましたので 取り急ぎ報告です。 施政方針の中で東市長の次期市長選への出馬表明の記載はありません。 一部抜粋 市長として私に与えられている今任期も残すところ僅かであります。 ・・・・・ ゆたかで活力ある地域社会を築いて行くためには、今後とも、たゆみなく 市政が運営せれていくことを念頭に、何卒、十分なるご批判をいただき、 格別のご理解とご協力をお願い申し上げまして説明を終わります。 上記のように締めくくられています。 戸田が戻ってきたらまた詳しく書き込みすると思います。 今からまた傍聴に戻ります。
今回の東市長は、議場で議員に配布された（傍聴者には配布しない！配布するよう改革 する必要あり）「平成17年度 施政方針」と題された15ページの冊子文書をそのまま読み 上げただけで、いつもなら文書読み上げに続いて口頭で行なう出馬表明が全くされなかっ た！これは全く異例の事である。 市長選挙に関係する配布文書は、冒頭部分の「市長として私に与えられている今任期も 残すところ僅かでありＭす。」という部分と、最後の「今後とも、たゆみなく市政が運営 せれていくことを念頭に・・」のみ。 前回2001年３月議会では、配布文書の中でさえ「新年度もまた力強く市政を推進してま いる決意でありますので」という文言があったが、それと較べても意気込みのなさは明か で、実質的には「不出馬表明」と見てよいのではないか。 論より証拠、こういう時には 門真市議会ＨＰ；http://www.city.kadoma.osaka.jp/gikai/gikai4.html 会議録検索；http://www03.gijiroku.com/kadoma/ で調べれば一目瞭然である。 （●ＨＰに議事録がない守口市ではこんなことができないね！なっさけなぁ〜！） （2001年）平成13年第 １回定例会−03月05日 【前回2001年３月議会での東市長の施政方針説明】（最後の部分） ・・・・本市は今、逼迫する財政運営を初め、さまざまな困難に直面しておりますが、 新たな時代にふさわしい門真への第一歩として、新年度もまた力強く市政を推進してまい る決意でありますので、何とぞ十分なる御批判をいただき、格別の御理解と御協力をお願 い申し上げる次第であります。 ↑↑ここまでは議員に配布された文書通り↑↑ （文書では「・・・お願い申し上げまして説明を終わります。」で終わっている） 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ↓↓東市長が配布文書に書いていないことを追加した部分↓↓ 以上、新年度における市政運営の大綱を申し上げたところでありますが、この機会をお かりいたしまして、私の政治上にかかわる所信の一端を申し上げることをお許しいただき たいと存じます。 ただいまの施政方針につきましては、平成１３年度本市行財政運営の根幹をなすもので あります。これらの執行に当たりましては、議員各位の御協力を仰ぎながら、私みずから はもとより、全職員の力と英知を結集してその実現に努める所存でありますが、市長とし て私に与えられております任期は、余すところ本年７月９日までのあとわずかな期間であ ります。 残された任期、全力を傾注してこれが執行に努めることはもとより、私のライフワーク である「心の通うまちづくり」にさらなる情熱を傾け、郷土門真の限りない発展に最善を 尽くしたい、これが私に与えられた使命である、この信念から引き続き市政を担当すべく、 決意を新たにいたしたところであります。 顧みますと、昭和６０年７月、公正と清潔を政治信条に、「財政基盤の充実強化と心の 通うまちづくり」を市政運営の基本理念に多くの市民の皆様の大きな御支持をいただいて 門真市長に就任して、はや４期、１６年を迎えようといたしております。この間、社会経 済情勢は大きく変動し、あらゆる分野で構造改革が進みつつあります。少子・高齢化社会 や情報化社会の到来、地方分権社会や男女共同参画社会への移行、さらには地球規模での 環境問題など新たに対応すべき課題が数多く提起されてまいりました。 こうした中、市民生活に直結した具体的な施策を計画的に推進してまいったつもりであ ります。すなわち、市政運営の指針であり、長期的な目標であります総合計画に基づいて より具体的な実施計画を策定し、これが実施に当たりましては、計画的な進行管理はもと より、多様な変化にも弾力的に対応し、計画の実現に努めてまいったつもりであります。 今後におきましても、さきの議会において御議決を賜りました第４次門真市総合計画に 基づいて、時宜を得た施策選択を行い、責任ある行政執行に努めてまいりたい、そして我 が門真市が２１世紀にさらに飛躍を遂げ、市民の皆様の生活がゆとりと潤いのある充実し たものとなるよう懸命の努力を重ねたい、このように決意をいたしているところであります。 以上、貴重なお時間をおかりいたしまして、所信の一端を申し上げたところであります。 議員各位におかれましては、格別の御温情をもちまして、さらなる御支援、御鞭撻を賜 りますようお願い申し上げる次第であります。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 御清聴まことにありがとうございました。（拍手） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ◆《・・引き続き市政を担当すべく、決意を新たにいたしたところであります。・・》 と前回市長選挙前の2001年３月議会初日本会議・施政方針説明ではちゃんと言って たんだよ。 今回はそれがなく、配布文書の文言のままに「今後とも、たゆみなく市政が運営せ れていくことを念頭に・・」とを読み上げただけ。 違いは歴然だ。（別記するが前々回1997年の分を見ても同様） ◆こういう分析と情報を市民に伝えるのはこの戸田だけ！だから門真市政に関心のある 人は戸田ＨＰをちゃんと見なくちゃしょうがないね。
前々回1997年の市長選挙の年に3月議会施政方針説明の時も2001年と同様に、バッチリ 出馬表明がなされている。ただしこの当時の議事録は市議会ＨＰには出されていないので、 戸田の手元の当時の議事録から紹介しておく。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ （1997年）平成9年第１回定例会−03月05日 【東市長の施政方針説明】（最後の部分） ・・・・私は、門真をこよなく愛する者の１人として、14万市民の先頭に立って、直面す る難局を打開しつつ、力強く市政を推進してまいる決意でありますので、何とぞ十分なる 御批判をいただき、格別の御理解と御協力をお願い申し上げる次第であります。 以上、新年度における市政運営の大綱を申し上げたところでありますが、この機会をお かりいたしまして、私の政治上にかかわる所信の一端を申し上げることをお許しいただき たいと存じます。 ただいまの施政方針につきましては、平成9年度本市行財政運営の根幹をなすものであり ます。これらが執行に当たりましては、議員各位の御協力を仰ぎながら、私みずからはも とより、全職員の力と英知を結集してその実現に努める所存でありますが、市長として私 に与えられております任期は、余すところ本年７月９日までのあとわずかな期間であります。 残された任期、全力を傾注してこれが執行に努めることは無論のこと、各種の事務事業 を積極的に推進し、魅力あるまちづくりの実現にさらなる情熱を傾け、郷土門真の限りな い発展に最善を尽くしたい、これが私に与えられた使命と認識し、引き続き市政を担当す べく、決意を新たにしたところであります。 顧みますと、昭和６０年７月、公正と清潔を政治信条に、財政基盤の充実強化と心の通 うまちづくりを市政運営の基本理念に、多くの市民の皆様の大きな御支持をいただいて門 真市長に就任して、はや3期、12年を迎えようといたしております。 この間、バブル経済の破綻など、社会経済情勢は大きく変化したしまして、市民生活は多 様化の一途をたどっておりますが、一貫して市政運営の基本である財政基盤の整備強化と心 の通うまちづくりに努めてまいったつもりであります。 すなわち中・長期の財政計画に基づいた財政運用あるいは事務事業の見直し、組織の活性 化など、執行体制の確立を図り、行政水準の維持向上に努めつつ、市政運営の重点施策を計画的に推 進してまりました。 これらの具体的施策につきましては、ルミエールホールや弁天池公園のように既に市民の 用に供しているものもあれば、地下鉄7号線や大阪モノレールの誘致、さらには市南部地域 の整備など現在進行中のもの、あるいはまた保健センター、教育センターのように構想中の ものもございます。 これら進行中のもの、今後事業かに向けて構想中のもの、市民生活に関わる基盤整備など 数々の事業、さらに加えてゴールドプラン、すなわち老人保健福祉計画の実施、地方分権、 行財政改革等々、新たな行政課題も山積をいたしております。 本市は、今や都市として成熟化の真っただ中にあると思います。 本質を見極めた施策選択に基づき、責任ある行政執行を図るべきとの信念から、幅広い 市民の皆様の御理解、御協力と議員各位の御支援、御鞭撻を糧に、これからのまちづくり に懸命に取り組んでまいりたい、このように決意をいたしたところであります。 議員各位におかれましては、格別の御温情をもちまして、さらなる御支援、御鞭撻を賜り ますよう切にお願いを申し上げる次第であります。 以上、貴重なお時間をおかりいたしまして、まことにありがとうございました。何と ぞよろしくお願いをいたします。（拍手） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ●《引き続き市政を担当すべく、決意を新たにしたところであります。》、ってちゃんと 言ってるね。
戸田は2/18市長・議長あて提出の＜行政改革と市政刷新のための提言１＞ http://www.hige-toda.com/_mado04/2005sityousennkyo/toda_teigen.htmにおいて、 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １；「経営責任」・「結果責任」なくして改革刷新なし。東市長の退陣なくして改革刷新 なし！ ・・・東市長がこのうえさらに市長を継続しようとすることは市にとって害悪以外の何 ものでもない。東市長は速やかに「引責勇退宣言」を出して次期市長を後進に委ねること を表明し、その上で新市長がやりやすいように、行財政改革と市政刷新（以下「改革と刷 新」と略する）の土台作りをすることを自らの任務と心得るべきである。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 と、厳しく退陣表明を求め、また2/20の「ちょいマジ掲示板」書き込みで 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ＜3/4本会議で東市長出馬表明なければ戸田と市民の大勝利！＞ ・・・3/4(金)に東市長が６月の市長選挙に出馬するかしないか、の公式表明が行なわ れるわけで、その時に出馬表明がなされない（さらには不出馬表明がなされる）ならば、 東市長の退陣を求めてきた戸田と多くの市民にとって大勝利となる。・・・ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 と宣言しておいた。 そして本日3/4本会議で、現実に、東市長が出馬表明をしなかったわけだから、これは もう文句なく東市長に引責引退を求める戸田と市民の勝利第１弾だ。 戸田の追及が、悠々再出馬予定だった東市長をして異例の「３月議会初日に出馬表明 できず」状態に追い込んだのである！ 2/18に戸田からの退陣要求文書＜行政改革と市政刷新のための提言１＞を見て非常に 不機嫌に言葉を荒げた東市長だったが（2/20書き込み）、じっくり考えてやはり戸田の 言い分に理があると思い直してくれたのだったら大変結構なことである。 一説では「３月議会最終日本会議で市長が何か発表する」という話もあるが、悪あが きせず潔く引退を表明するものであって欲しい。 そうしたら戸田は第２弾勝利宣言をしつつも東市長の決断を讃えるだろう。 東さん、「立つ鳥後を濁さず」ですよ。
弥治右衛門前公園の放し飼い、野良犬は、保健所で対応してくれました。ただ野球とかをやめさせて と相談のところにメールを出して返事ありませんでした。 ゴミ問題ですが、守口に住んでた所は、各家庭でした。色々ゴミを分けてません。門真に越してきて 色々分けるのに苦労をしてます。御堂北は、当番があり大変なのです。目の見えない方、お年寄りが 多い街です。で宮本先生に守口では、各家庭が当たり前でお年寄りが大変なので考えてほしいとメー ルを出しました。議会にたずねるといわれてそれから何も返答が、ありません。
この一件のおかしな点は、第一に自宅をオフィスとしている人はたくさんいる事と、第二に気の知れ た仲間とルームシェアしている若者はたくさんいる事、この二点からも明らかです。 パソコンとインターネットの発達はワークスタイル自体を変えています。 これの代表事例として華々しく喧伝されている事が『SOHO（ソーホー）』です。 『SOHO（ソーホー）』とはSmall Office/Home Officeの略で、自宅または、小規模なオフィスを借り て個人で仕事をしている人々です。 http://dir.yahoo.co.jp/Business_and_Economy/Entrepreneur_and_Small_Business_Administration/SOHO/ 一般的に『SOHO（ソーホー）』と言えば、主にプログラマやDTPデザイナーなどパソコンを使って個 人で仕事をしている人を指します。 この様な職種は若い人が多く、収入もそれほど無い場合も結構あるので、かなりの人が「居住用とし て借りている賃貸住宅で仕事」という形が実情です。 また、個人でサイドビジネスを行っている例としては、以下の事例が挙げられます。 １．Yahooオークションなどネットオークション ２．マンガ同人誌（やり方によってはかなりの利益を上げている例もあります。） ３．アムウェイなどネットワークビジネス そして、若者が個人で賃貸住宅となれば、まず壁に突き当たるのが「家賃が高い」という問題です。 狭いワンルームマンションなら家賃も安いが、居住環境という点から見れば決して良好とは言えませ ん。やはり、食べる場所と寝る場所は別であった方が良いし、広い方が精神的にも落ち着きます。 しかしながら、レベルの高い賃貸住宅となれば家賃も高くなり、生活そのものを圧迫するか、そもそ も「払えない」となります。 そこで、「気のあった友人とルームシェア」という方法が現実的となるわけです。 また、同性愛者や婚姻制度に基づかない同居の場合もルームシェアの形を取る事になります。 賃貸住宅を借りる場合、最初からルームシェアを前提で契約を結ぶ事もあるでしょう。しかし、契約 後ルームシェアとなる事もあるでしょう。 例えば「給料が下がったから友人と住む事にした」「好きな人が出来たので、一緒に住んでいる」と いう話はいくらでもあるはずです。 社会全体を眺めてみれば、賃貸住宅の住み方もたくさんあるし、家族の形態もたくさんある訳です。 この例にしても、最初は家族で住むつもりだったのが、何らかの事情（家族成員の病気や就職など） で出来なくなった、だから友人と住んでいる、というような事情があるかも知れません。
今夜、友達と日の丸・君が代について話ししてたら、横から子どもが 「今日、卒業式の予行練習で校長先生が立つのも歌うのも自由やからって20分くらい話したで」って 言うんです。 驚きました。でも嬉しかったしホッとしました。 転校して間がないので、校長先生の顔も知らないけど、日の丸の掲揚や君が代を歌うことを強制する 動きが強まる中、保身に傾かず全生徒に説明してくれる校長先生で良かったと思いました。 他の学校ではどうなのかな？ かなり対応の悪い、事なかれ主義の校長先生も居るように聞きますが、 私の子どもの通う学校ではこんな感じですよ。とか教えて下さい。 ちなみに、数年前から 「卒業式を挙行します。一同起立。」 で皆を起立させて、そのまま国家斉唱という流れになっています。 私は歌いたくないわ！と思っている人は勇気を持って座ってくださいね。
> 今夜、友達と日の丸・君が代について話ししてたら、横から子どもが > 「今日、卒業式の予行練習で校長先生が立つのも歌うのも自由やからって20分くらい話したで」っ > て言うんです。 > 驚きました。でも嬉しかったしホッとしました。 > 転校して間がないので、校長先生の顔も知らないけど、日の丸の掲揚や君が代を歌うことを強制す > る動きが強まる中、保身に傾かず全生徒に説明してくれる校長先生で良かったと思いました。 > 他の学校ではどうなのかな？ > かなり対応の悪い、事なかれ主義の校長先生も居るように聞きますが、 > 私の子どもの通う学校ではこんな感じですよ。とか教えて下さい。 > > ちなみに、数年前から > 「卒業式を挙行します。一同起立。」 > で皆を起立させて、そのまま国家斉唱という流れになっています。 > 私は歌いたくないわ！と思っている人は勇気を持って座ってくださいね。 こういう「やらせ」みたいなかきこみをして、人々をアヲルことでまちがった 方向にみちびくのは、どうかとおもいます。
誰が書いたかわからん書き込みだってことですね。 ホストネームを表示しておくほうがいいでしょうね、ZAQかDIONかぐらいかは表示しておかないと、 個人特定がしにくいです。この書き込みはTWINからですから、そう表示されるでしょう。私が会社か ら書いてるときはeonetになってますから、それでも同一だって証明する方法は難しいですね。 で、君が代問題。うたわないも自由でしょうが、歌って欲しいと思います。（希望）
> > 今夜、友達と日の丸・君が代について話ししてたら、横から子どもが > > 「今日、卒業式の予行練習で校長先生が立つのも歌うのも自由やからって20分くらい話したで」 > > って言うんです。 > > 驚きました。でも嬉しかったしホッとしました。 > > 転校して間がないので、校長先生の顔も知らないけど、日の丸の掲揚や君が代を歌うことを強制 > > する動きが強まる中、保身に傾かず全生徒に説明してくれる校長先生で良かったと思いました。 > > 他の学校ではどうなのかな？ > > かなり対応の悪い、事なかれ主義の校長先生も居るように聞きますが、 > > 私の子どもの通う学校ではこんな感じですよ。とか教えて下さい。 > > > > ちなみに、数年前から > > 「卒業式を挙行します。一同起立。」 > > で皆を起立させて、そのまま国家斉唱という流れになっています。 > > 私は歌いたくないわ！と思っている人は勇気を持って座ってくださいね。 > > こういう「やらせ」みたいなかきこみをして、人々をアヲルことでまちがった > 方向にみちびくのは、どうかとおもいます。 今掲示板を見てびっくり！ 書き込みが戸田さんの「やらせ」にされてる。 せっかく勇気を出して書き込みしたのに。 いくらペンネームでも掲示板に書き込みするのは勇気がいったんです。 でもほんとに嬉しかったから書いたのに。 戸田さんにも迷惑かけてしまって。 憶測でものを言うのはやめて下さい。
考えてたら腹が立ってきました。 「卒業式予行で日の丸・君が代について校長先生が」 「ちょっと待ってよ。書き込みした私はどうなるの？」 この２件は私が書き込みしたものです。 へんな言いがかりをつけてきた偽者の「中学生の子をもつ母」さん 人のペンネームをそのまま使って書き込みするなんて最低でしょ。 書き込みするならマナーはちゃんと守ってください。 岸和田町民さん教えてください。ホストネームの表示って何ですか？ 私はＺＡＱを使用してますけど・・
近況報告ぐらい自分のページでやれと言われそうですが、ここの常連として書き込みを行っておきま す。 「少しでも隙を見付ければ、いつでも全力疾走できる様にしておく」これが私のしなければいけない 事だと思っています。 しかし、引越しとそれに伴う作業は遅々として進まず、未だにうず高く積まれた段ボール箱を見なが ら過ごしている日々です。 それにしても、引越しは、引っ越した後の整理に時間がかかり、なかなか今までの様に生活できない です。とにかく「膨大な手間と時間がかかる」というのが私の感想です。 そして、ネットもネット会社の遅れもあり、開通しておりません。 私のページは、今まで守口市に特化した地域の問題について自らの考えを発信していたつもりです。 しかし、まだ十分なものには成っていないと思います。 今後はもっと充実したものにしたいと思います。 そして、守口の問題だけでなく、戦争や環境問題などの国際社会にまたがる問題に対して意見を示し、 政治思想（政治哲学）にも突っ込んだ内容にしたいと思います。 ５月のGW後を目処に大幅更新を行いたいです。 http://www.moriguchi.info/yuki 蛇足ですが、小金井市議選がこの4月20日に告示されます。（投票日は27日） この選挙では、私は漢人明子さん・市民自治こがねいを応援しています。 http://www.kando.cc http://www.ne.jp/asahi/siminjiti/koganei/ 私は、この掲示板によく投稿している関係上、戸田さんのシンパと思われている節もあります。 しかし、政治的には、戸田さんよりも、漢人さんの方に近いです。
各書き込みの際に使われたプロバイダ名が記録されています。 この掲示板にも、実は、表示されています。 普通は見えませんが、注記（＜！−− −−＞の半角です。）で はいってますので、ソースを表示させれば つかっているブラウザと共に表示されます。 これが、両方合致すると、同じ人物かもしれない（違うかもしれない） となりますし、同じ人物でも、会社と家でプロバイダが違う人がいます （私もそうです）この場合、わかりません。 ですから、名前を偽装するのは比較的簡単ですが、一応チェックはかかっています のですが、そんな「しょーもない」ことをする人は、そこまで偽装したりする ので、見破れないことが多いです。 結局、文体で判断したり、知らないはずのことを知ってたりすることで チェックかけます。こうなれば、システム変更して ID表示させるしかないのですけどね・・・ 管理人さん（戸田さん？）大変ですから・・・ 私は、むっちゃマイナーはブラウザ使っていますので、これが出れば、ほぼ 私だと自分では特定できますけど。。。 偽装するような人はほっておいて、意見をドンドン書いてください。 波が起これば、それでよいわけです。偽者が出るのは名誉な話。です。 無視して、本線の話を進めましょう。 > 岸和田町民さん教えてください。ホストネームの表示って何ですか？ > 私はＺＡＱを使用してますけど・・ 今回、みんなZAQですね・・・困ったもんです。
この上のニセ者「中学生の子をもつ母」による ＞こういう「やらせ」みたいなかきこみをして、人々をアヲルことでまちがった ＞方向にみちびくのは、どうかとおもいます。 なる書き込みは、戸田の掲示板史上、最も下劣で卑劣でゲスな誹謗中傷書き込みである。 当初の「中学生の子をもつ母」とは全く別人物であることは明白なので、これを今後 は「ニセ母」と呼び、まず、以下のことをこの卑劣漢に糾問する。 「ニセ母」は真摯にこの糾問に回答せよ！真摯に回答しなければキミたはこの掲示板 への書き込みを永久に禁止する。 Ｑ１；他人と同一のハンドルネームで書き込むことが信義違反であることは明白なのに なぜキミは「中学生の子をもつ母」の名で書き込んだのか？ Ｑ２；もしもキミもまた現実に「中学生の子をもつ母」であるならば、書き込みにあた っては例えばせめて「中学生の子をもつ母Ｂ」などと他人と区別するのが当然なのに、 なぜそうしなかったのか？ Ｑ３；キミは果たして「母」なのか？「中学生の子を持っている」のか？答えよ。 Ｑ４；本物の「中学生の子をもつ母」の＜卒業式予行で日の丸・君が代について校長先 生が＞03/12について、「戸田さんが自分で書き込んだもの」と断定した根拠を述 べよ！ キミのような卑劣漢には理解できないだろうが、戸田は言葉というものに非常に 重きを置いている。体を張って言葉をつむいでいると言ってもよい。 そんな戸田だから、自分のＨＰはもちろん他のＨＰ掲示板に対しても自分の正体 を隠して書き込んだことはＨＰを初めてこのかた７年目で一度たりともないし、そ んな戸田の美学からして格好悪いことなど考えたことすらない！ 「ニセ母」よ、ハッキリ答てみろ！一度吐いたツバは飲み込めないんだよ。 さて、この戸田掲示板史上最低の卑劣漢「ニセ母」が犯した罪悪は次の点である。 １；本物の「中学生の子をもつ母」さんの3/12書き込みを「戸田によるなりすまし書き 込み」とデッチ上げて、戸田を誹謗中傷したこと。 ２；同じく本物の「中学生の子をもつ母」さんを架空人物扱いして誹謗中傷したこと。 ３；意図的に「中学生の子をもつ母」という同一のハンドルネームを使って、ネチケッ ト違反の書き込みしたこと。（書いた誹謗中傷ももちろんネチケット違反） ◆「ニセ母」は４項目の糾問に回答するとともに、３点罪悪について謝罪を表明せよ！ さもなくば、キミは永久に書き込み禁止だ。 回答・謝罪をせずに書き込みを（ほかのどんなハンドルネームを使うのであれ）続け るならば、戸田はキミの悪行に見合った制裁措置を検討していくだろう。 自分が「ニセ」で「デッチ上げの誹謗中傷」書き込みをして、日の丸・君が代反対運 動へ敵意を煽っておきながら、「やらせみたいなかきこみをして、人々をアヲルことで まちがった方向にみちびくのは、どうかとおもいます。」などとは厚かましいにも程が ある。 ちなみにキミの書き込みからは、<!-- hostname: zaqd3789ed2.zaq.ne.jp --> <!-- IP address: 211.120.158.210 --><!-- user agent: Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 5.5; Wi ndows 98; Win 9x 4.90) -->なんていうデータが出てく るが・・・。
本日3/13(日)は、戸田としては昨晩から3/16(水)本会議での一般質問に向けた質問骨 子の補充（とそれを役所の担当者へのFAX送信）をし、また早朝6；50事務所出発で大阪 港に行って、寒風強い中で連帯・全港湾・産労の３労組共闘による恒例の「春闘勝利・ 大車両パレード（ミキサーパレード）」http://www.rentai-union.com/ の出発式に 参加し、その後用事をしてから門真に戻ってあれこれの作業。 また戸田事務所スタッフは大阪市北区民センターでの「とめたいんや戦争！守るんや 命！３・１３行動」http://tomerunya.fc2web.com/ に参加。 ＊イラクからの報告--- ハッサン・アリ・ハッサンさん ＊イラクの子どもを救う会--- 西谷文和さんの最新イラク報告 ＊辺野古に基地を絶対つくらせない大阪行動--- 松本亜季さんからの沖縄報告 ＊韓国からの報告---チェ・ジョンミンさん など多彩で充実した内容に感銘を受けたとのこと。
3/14(月)は門真市内の全中学校で卒業式があります。戸田は校区である５中の卒業式 に来賓として参加します。一時大変なこともあった今の３年生、自分の娘と同学年で保 育園時代から知っている子もいる、戸田にとって最もなじみのある学年の子ども達の卒 業式ですから、戸田としても感慨ひとしおです。 もちろん「国歌斉唱」の時は着席しますが、みんなで準備を重ねてきた大事な大事な 思い出がいっぱい詰まった卒業式に、本来は関係ない国旗国歌強制が黒雲のように覆い 被さるのは大変遺憾なことです。 君が代演奏のわずか40秒の間に教員や子ども達が立っているか歌っているか、それ を鵜の目鷹の目で監視チェックすることを使命とするゲシュタポのようや輩が、大きな 顔をして式の冒頭の雰囲気を緊張させていることも遺憾なことです。 日の丸・君が代が大日本帝国敗戦後も残り、新たな重しとなってしまったのは戦後の 国際国内政治の矛盾の反映であり、日の丸・君が代復活・押し付け派の主軸が侵略戦争 居直りの権力主義勢力であり、また君が代の歌詞の中身からしても、君が代を絶対に歌 いたくないという住民が一定数存在し続けるのは当然のことである。 日の丸・君が代を無頓着に受け入れる人と拒絶する人との両方が存在することが、「現 実」であり、ある種自然なことであって、拒絶派を根絶しようとすることは際限なき画一 主義的フラストレーションを生むだけであることに、日の丸・君が代賛成派は気づかなけ ればならない。 「立った・座ったと騒ぐじゃないよ。式の中身が大事だよ」 ５中の卒業式ではじっくり感銘に浸らせてもらおうと思う。 なお、小学校の卒業式は3/18(金)で民生常任委員会と重なるので、当事者議員もちろ ん他の議員もほとんど全員マジメに傍聴するのが門真市議会の恒例だから、こちらは議員 の来賓参加はたぶんないだろう。
開式の辞の後の「国歌斉唱」で少し緊張したりしたあとは、卒業式本来の姿になって、 卒業証書授与でクラスの生徒の名前を読み上げる時に涙ぐむ先生やそれにもらい泣きする 人が出たりしつつ、式が進んでいった。 在校生の「送る言葉」や卒業生の「別れの言葉」は、何人もの生徒が結構長い（4〜５ 分くらい？）スピーチを行なうが、それらはみなそれぞれ自分の体験を題材にしたしっか りした内容で、しかも原稿を全く持たずに！毎年見ているとはいえ、これってかなり凄い。 戸田でも原稿を見ずに、しかも原稿通りに５分間スピーチをするのはかなり難しい。 卒業生による「旅立ちの日に」という歌のコーラスも上手だし迫力があって感動させら れた。ピアノ演奏も指揮も卒業生が行なった。 聞いてみると全体練習をしたのはたった３回だけしか時間が取れなかったという。音楽 の先生の指導が良いとしても、子ども達自身の熱意があればこその成果だろう。 そして最後は門真市公立校定番の（？）「贈る言葉」。戸田はこの曲を聴くと武田鉄也 の顔が浮かんできてしかたないのだが、とにかくいい曲である。 ああこの子達が５中で集っているのは今日が最後なのだなあ、いろんなことがあったな あ、随所での授業崩壊の状態からよくぞ立ち直ってくれたなぁ・・・、等々の思いが湧い てきて、戸田も涙が出てきてしまった。 思うに、議員になったおかげで、来賓として毎年感動的な卒業式に出席させてもらって 少年の頃の気持ちに思いを馳せる機会を与えてもらえるのは、自分の気持ちも浄化させて もらえて、大人として非常に幸運である。 校長先生はじめ先生方も、こういうしっかりした卒業式を行なえて本当に嬉しそうだっ た。先生方の尽力に敬意を表したい。 感銘と充実感を持って、校長室で校長先生のあいさつを受けて来賓用のお弁当を食べて ゆっくりした後、卒業生達が校舎を出てきて保護者の祝福を受けたり、友達や先生と別れ を惜しんで写真を取り合ったりするところを眺めてから、戸田は５中を後にしてきた。 ＊ちなみにスタッフの話によると、「旅立ちの日に」という歌は、関東の学校の校長先 生と音楽の先生が、荒れた学校を建て直すために合唱によって学校の心の通い合いや まとまりを作ろうということで作詞作曲したもので、全国の学校で歌われるようにな った曲だという。 ＊ただ、去年も書いたけれども、戸田としては「蛍の光」と「仰げば尊し」の復活もして もらえれば嬉しいな、と。 ＊昨年の５中の卒業式については、「過去の掲示板記録」の2004年3/14の ＜感動と涙の５中の卒業式に戸田ももらい泣き。新しいスタートおめでとう！＞ ＜5中出身のある若い母親（卒業生の親）の言葉にも感銘！＞ を見て下さい。 （・・・もうすぐ、「門真の教育問題」コーナー内にアップしていきます）
http://www.hige-toda.com/_mado12/hinomaru_kimigayo/3_14birahtm.htm にアップしておきましたが、国旗国歌強制問題について戸田が中学生への呼びかけとし て卒業式以前に作成、校門前で配布したビラと、５中卒業式当日朝に校門前で配布した ビラをそれぞれご覧下さい。 それぞれキャッチコピー等考えて作成するのに数時間を要した苦心作です。 時間の関係で中学生向けビラをまけたのは、先週の５中・４中・２中だけに終わりま した。 この時は日の丸・君が代強制反対などを訴えるゼッケンをつけ、同趣旨のプラカード も立てかけて目立つようにしてビラ配布しましたが、５中卒業式当日の場合は、ゼッケ ン・プラカード等飾り物はなしにして、ビラの見出しも「卒業式おめでとう！」から始 まって「国歌君が代を歌い人はどうぞ歌って下さい」、「でも、」、「国歌君が代に引 っかかりがある方や、歌いたくない方には、着席したり歌わなかったりする自由がある ことも忘れないで下さいね」、と続けるという、「穏便な気配り」もしておきました。 ビラのレベルとしてはかなり高いレベルだと自負しています。全国の方々もこのビラ 内容を大いに活用して下さい。マネしてもらって全然構いませんので。 まあ、戸田のスタイルは、黒のジャケットとズボンに濃い紺とかグレーのワイシャツ、 メガネは太陽光線でサングラスに変色してるので、市議と知らなければ（知ってても？） かなり怪しく見えるけどね。それでも中学生のビラの受け取りはかなり良かったよ。
お返事頂き有難うございます。 これからも何か伝えたい事があれば書き込みさせてもらいます。
本日3/15(火)と明日16日(水)に、３月議会での会派代表質問と戸田の一般質問が行な われる。いずれも朝10時から開始。順番は議員数が多い会派からで、15日が公明党・ 緑風クラブ・志政会・共産党で夕方５時前後に終わり、16日は残りの改革クラブ（旧名 「市民リベラル」）のあと、戸田の一般質問をやって昼12時前後に（特に紛糾がなけれ ば）終わる。 戸田の質問開始時間は、2003年の例では11時過ぎから、2004年の例では11：21から だったので、11時までに来ればバッチリ聞くことができる。 戸田の質問骨子は「一般質問通告」 http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_3/tuukoku.htm にあるが、特に最後の７項目目で「東市長の引退が市政刷新に不可欠であることについて」 として、「東市長は市長選挙年には異例に、市政方針で出馬表明しなかったが、これは私 の提言通り勇退を決意したと考えてよいか。」、「不出馬引退を明言すべき。」という感 じで、市長選挙への出馬か引退かをズバリと聞く。これに東市長がどう答えるかが、大き な見どころである。 他にも「６；市長ら特別職への高額退職金プレゼント問題について」や、消防団の年末 特別警戒出動の折に、手当対象の公務中にも拘わらず一部に飲酒行為があったことが判明 したことに関係して、その調査結果や消防団の改革と情報公開について問うなど、聞き所 満載。 しかし戸田だけでなく、他の会派代表質問もそれぞれ注目すべき材料や、「この会派が これを追及する意図は何か？」、「市や市長はどう答えるか？」など考えると興味深いも のが沢山あるので、ぜひ会派代表質問の方も聞きに来て欲しい。 会派代表質問の骨子は「３月議会特集」コーナー http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_3/index_200503.htm の中に載せてある。 ＊こういう大事な情報を全然載せない、現在の市議会ＨＰ http://www.city.kadoma.osaka.jp/gikai/gikai4.html は、全く役立たずでどうしようもない。これも重大な議会改革の課題だ。が、戸田 以外の議員は誰もこういう具体的なことを指摘しようとしない！ 現在の議会ＨＰは、「議会で決定された事項」も、「議会に出された議案（や要望 書）」という基本中の基本の情報すら載せず、「今議会でどういう事が（審理が） 進んでいるのか、どういう議決がなされたのか」がさっぱり分からない！ 議会終了後３ヶ月経たないとそういう基本情報が載らない！（ちなみに昨年12月議 会の議事録は、紙の議事録は作成され公開されているのにＨＰではまだ見ることがで きない！）という体たらくである。 話を戻すと、例えば代表質問一番手の公明党が、質問トップに「「合併の不調とその責 任について」を挙げているのはどういう意味なのか？東市長がなってない、と非難する意 味にしか取れないが、それは市長選挙では公明党は東市長を支持できないという意味なの か？興味津々である。時間都合のつく人はぜひ15・16の本会議傍聴に来て欲しい。 （戸田から言わせれば、合併推進を掲げながらまともなビラも出さず、街頭演説もチ ョロッとしかせず、公開討論から逃げ、卑劣な50％条項改悪に走った公明党が何を 言うか、と片腹痛い話でしかないが。）
門真市ＨＰhttp://www.city.kadoma.osaka.jp/の真ん中あたりの「市議会」をクリッ クすると市議会ＨＰに行くのだが、 http://www.city.kadoma.osaka.jp/gikai/gikai1.html 市議会ＨＰの各項目すなわち「市議会の構成」・「市議会とは」・「次の議会」・「議会 だより」・「会議録検索」のどこを見ても、「今市議会で何が行なわれているか」を示す ようにはなっていない。 かろうじて「次の議会」の部分に、今の３月議会の日程だけが記載されているが、そこ では各本会議や常任委員会で何を審議するのか、主たる議題は何か、が全く載せられてい ない。 だから、「3/4本会議では市長による市政方針説明がされる」ことも、「3/15・16の本 会議では代表（一般）質問がされる」ことも、各常任委員会では新年度予算案ほかの議案 審議がされる」ことも、「3/28本会議では新年度予算案ほかの議案の議決と意見書等の審 議・採択がされる」ことも、要するに議会で何がされるのか、一般市民に全く知らそうと していないのだ！ そこには議会の内容を市民に紹介して関心を持ってもらおう、傍聴に来てもらおう、と いう姿勢はこれっぽっちもない。議会の内容を知らないのは市民の責任であって、議会は そんなことを知らせる責任はない、と言わんばかりではないか。本当に酷い話である。 ＊同時に、市民がこの実態を戸田ＨＰで知っても議会に対して何も抗議や要求の声を 上げなければ、議会与党4会派は「門真の市民はそういう要求を持ってはいない。 戸田が文句言うてるだけや」と居直るだけだろう。１人でも２人でも、議会事務局 や議員に対してFAXや電話や口頭で（証拠を残す意味では文書が望ましい）申し入 れをして欲しいものだ。
10時10分から本会議が始まりました。 傍聴者は13名。 まず公明党の代表質問です。 東市長の施政方針演説の中に全く合併問題のことが触れられていない！ 東市長の選挙公約の中で私に課せられた最大の責務であると言っていたのだから 何らかの説明があってしかるべき。 合併を進めるにあたってどのようなリーダーシップを発揮したのかお聞きしたい。 合併失敗の責任は自ら処するものとのお考えは？ などなど、かなり厳しい質問が出されました。 東市長は 協議会だよりなどでお知らせしたり、様々な手段で精一杯努力した。 しかし相手市との事で断念した。 今後も守口市とは広域連合として協力しあっていく。 思い切った行財政改革が新たに私に課せられた問題。 と答弁しました。 公明党の再質問でさらに 市長は12月の答弁で、住民投票について 合併反対の意思がわかっただけだも良かったと述べているが 門真では開票されておらず、これは門真の事と思っているのか？ と質問。 東市長は 結果から判断して、合併に対して消極的だと判断した。 と答弁しました。 公明党議員からは小さな声でしたが「ようわからん！」とヤジが 感想としては 東市長に対してかなり厳しい責任追求が同じく合併を進めてきた 公明党から出た事が以外でした。 もっと追求してと思いながら、東市長も開き直って、貴方達は何をしたんだ？と 言い返せば面白いのにと思ったりして傍聴してきました。 傍聴席で聞いてメモを取っただけなので、聞き間違い等あるかも知れませんので ご了承下さい。
10：10より午後の本会議なので手短に。 公明党の次に代表質問をした緑風クラブの吉水議員は、質問の中で東市長の手腕を讃え、続投断固 支持の立場を鮮明にしました。
午後の本会議が1時10分から始まるので、お昼1時過ぎに共産党議員控え室に質問内容を印刷したもの をもらいにいきました。 その後、1階の椅子で座ってたら、議長の大本さんが入り口前で待機していた黒塗りの公用車で出て いきました。もうすぐ始まるのに変やなと思ったけど用事があったので、一度事務所に戻って、傍聴 出来たのは共産党質問に対しての教育長の答弁あたりからでした。お昼からは日高さんが議長席に座 っていました。 傍聴者は午前中より少なく6〜7人でした。 「日の丸」「君が代」の押し付けについての答弁で 「学習指導要領により法によって定められた学習活動で音楽の時間に指導する事にな っている。適 切に指導していくつもり」との答弁があった。 適切な指導とは押し付けする事なのかな？それとも内心の自由があると説明することなのかな？ 亀井さんの再質問で市長の政治姿勢、とりわけ平和憲法9条の改正についてどう思うかとの質問に、 「この場での答弁は差し控えたい。内心の自由があるので」と答えていたし、きっと適切な指導とい うのは後者の方なんだろうと、思っていいですよね。 「児童・生徒の安全確保について」は私も取り入れて欲しいと思っているＣＡＰの件の答弁がありま した。平成13年小学校6校・14年4校・15年2校・16年2校未実施3校と報告がありました。年々減って います！全小学校は予算的に困難との事です。 全員の子どもが最低小学校で1回・中学校で1回プログラムを受けれるようにして欲しいなと感じまし た。 亀井議員の答弁終了 3時6分 3時20分まで休憩がありました。 本日最後の志政会の宮本議員の質問はいろいろ調べてはるんやろなぁと思いながら聞いていました。 でもちょっと抽象的で勉強不足の私にはわからないことがいっぱいで、答弁の時はメモは取ってたけ ど睡魔との闘いでした。すみません。 改革クラブの代表質問は明日の10時からということで今日は終わりました。 本日終了は4時25分 戸田さんに感想書いといてねって言われたんですが、落書きみたいな感想ですみません。ちゃんとし た議会報告ができるように勉強しないと駄目ですね。
いやー驚いた驚いた。「議会や行政の『常識』は市民の非常識」とはよく言うが、ホン ト、普通の市民には考えもつかないことが議会や役所にはまかり通っている。 議員が議会に出席したら別途手当が出る「費用弁償」がそうだし（門真では戸田が廃止 に追い込んだ）、市長が４年の任期ごとに何千万円もの「退職金」（門真市2000万円超、 大阪市約5000万円！等）を受け取る制度もそうだ。 で、スタッフが見た、大本議長が1時過ぎに黒塗りの公用車で出ていって、午後の本会 議をずっと欠席したのも、その議会の非常識の一例だったのだ。 なぜ欠席したのか不思議に思って議会事務局に聞くと、これがまあなんと、「３月定例 議会の代表質問初日午後だけ、副議長が議長席に座って議長をやる」という慣例をやるた めの「門真市議会公式の議長欠席」だというのだ。 つまり、門真市議会では年に１回だけ副議長に議長をやらせてあげるために、地方自治 法第106条「普通地方公共団体の議会の議長に事故があるとき、又は議長が欠けたときは、 副議長が議長の職務を行う。」 http://www.houko.com/00/01/S22/067A.HTM#s2.6 を悪用して、議長が事故でもないのに故意に「議長が欠けた」形にして副議長に議長を 代行させる。そのためには議長が議場にいては具合が悪い、というのだ。 あまりに議員・議長の議会出席という最大の公務をないがしろにしたふざけた話なの で、毎年こんなことしてるのかと聞いたら、毎年していると言う。 無所属の戸田は当選以来もうすぐ７年になるが、毎年最前列の席で演壇に集中してい るから後席の議員の様子なんか全然分からないし、「３月定例議会の代表質問初日午後 だけ副議長が議長席に座って議長をやる慣例がある」と聞かされていただけで、まさか そんな馬鹿げた「公式サボリ＝事故偽装」があるなんて想像もつかなかった。当選後７ 年め目前の衝撃である。 これが全部の会派議員で認め合ってきた門真市議会の「慣例」なのだ。こういう悪し き慣例を問題視して打破していくのは、ふつうの市民感覚を持った無所属議員、市民派 議員でなければできないことだ。（そういう意味でも、戸田は組織型議員しか当選しに くくなる定数削減には反対である。） 「議会出席は議員の重大な責務」という根本よりも、「副議長に議長代行させるために 地自治法規程をクリアするためにはどうすればいいか」、ということに頭を使う会派議員 や議会事務局達・・・、ホントあったまおかしいんじゃないの？と言いたくなるよ。 そんなことまでして「議長ゴッコ」してんじゃないよ、全く。 ちなみに、例年の議長は「公式サボリ＝事故偽装」の時は議長室に入っている場合が 多いそうだが、今年の大本議長は「議長公用車」を使って「公式サボリ＝事故偽装」に 出ている。これは立派に公用車の不正使用にあたるはずだ。 こういう市民の付託を裏切る非常識行為を何とも感じない議員達が、こぞって「議会 も骨身を削る改革だぁ！」なんて声高に言いまくるのだから、チャンチャラおかしいと はこのことだ。 「だから戸田は嫌われる」？ 誰から？ 会派議員全員から？ こんな悪しき慣例を 知ってしまったら黙ってはいられないよ。黙ってしまったら自分も共犯者になってしま う。 さてさて、明日の質問原稿だ。文書を練って何度も読み上げて時間調整して完成させ ねば！余計なことに時間を使ってしまったが。
★特別職高額退職金問題；戸田が初追及した02年3/14本会議での攻防 本文 特集はhttp://www.hige-toda.com/_mado04/housyuu/taisyokukin.htm にもある が、ここではより正確を期すために、門真市議会ＨＰ議事録から引用する。具体的な金額 を出しての戸田の質問追及と東市長側の居直り答弁にご注目。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 この問題を初めて取り上げた2002年３月14日本会議一般質問で 【戸田】 高額な市長退職金や議員の複数報酬の見直しについて。 自治体財政の危機が叫ばれている昨今、従来当たり前の支出と思ってきたことも新しい 発想で見直してみることが必要になってきます。法律や条例で定められている、だから正 当な支出で見直す必要はないとしてしまうのは、一種の思考停止であり、正しい態度とは 言えません。それをどうしても固守しなければいけない理由があるのか、その理由が果た して妥当なものなのかなどをしっかりと吟味しなくてはなりません。 例えば、門真市議会はつい先ごろ、３０数年来継続してきた議員の議会出席の費用弁償 を全廃するという勇気ある賢明な決断をしたばかりであります。私が問題提起してから２ 年半を要したものの、まことによい実例をつくりました。 これについて市当局や監査委員は、あくまで正当な支出とするのみでしたが、どちらが 正しい態度だったでしょうか。 その私でも、つい１カ月くらい前までは存在して当たり前と思ってきたのがこの問題で ありまして、ですから市長やほかの議員にかみつくとかいうことではなしに、たまたま最 近、他市の市民派議員の問題提起を知って考える契機を持った者として、皆さんに問題を 投げかけ、一緒に考えていただきたいというソフトなスタンスでまずは始めていきたいと 思って質問するわけであります。 さて、現行条例では４年の任期終了ごとに市長は２０７３万円、助役１４２８万円、収 入役、教育長、水道管理者は９００万円の退職金が出ます。 東市長の場合だと、今の任期を終了した時点での退職金受け取りの総額が、５期２０年 分合計で９８０６万円になり、それにまた年金が月額で２０万円を若干下回る程度つきま す。 これは、他市と比べて高いというよりも低い部類であることは承知していますが、それ にしても職員の退職金に比べて何倍も高額に設定されているわけでありまして、その理由 は何なのでしょうか。 ちなみに議員の場合は、３期１２年までは退職時にみずからが月額６万８２００円掛け た共済金の７割から９割が返ってくるだけで、これが退職金がわりのようなものですが、 正式には退職金はありません。 昨今は、四国の新居浜市長のように、市長の退職金廃止を議会に条例提案する人もあら われてきました。 財政難の折、市長はこれら退職金のあり方を見直し、大幅削減を検討すべきと思わない でしょうか。 ・・・高額な退職金がなくとも、情熱を持って市長を務めようとする人材は幾らでもい るし、そういう人材の方が市長として望ましいのではないでしょうか。 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー 答弁；◎総務部長（藤田捷一君） まず、市長の退職金についてでありますが、市長等常勤の特別職の退職金につきまして は、地方自治法の規定並びに特別職等の職員の退職手当に関する条例に基づきまして支給 いたしております。 退職手当を支給する趣旨といたしましては、一般的に在職中の功績、功労に対する報償 とする考え方や退職後における生活を保障するために支払われる給付であるとする考え方 などが挙げられますが、特別職につきましては、職務の特殊性を考慮いたしまして、在職 中の功績、功労に対する報償という考え方を基本に支給いたしております。 多くの地方公共団体におきまして、一般職の職員の退職手当に関する条例とは別に特別 職等の職員の退職手当に関する条例を定めておりまして、給料月額に在職年数または月数 を乗じたものに一定の支給率を乗じて得た額を退職手当の額といたしており、本市におき ましても同様の方法によりまして、任期ごとに退職手当を支給いたしております。 この退職手当の額を算出するに当たって用いております支給率は、客観的な算定方法と して明確にするため条例で定めており、市長の場合は１００分の４５であります。 これは大阪府下各市の平均よりも下回っており、市民の理解と納得が得られているもの と考えております。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １：条例で決まっている、 ２：職務の特殊性を考慮・在職中の功績、功労に対する報償という考え方を基本に支給 ３；大阪府下各市の平均よりも下回っており、市民の理解と納得が得られている、 ●02年3月議会では上の３点を正当化の理由に挙げているね。
【戸田】 次に、市長、助役らが高額退職金をやめない理由について質問します。 最近、神戸市長の退職金引き下げの方針が表明されたり、５０万都市の尼崎市で市長の 退職金８割削減を公約に掲げた女性が市長に当選するなど、市長ら特別職の退職金が４年 の任期ごとにしては高額過ぎるのいう認識と批判が高まりつつあります。 この点について、私はことしの３月議会で大幅減額の見直しを求めましたが、市は見直 そうとせず、大阪府下各市の平均よりも下回っており、市民の理解と納得が得られている ものと考えると答弁しましたが、門真市民に聞いたことでありましょうか。 他市より低いとはいえ、東市長は既に４期分７７３２万円の退職金を受け取っており、 十分ではないのか。 今期満了で退職金受け取り総額が９８０６万円になりますが、財政難に至った長期政権 市長の退職金総額が約１億円に上るというのは、市民所得が非常に低いこの門真市で本当 に市民の理解と納得が得られていると今でも自信を持って言えるのか、市長の見解を改め て聞かせてください。 そしてまた、もし市民にアンケートをとってみて、圧倒的多数が全廃もしくは大幅削減 を求めた場合にはどうするのか。この点も答えてください。 現行条例では、４年の任期終了ごとに助役１４２８万円、収入役、教育長、水道事業管 理者は９００万円の退職金が出ますが、これらの人々は、いずれも前職が市の部長や学校 長であって、前職で２０００万円から３０００万円以上の十分な退職金を受け、年金も保 障されている人たちであって、あえて高額な退職金を保障せねばならない理由は薄いはず です。 また、５期続いている東市政のもとで、水道事業管理者、収入役、助役の歴任とか、助 役や教育長の３期歴任とかの例も多く見受けられます。 来年から当分の間、特別職の給与と期末手当が１割減になるとはいえ、この前職での十 分な保障の上に、特別職としてのかなりの収入を得ているのですから、この際、退職金は 廃止してよいのではないでしょうか。 もし、この高額な退職金に手をつけないとすれば、例えば、市長が給与、手当を残り任 期いっぱい１割減したとしても約４００万円削減でしかなく、２０７０万円の高額な退職 金温存の問題はなお大きいと言わざるを得ません。 今の高額な退職金を全廃にしても、市長になろうとする人材は幾らでも立候補するし、 そういう市長のもとでなら、退職金なしでもやりがい重視で助役その他の特別職につく優 秀な人材に困ることもありません。 今まさに発想の転換をすべき時期に来ています。どうしても今の高額退職金がないと困 る理由や維持すべきと考える理由があるのか。市長、助役、収入役、教育長、水道事業管 理者それぞれの意見を聞かせてください。 【答弁；総務部長（西川光男君）】 私から、御質問のうち市長、助役らが高額退職金をやめない理由につきまして御答弁さ せていただきます。 本年３月、第１回定例会の一般質問のときにもお答えさせていただいておりますとおり、 市長等常勤の特別職の退職金につきましては、地方自治法の規定及び特別職等の職員の退 職手当に関する条例に基づかないと支給できないものと、まず御理解を賜りたいと存じま す。 また、手当を支給する趣旨としましては、在職中の功績、功労に対する報償という考え 方を基本に、職務の特殊性を考慮いたしまして、特別職等の職員の退職手当に関する条例 を定め、任期ごとに支給いたしております。 この退職手当額の算出に用いております支給率は、客観的な算定方法として明確に条例 で定めているものでありまして、上程の際は、市民の代表である議員の皆様に御審議いた だき、可決されたものでございまして、住民の理解と納得は得られているものと考えてお ります。 また、議員御指摘の特別職等が退職金を複数回受け取ることについての疑義についてで ありますが、市の職員が特別職に就任した場合、現職を中途で辞することにより普通退職 となり、その額は定年退職時の額よりもかなり減額された額となります。したがって、特 別職としての退職金を受け取ることはありましても、定年まで一般職員として勤め上げた 場合の退職手当と算定比較した場合、議員が御指摘されているほどの差はないと考えてお りますので、御理解いただきたいと存じます。 したがいまして、現時点では特別職等の退職金を廃止する考えはございません。 また、高額退職金がないと困る理由、維持すべきと考える理由並びに各特別職等のそれ ぞれの事情をとの御質問でございますが、冒頭で御答弁申し上げたとおり、市長等常勤の 特別職の退職金につきましては、あくまでも条例に基づき支給いたしております。 当然のことながら条例を定める上では、個々の事情をしんしゃくして規定するものでは ないと考えております。 なお、アンケート結果についての対応はどうかとの趣旨の御質問でありますが、仮定の 御質問によりこの場でのお答えをいたすことは差し控えさせていただきたく存じておりま すので、何とぞよろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。 【戸田：再質問】 ・・・それから、退職金の問題につきましては、見直しするつもりがないというふうな ことでしたけれども、西川部長の答えで一つおかしいことがあります。矛盾ですね。 退職金の趣旨は、その特別職の功労も勘案してとあります、功労も考えるのであれば、 その功労が全く一律で同じ数字ではじき出されるのも、これは矛盾であります。一律でや っておきながら功労の趣旨というのは、どういうことなのかということですね。 それから、再度高額退職金がないと困る理由や維持すべき理由と問いただしたけれども、 これへの回答を避けておると。 しかも、市の財政を預かる重要なトップの職務にある方々が、みずからの見解、見識を 述べることを避けるということについては、これはよろしくないと思いますので、再度答 弁を求めます。 【再答弁；総務部長（西川光男君）】 お答え申し上げます。 先ほどの手当の件につきましては、在職中の功績、功労に対する報償という考えは変わ っておりません。 また、退職金につきまして、先ほども趣旨を申し上げました。そのために個々の理由は 申す必要はないと感じております。ただ、申し上げるべくは、人それぞれいろいろな考え 方があるということを申し上げて、答弁にかえさせていただきます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １：条例で決まっている、 ２：職務の特殊性を考慮・在職中の功績、功労に対する報償という考え方を基本に支給 ４；市民の代表である議員が審議して可決したから、住民の理解と納得は得られている ●02年12月議会では上の３点を正当化の理由に挙げているね。 「３；府内では低い方だから住民の理解と納得は得られている」はなくなって、替わ りに「４；議会で可決したから」が出てきた。 また、 ５；アンケートを取った場合の結果については、仮定の質問への答えは差し控える。 ６；高額退職金がないと困る理由や維持すべき理由、特別職自らの見解は述べない。 と逃げに回ったね。
【戸田】 １番、市長らへの高額な退職金プレゼント制度について質問します。これは市長本人の 見解を求めるものです。 今回の市議選の結果は、門真市民、有権者の新しい意識の芽生えがはっきり示されたと いう点において、極めて画期的なものでした。それが門真市に転居してわずか１１年、何 の地縁、血縁もなく、いわゆる地元団体や業界とのつながりもない私が、門真市議会選挙 史上空前の6.５％の得票率でぶっちぎりトップの３１０６票を得られたという事実に集約 されております。 この大きな支持を選挙戦において生み出した最大の原動力が、実は街頭演説で徹底的に この市長、助役らへの高額な退職金プレゼント制度の廃止を訴えたことでありました。 聴衆の反応はまさに激烈と言ってよいものでありました。 聴衆のほとんどがこの制度の存在自体に驚き、廃止すべきだ、４年ごとに２０００万円 だの１４００万円だのの退職金などは許されないという反応が、その聴衆の政治的立場、 政党支持を問わずありました。 私と同様に合併反対や、あるいは議会、行政の改革を訴える候補者はいても、この問題 を訴える候補者は私１人であったからこそ、２位候補に９１８票もの大差をつけてのトッ プ当選に結びついたと感じております。 さて、現行の市長ら特別職への退職金制度について、市は門真市民の理解と納得が得ら れているものと思うと昨年３月議会で答弁していますけれども、今回の市議選の結果を見 れば、市民はこの制度に理解や納得などしていないのは明かではないでしょうか。 市議選で３０００票台の当選３回という門真市で空前絶後の経歴を持つ東市長であれば こそ、門真史上ようやく３人目の３０００票台の当選者がよりによって一匹オオカミ的な 無所属、市民派議員から出たことの重み、現在の門真市民がこの特権的制度の廃止を求め ている重みをだれよりもよく理解できるはずであります。 この問題は門真の私が言っているだけでなく、この制度の廃止を公約に掲げた候補が高 石市の市長に当選したことにも示されるように、時代の流れとして開始されたことが明ら かではないでしょうか。 横並び意識で改革にしり込みするのではなく、新たな改革に身を削ることが求められて いると思います。 市長は、この問題を現在はどう考えているのか、市民が理解も納得もしていないという 事実が出たに等しいこの市議選結果を踏まえて、答えていただきたいと思います。 また、この制度がなくなったら困るとか、存在が必要であるとかの理由があるのでしょ うか。もしあると言うのであれば、それを具体的に答えてください。 【答弁；総務部長（西川光男君）】 ・・・・特別職への退職金についてでございますが、まずさきの選挙におきまして、有 権者がどのような御判断で投票をなされたものかにつきましては存じ得ないものでござい まして、この場でお答えできかねますので、御理解いただきたいと存じます。 市長等常勤の特別職の退職金につきましては、昨年の３月議会以降の本会議におきまし て御答弁いたしておりますとおり、地方自治法の規定及び特別職等の職員の退職手当に関 する条例に基づきまして支給いたしているところであり、手当額の算出に用いております 支給率は、客観的な算定方法として明確に条例で定めているものでございます。 現条例を議会に御上程した際も、市民の代表である議員の皆様に御審議いただき、可決 されたものでございますので、住民の理解と納得は得られているものであり、現在も同様 と考えております。 【戸田：再質問】 それから、選挙の結果及び退職金の問題について、私は市長本人の意見を聞きたい。 選挙で訴えて聴衆の反応がどのようなものであるかということをベテラン市議を経験し た市長が、今回の選挙を見てどう思うのかということを率直に語っていただきたいと思い ます。 私は、確かに大阪府の中で平均よりも低い、同時にこれは物すごいむちゃ高い大阪市を 含んだ計算でありますけれども、それにしてもばか高いとは言えない。確かにそうです。 東市長が始めた制度でもない。全国どこでも横並びである制度です。 しかしながら、今この問題が提起され、市民に知れ渡っている。 そして、行革だ合併だということが盛んに言われてるこの現在において、トップに立つ 者として、その身の処し方、有権者、市民に対する対処の仕方としてどうなのかというこ とをきちっと御自分の言葉で話していただきたいと思うわけです。 条例に定まっているからいいんだとかいうようなことであれば、ちょっと前まであった おかしな時代おくれの条例、それをそのまま認めるのと一緒ではないですか。 そのときはよくても、新しい問題意識、新しい市民の意識、社会動向によって機敏に見 直していく、これが当然ではないですか。 個々の事情をしんしゃくするものではない。しかしながら、なぜ４年ごとに２０００万 円とか１４００万円の退職金が必要なのか。市民のほとんどだれもがこのことは納得でき ないし、わけわからない。 そういうむだなところにお金を使うべきではないということをひしひしと私は思ってお るし、少なくとも市民の納得が得られるものと思うと議会で答弁したのであれば、今でも そうなのか、この選挙の様子を見て、今でもそう思われるのか、改革をするのに遅過ぎる ことはないと思います。 今からでも取り組んでいくべき、ないしは見直しを検討していくべき、そのように思い ます。市長自身のお言葉、見解を求めます。よろしくお願いします。 【再答弁；市長（東潤君）】 退職金問題については、今日まで申し上げているとおりであり、また先ほど担当部長が 答弁したとおりでありますが、私個人の見解ということでもありますので、あえて答弁を いたします。 それぞれに与えられた職務、それに付随する責務があり、またいろいろな制限もあろう かと存じます。 これらを加味した上でそれぞれの報酬や退職金制度が成り立っているものと考えており ます。 戸田議員の考えはお考えとして、私の脳裏にとめておきたい、こう思っておりますが、 ただ退職金の不必要を市民に戸田議員が訴えることは、とめるものでもなく、自由であり ます。 ただ、私がこの権益を受けるのは２年先であります。その時点で論議されるといたしま しても、現在この時点でこれ以上戸田議員とこの問題について議論することは、遠慮いた したいと考えております。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １：条例で決まっている、 ４；市民の代表である議員が審議して可決したから、住民の理解と納得は得られている ●03年6月議会では上の2点を正当化の理由に挙げているね。 再質問で、この問題で初めて東市長本人の答弁がなされた。
【戸田】 ３、市長・助役らへの短期高額退職金プレゼント問題について。 財政難打開のためには既得権益への大胆な切り込みが不可欠であるはずなのに、東市長 が頑迷にこの問題の見直しを拒否し続けている結果、このままでいけば東市長は来年７月 の退任で２０７３万円、５期総額で９８０６万円の退職金を受け取り、この３月末退任の 土井助役は１４２８万円、この方は水道事業管理者時代の退職金１２９３万円と収入役時 代の退職金９７５万円と合わせて３６９６万円、これに以前の市の部長時代の退職金も受 けております。 また、同じく３月退任の東谷収入役は、市職員退職時のおよそ３０００万円ほどと思わ れますが、その退職金に加えて今回９００万円の退職金を受け取り、それぞれ再任となれ ば、４年後にさらに１４２８万円と９００万円が約束されることになりますが、これらは 市民が承服できない退職金の過剰なプレゼントであります。 市長ら特別職は、既に十二分な退職金を受けておるし、年金もちゃんと保証されており ます。何の生活の問題もないはずです。 なぜこういった短期間で高額な退職金プレゼントの条例を見直ししようとしないのか、 どこにその正当性があるというのか、答えてください。 昨日の本会議での話では、門真のすべての小・中学校に扇風機をつけるためには、 １５００万円あればよいようです。自分への退職金プレゼントではなくて、門真の、暑さ で毎年苦しんでいる小学生や中学生すべての門真の子供たちに１５００万円プレゼントす るつもりで扇風機をつけてあげたらどうなのか。 市のお金の使い道というのは、そういうことをしっかりと考えるべきではありませんか。 子供たちへのぜひ、退職金ではなくて扇風機のプレゼントを市長の方から考えていただ きたいと思います。 さて、東市長は残りの任期中に今の退職金条例を大幅削減の方向で見直す考えはありま せんか。仮に見直ししないとしても、既に７７３２万円の４期分退職金を受け取っている わけですから、５期目の２０７３万円は退職後に返上する気はありませんか。 この問題を私が２００２年３月議会で門真史上初めて取り上げて削減や廃止を求めたと きには突飛な話に聞こえたかもしれませんが、この間の各種選挙や最近の大阪市長選挙、 府知事選挙で多くの候補がこの問題を取り上げ報道されたように、短期高額な特別職退職 金の削減は、今や大方の国民の要求となってきています。その国民の意識の変化を踏まえ て答えてください。 【答弁；総務部長（西川光男君）】 まず、市長等常勤の特別職の退職金につきましては、平成１４年の第１回定例会以降の 本会議におきまして御答弁いたしておりますとおり、地方自治法の規定及び特別職等の職 員の退職手当に関する条例に基づいて任期ごとに支給しているところであり、手当額の算 出に用いております支給率は、客観的な算定方法として明確に条例で定めているところで ございます。 また、特別職の退職手当は、定年まで勤労を積み重ねていく一般職の退職手当と同列に 扱うことは合理性に欠けるものであるとする趣旨から、多くの地方公共団体で一般職の退 職手当条例とは別に特別職等の職員の退職手当条例を定めており、本市におきましても同 様の方法により任期ごとに支給いたしております。 なぜ、見直しできないのか、返上する気はないかとの御質問でございますが、今までに もお答え申し上げておりますとおり、条例を定める上では個々の事情をしんしゃくして規 定するものではないと考えております。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １：条例で決まっている、 ７：特別職の退職手当は、定年まで勤労を積み重ねていく一般職の退職手当と同列に扱 うことは合理性に欠けるから、一般職の退職手当条例とは別に特別職退職手当条例を 定めている。 ●「７；」は04年6月議会で初めて出てきた主張。 ●市長の５期目退職金の返還提言については、何も答弁がなかった。
保護者向けなら少しはわかるが、中学生向けに“ビラ”校門前で配らすほどなんやろか…？ ちゃうやろ“門○教組”頑張れ“○○○わ委員長”！ 子ども達に話す内容、話し合う姿勢、中学ごとに違うのであれば問題ですからね。 「自分の判断」で歌う歌わない決めて欲しいものです。 ビバっ、門真の後輩達！(^o^)！
具体的な金額や助役らの実名も上げた戸田の質問と較べると具体性で落ちるが、合併失 敗のために市長との間ですきま風が感じられる与党第１党＝公明党が、ついにこの問題で は戸田に同調するかのように（「出席手当」廃止の時の決断のように！）退職金削減をお おっぴらに市長に求めた意味は大きい。 特別職の退職金への「世論」の厳しい目を、東市長もようやく意識するようになって、 「市民の理解と納得を得られるかどうか、検証を進めていこうと考えている」と言うよう になった。大きな変化である！ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 04年12/16本会議一般質問（抜粋） 【青野（公明党）】 当局に対しては、市長、特別職の退職金の見直しや職員の給与などの見直し、そして清 掃業務や保育所などの民間委託化に早期に取り組むことなど、12項目にわたって提示させ ていただいております。 時あたかも守口市においては、去る17日の本会議で議員定数を30名から8名削減の22名 にすることが決定されました。 同時に、市長などの特別職の退職金や特別職の報酬についてもカットする条例案を可決 したとの報道がなされております。・・・・・・・・・ ・ ・・改めて行財政改革推進本部の本部長である市長の改革に臨む理念と決意をお聞かせ いただきたいと存じます。 【答弁；総務部長（西川光男君）】 まず、特別職の退職金についての御指摘がございましたが、特別職の退職金につきまし ては、任務の重要性と公人としての職責の重さに伴い、門真市の特別職の処遇として市の 条例に定められているものでございますが、今日の社会情勢の変化や本市の厳しい財政状 況等を見ますと、現行の制度が特別職の処遇として、市民の理解と納得を得られるもので あるかどうかの検証を進めてまいりたく考えているところでございます。 【再質問；青野（公明党）】 理事者の答弁を聞いておりまして、現状に対しての危機感、今後取り組みへの熱意、ま だまだ伝わってきません。・・・・・・・・ ・・・そこで、市長に対して改めて、今現在、市長のこれから行財政改革に取り組む姿 勢、熱意、決意をお伺いいたします。 【再答弁；東市長】 ・・まず、特別職の退職金についてでありますが、退職金の制度は特別職として与えられ た職務、果たすべき職責の重さがありまして、これを踏まえて制度として存するものであ ろうと考えておりました。 しかしながら、退職金問題につきましては、今日までそれぞれの立場から幾度となくお 尋ねをいただいておるところであります。 また、府下でもいろいろな動きを耳にいたしているところでもあります。 先般も総務水道常任委員会において御答弁申し上げましたように、既に考え方につきま して私なりに整理いたしておるつもりであります。 この点につきましては、今後議会とも十分にご相談させていただきながら進めてまいり たい、このように考えております。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 Ａ；既に考え方については私なりに整理している。 Ｂ：議会とも十分にご相談しながら進めたい。 ということの具体的中身を早く明らかにしてもらいたいものだ。
市長・助役以下全ての職員は、「大阪府市町村互助会」に加盟していて、退職する際に は正規の退職金の他に、互助会から「退会餞別金」というものを受け取る。第２退職金み たいなもので、一般の人にはほとんど知られていない。戸田もつい最近まで知らなかった。 （議員はこの互助会に入らないし） この互助会には各自治体から補助金が出ていて、会員は自分がかけた会費分以外に税金 からの補助分も恩恵を受けることになる。 ただし、「市民の目」が厳しくなったことから、昭和55年＝1980年を境に税金の恩恵は だいぶ減って、2004年度からはさらに減っている。 （補助金の割合もガクンと減った。―大阪市だけは例外的に「厚遇」されていた。） それがどういう具合かというと、（いずれも試算。万単位以下切り捨てで） １；1967（昭和42）年大卒入庁で38年勤続今年60才で部長職で今年３月定年退職するＡ氏 の場合は・・・・「退会餞別金」857万円、うち自分の掛け金143万円 ２；2004年度大卒入庁で38年勤続今年60才で部長職で退職した場合は、現行の給与水準と 支給基準で算定すると・・・・「退会餞別金」はたったの268万円。 そのほとんどは自分の掛け金分。（詳しい掛け金は現段階では算定できないが） ３；高枝助役の現任期分（01年10月から05年9月末）の場合は、 ・・・・「退会餞別金」28万円、うち自分の掛け金28万円。 自分の掛け金が戻ってくるだけ！ ４；5期20年分（1985年〜2005年）をまとめて受け取る東市長の場合は、 ・・・・「退会餞別金」235万円、うち自分の掛け金143万円 ●東市長の場合、市財政から現行の「正規の退職金」として受け取りの総額が、５期20年 分合計で９８０６万円になるから、「互助会退会餞別金」235万円を合わせると１億0041 万円となるわけだ。 門真市を「財政再建団体転落の危機」（東市長自身が合併の理由として挙げたこと）に してしまった市長が20年勤続のご褒美に受け取る退職金が１億円とは！？
１：現行条例では４年の任期終了ごとに市長は2073万円、助役1428万円、収入役、教育長、 水道管理者は900万円の退職金が出る。 ２；土井助役は1962年大卒入庁で32年勤続で1990年部長退職し、すぐに水道事業管理者を 90年４月から95年12月まで5年８ヶ月やってこの退職金1293万7500円。 その後すぐ収入役を95年12月から99年12月まで１期やって退職金975万円。 さらに助役を2000年４月からやっているから04年3月末までの１期目退職金1428万円。 ◆04年3月末までの特別職退職金合計3696万7500円！ 参照；http://www.hige-toda.com/_mado04/housyuu/taisyokukin.htm ◆32年勤続で部長までなった人だから職員退職金が2300万円位はあるだろう。 すると04年3月末まで、職員退職金１回・特別職退職金３役分の合計が、推定約 6000万円。 ◆これに互助会からの「退会餞別金」が職員32年勤続分で800万円以上はあるだろう。 （1967年大卒入庁で38年勤続・部長退職者が857万円だから、これより入庁の旧い土 井助役は恩恵の多い時代がより長いし） すると、04年3月末までで職員退職金・特別職退職金合計と「互助会退会餞別金」 合計は推定約6800万円。 ●このまま特別職退職金条例が変わらなければ、2期目の08年にも退職金1428万円。 すると、 ★特別職退職金の合計が5124万7500円！ ★職員退職金：推定2300万円を足すと、推定7424万円！ ★互助会退会餞別金：推定800万円を足すと、推定8224万円！ ・・・・凄いよなぁ。東市長に忠誠を誓うはずだ。 ３；高枝助役は1963年大卒入庁で34年勤続で1997年部長退職し、同年10月から助役をや っているから01年9月末までの１期目退職金が1428万円。 ◆34年勤続で部長までなった人だし職員退職金が2500万円位はあるだろう。 すると01年9月末までの職員退職金・助役退職金の合計が推定3928万円。 ◆これに互助会からの「退会餞別金」が職員34年勤続分で800万円以上はあるだろう。 すると、01年9月末までで職員退職金・助役退職金合計と「互助会退会餞別金」 合計は推定4728万円。 ●このまま特別職退職金条例が変わらなければ、2期目の今年05年9月末にも退職金 1428万円。 すると、 ★特別職退職金の合計が2856万円！ ★職員退職金：推定2500万円を足すと、推定5356万円！ ★互助会退会餞別金：推定800万円を足すと、推定6156万円！ ほかにも特別職は田村収入役・今堀水道事業管理者・下浦教育長がいる。いずれも１ 期目。
10時よりまず改革クラブの林芙美子議員の代表質問がはじまりました。 傍聴者は9名。宮本議員は15分遅れて入ってきました。 改革クラブの質問は福祉・教育・建設・行財政以外に男女共同参画についてやＤＶ支援体制について ・市内公共施設等の自然エネルギー化についてなど内容も盛りだくさんで興味のある質問でした。た だ質問時間が1時間と決められているせいか、早口でとても聞き取り難かったのが残念！ 戸田さんや共産党のように原稿のコピーなどを傍聴者に配ってくれると有り難いのになと思います。 続いて一般質問に移り戸田さんの質問が始まりました。 質問原稿を知り合いの傍聴者にお配りしました。（今日中にホームページにもＵＰしますね） 市の答弁のなかで「行財政運営には情報公開や市民参画は重要な課題」と答弁していながら、「行財 政改革推進懇話会の公開はしない、公聴会や市民からの発案募集も予定していない」と答弁していた のは、矛盾してるなぁと思いました。 それとピカピカの黒塗りの公用車の廃止もキッパリ否定したのもびっくり。 市民感情がわかってないなぁって感じです。 退職金問題や市長の引退の質問に対しては市長自らの答弁を求めていましたが、市長はまるで他人事 のような態度で座っていました。 施政方針演説で出馬表明しなかったのは引退を決意したのか？という質問に対し、出馬表明しなかっ た事はことさら議員に心配してもらうものではないと市長室長が答弁。 退職金問題の質問に対しては総務部長が、条例に書かれていることなので制度について問題はない、 しかし社会情勢等から検証を進めていると答弁。 面白かったのは戸田さんの再質問と市長の答弁。（これは明日くらいにホームページにＵＰします） 私が思うには、市長は最初、戸田さんの質問には自分で答える気はなかったのでしょう。でも戸田さ んの再質問でかなりご立腹になり、議長が目で制するのも無視して、最後に自らの言葉で答弁されま した。 「休日には運転手さんのことなどを考えて公用車は使っていない。近くは自転車を使うし、遠くは家 族が運転して乗せて行ってもらっている。こういう事は自分の口からは言いたくない。そういう育ち 方をしてきた。」 また引退表明については「私の信念で決めること。誰かに強要されるものではない。まして議会で辞 職勧告を受けたあなたから言われることではない」と答弁しました。 その後、補正予算案の採決が行われ全員賛成で採択されました。 12時04分終了。
松葉井さん、大村さん、藤本さん3人全員釈放されましたと先程連絡頂きました。 ほんとに良かったです。 詳しくは「おおさかエコムーブ」を見てください。 http://osakaecomove.net/
戸田さんの質問原稿を見てもらったら質問項目ごとに通算何分、残り何分と書いてあ りますが、戸田さんは自分の持ち時間20分をめいっぱい使うために、原稿作成の時は いつもタイムウォッチを片手に原稿を読み上げて時間配分をしています。 会派の代表質問は再質問も合わせて60分、戸田さんは会派に属さないので一般質問で 再質問合わせて20分しかもらえません。 時間が足りないと原稿を削るしかない時もあるようです。 会派の代表質問でまるまる60分使う会派はあまりないし、その分戸田さんにまわして くれたらいいのにと思ったりします。 時間が増えたら増えた分だけみっちり質問するだろうから、どちらにしてもストップ ウォッチは離せないかな？！ それに代表質問の答弁は市長や助役がするのに、一般質問（門真ではだいたい戸田さ んだけ、他の議員はほとんどしません）の答弁は部長さん（部長さんの答弁が悪いわ けではありませんが）なんか不公平で弱いものいじめされてるみたい（戸田さんは弱くないけど） いつも苦労しながら質問原稿を作っているので、ちょっと掲示板に書きたくなりました。 今頃は一息ついて一杯飲み屋さんにでも行ってるかもしれません。
滋賀県志賀町議員 砂川 次郎 より tanuki@e.email.ne.jp （ HTML形式メールや添付文書はウイルス対策のため見れま せんのでよろしく、 ） 住民投票実施への妨害工作の一例 報告： 当町の住民の方々が 超大型産廃焼却場建設 が必然的に付随してくる 大津市との合 併について、重要な事は自分たちの投票で決めたいと 合併の是非についての住民投 票条例（案） を 地方自治法にのっとり 署名を集めて 選挙管理委員会に提出、署 名が必要数以上と認定されたので、後藤又久 志賀町長には住民投票条例議案を議会 へ提出する義務が発生し、 町長は反対意見をつけて議会へ提案した。 しかし、 議会は住民投票条例議案を否決した。 住民はそのような議会は要らない、と、議会解散を請求 投票権のある住民の三分の一以上の署名を集め 議会解散請求を選挙管理委員会に提出、選管は三分 の一以上の署名 （ 有効署名数６３６７人 ） があると認定したが、 住民投票実施決定を少しでも遅らそうとする （ 最後の法定合併より後に、合併調 印より後にしようと ） 公明党議員（浜奥修利議員、坪井由美子議員）が １６９ ５件 もの多量・下手な鉄砲も数撃チャ当たる・多ければ事務手続き期間が満期１４ 日まで引き延ばせる 式 の異議申し立てをした。 議会解散案件の場合は、署名者本人以外の当事者＝議員 が異議申し立てを行える。 昨日の時点で、選挙管理委員会よりの調査状への返信が約８００を超えてあり、その 中で自分は署名していないと回答した署名者は 約 １０名 前後 とのことです。 詳しくは砂川のウエッブサイトで http://www.asahi-net.or.jp/~ph6j-sngw/ の中の What's New をご覧下さい。 資料： Kyoto Shimbun News 2005年3月10日(木) http://www.kyoto-np.co.jp/article.php?mid=P2005031000154&genre=A2&area=S10 １６９５件の異議申し立て 志賀町選管、議会解散請求で 滋賀県の志賀町選挙管理委員会は１０日、同町の住民グループが提出していた町議 会解散を求める署名簿について、同町議２人から「筆跡が同じとみられる署名があ る」などとして、１６９５件の異議申し立てを受けたことを明らかにした。 「住民投票と志賀町議会の解散を求める会」（小原克博代表）が２月１０日、大津 市との合併をめぐって６５９４人分の署名簿を町選管に提出。町選管が審査し、有効 署名数を６３６７人とした後、３月３日から９日まで縦覧していた。 議会解散には、有権者数の３分の１にあたる６０８９人分の署名が必要。町選管は ２週間かけて、他の異議申し立て６件も含め、署名について審査する
市長公用車の問題は随分以前から問題にされています。 そこで、分かっている市長であれば、公用車として低公害車（例えばプリウスなど）を使用し、「環 境問題について考えている」というポーズを取る者もいる様です。 ま、こんなのは選挙目当てのポーズにしか過ぎないです。 しかしながら、市民に対するポーズやリップサービスも殆ど考えている気配が無いとは首を傾げます。
まずはよかった。「救う会」の代表から戸田に電話があって知りました。 でも、3/17朝8時段階でも「おおさかエコムーブ」ＨＰhttp://osakaecomove.net/ では釈放報道がないね。こういうのは簡単でもいいからすぐに報道しなくっちゃ。 それにしても不当逮捕しておいて謝罪も賠償もない、というのはホントに理不尽！
おはようございます。 おおさかエコムーブの長田と申します。 大阪府警公安三課によって不当逮捕されていた三名の仲間が釈放されて、元気に出てきました。 戸田さんをはじめ、多くの方々にご支援をいただき、本当にありがとうごじました。 以下、昨日発表いたしました「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」からのアピールを転載さ せていただきます。 ☆☆☆☆☆☆☆ 本日３月１６日、「詐欺」容疑で大阪府警公安三課に不当逮捕されていた松葉井信一さん、大村哲司 さん、藤本智樹さんの三名が「不起訴」処分となり釈放されました。 ２月２４日の突然の家宅捜索と逮捕以降、「詐欺」事件を口実に、２０日間にも渡って松葉井さんら 三名を身体拘束し、不当な捜査を行ってきた大阪府警公安三課の暴挙は絶対に許されません。 無実の市民を２０日間にもわたって拘留し、生活基盤を破壊すると共に基本的人権を蹂躙した今回の 不当な捜査の責任を、今後私たちは徹底して追及していくつもりです。 大阪府警は、松葉井さんが、５年前の賃貸マンション契約時に母親と妹と一緒に暮らすといって部屋 を借りたが、実際は大村さんと暮らし、居室を「アジト」として使用していた、それが「詐欺」だと 言っていきなり逮捕しました。２月２６日付の毎日新聞、読売新聞、産経新聞の各大阪版では、警察 発表が一方的に報道され、三名の家族や知人・友人、職場の同僚などが大きなショックを受けました。 何より、新聞報道を見て一番驚いたのが、当の居室の管理会社だったのです。２月中旬に松葉井さん から契約解除の申請もされており、管理会社としては賃料さえきちんと支払って居室から退去すれば 何の問題もないと考えていたのです。 そこに大阪府警が割って入り、「過激派が事務所として使用している」と嘘をつき、今回の事件を無 理矢理デッチ上げたのです。新聞報道に驚いた管理会社側が「刑事罰など望んでいない」旨を、捜査 の初期の段階から警察に伝えていたにも関わらず、大阪府警はわざとこれを無視して不当な長期拘留 を続けました。これを「捜査権の濫用」「不当弾圧」と言わずして何と言うのでしょうか？ 大阪府警は、環境問題や反戦平和問題に取り組んできた松葉井さんたちに対して、虎視眈々と弾圧の 口実を探し求めてきたのです。そして、自分達の飯の種を確保する予算消化のこの時期、何十人もの 捜査員を動員し、何千万円もの予算を消化できる「詐欺」事件をデッチ上げたのです。 しかし、肝心の「事件」の内実たるや、公安警察による矮小な民事への介入以外の何物でもないがゆ えに、検察も起訴できなかったのです。今回の弾圧は、大阪府警公安三課が、自分達の利権の維持の ために、無実の市民に冤罪をなすりつけようとした権力犯罪そのものです。 このような権力犯罪がまかり通ってしまえば、日本には民主主義など存在しません。公安警察が民事 上の些細なトラブルなどに無理ヤリ介入して事件にデッチ上げ、弾圧の対象とした市民を片っ端から 逮捕しつつ、公安警察の機構や予算を拡大していくなどということを絶対に黙認してはならないので す。 私たちは、長期の不当な拘留と取り調べに屈することなく、権力犯罪に対峙して自らの基本的人権を 守り抜いた松葉井信一さん、大村哲司さん、藤本智樹さんと共に、今後も公安警察の不当な捜査から ボランティア・市民活動の自由を守り抜いて活動を続けます。 この間、「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」には全国から３０万円以上のカンパ、たくさ んの激励をいただきました。 あらためて支援をしてくださった方々にお礼を申し上げると共に、私たちは大阪府警公安三課が引き 起こした権力犯罪を容認することなく、徹底した責任追及を行っていく所存です。 「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」 Tel 090-3805-5391 mail rescue@ihope.jp ※救援カンパにご協力をお願いいたします。 郵便振替口座 00900ー4ー79528 「松葉井さん、大村さん、藤本さんを救う会」宛
スタッフさん、書き込みありがとう。 ところで、戸田が毎年やってきた「議員の質問実態公開！」によって、門真市議会で 本会議一般質問（自治体によっては「個人質問」と呼ぶ所もある）をする議員が大いに 増えてきた↓↓ 「12の窓；これが門真の議員さん」の★こんなに減った！議会質問ゼロの議員さん★ http://www.hige-toda.com/_mado06/tuusin/index_tuusin.htm ので、 ＞・・・それに代表質問の答弁は市長や助役がするのに、一般質問（門真ではだいたい ＞戸田さんだけ、他の議員はほとんどしません）の答弁は部長さん・・・・ と書くと、ちょっと誤解を与えるかもしれないので、戸田が補足しておきます。 １；会派代表質問があるのは年１回の３月定例議会でだけ。この時、無所属議員は「会派」 でないので「一般質問」（個人質問）しかできない。 しかし、会派議員であっても「代表質問」とは別個に一般質問をする権利はあるのだ が、門真市議会の慣例によって（他の議会でもだいたいそうらしいが）、会派議員は ３月議会では誰も一般質問をしない。・・・・ということです。 市長の市政方針に対するトータルな質問が「代表質問」ですが、代表質問で聞きき れないとか枠からはずれることを会派議員であっても一般質問でやればいいのに、と 戸田は思いますが、会派議員はその必要を感じなくて会派質問で十分、ということな のでしょう。 （代表質問の作成自体かなり大変ですけどね。戸田が会派を作った場合でもその両立 は労力・時間的にかなり難しいでしょう。マジメに「会派内で協議検討する」会派 であればあるほど難しい。しかも門真では市政方針説明から質問通告までの日数が 少ない〜今回はたった中３日！） ２；「会派代表質問」と「一般質問」は格が違うので、答弁者の格も違うのはある程度し かたないでしょう。まあ東市長は再質問の時は概ね答弁に立ってくれるし（答弁の中 身はともかく） ３；３月定例議会以外の３回の定例議会（6・9・12月）と臨時議会では、どの議員も一 般質問だけで、この一般質問をする議員が、ここ４年くらいの間に飛躍的に増えてい ます。 ４；ちなみに、調べてみたら共産党の中西議員は戸田当選以前には門真市議会で最も本 会議質問の多い議員でした。３月議会以外で毎回一般質問をしたのは門真史上中西議 員が初めてです。 ただ３月議会の時は、中西議員自身が代表質問に当たらない時は本会議質問をしな かったので、「毎回議会で必ず本会議質問」という記録にはならなかったのです。 で、戸田は本来は「毎回議会で必ず本会議質問！」なのですが、99年9月議会本会 議で不当懲罰http://www.hige-toda.com/_mado11/mado11_index.html のために一般質問をできなくさせられたのです。 もちろん質問通告をし原稿を完成させていたのですが。 ＜９月議会、戸田の一般質問骨子（不当懲罰により幻に終わった） ９９年９月議会 一般質問＞ http://www.hige-toda.com/_mado05/1999/1999-9/situmon.htm 従って戸田は「毎回議会で必ず本会議質問通告！」ではあっても、今後永久に「毎 回議会で必ず本会議質問！」記録を達成することができません。残念！ ５；スタッフさんの書き込みを正確に訂正するならば、 ・・それに代表質問の答弁は市長や助役がするのに、一般質問（門真では代表質問が ある時は他の議員はしません）の答弁は部長さん・・・・ というところでしょうか。 ＊でもまあ、萎縮しないでどんどん書き込んで下さい。市民が議会の慣例や仕組みを 知らないのは仕方ないことですから。間違いや勘違いの記述があればその都度戸田 が補足・訂正・解説してきます。その方がより市民にとって分かり易いかもしれま せん。 ＞今頃は一息ついて一杯飲み屋さんにでも行ってるかもしれません。 たしかにそうでした。 本会議後に役所で情報公開を１件受けた後に、急いで「申し入れ」文を作成して、「大 阪府教育委員会・教職員人事課」という所に出向いて用事を済ませたあと、ああヤレヤ レ、と久しぶりにゆったりとした気持ちで京橋の安い居酒屋で過ごしました。 何の用件で府教委に行ったかは、もうすぐ報告していきますのでお楽しみに！
民生常任委員会の終了は3；18 一般会計予算案に対して共産党井上議員が反対討論したあと、ふつう与党4会派は議案 賛成の討論に立つことが皆無といっていいほどないのに、今回は与党・志政会の佐藤親太 議員が討論に立ったので注目していると、佐藤議員は「市長は財政再建を不退転の決意で やると言っているがこの予算案にはその姿勢がない。例年通りの予算編成でしかない。 私が再三提起してきた民間委託がさっぱり進められていない」等々厳しい言葉を述べて、 「この予算案はとうてい認められない」と断言した！ 委員会室に静かな緊張が走る。 やはり公明党と志政会が組んで、東降ろしで園部一成・自民党府議を市長候補に担ぐ ために予算案否決に向かう、という一部のウワサは本当だったのか、と注目していると、 佐藤議員はそれに続けて「しかし予算案を否決すれば4月から市民生活に重大な影響が出 るので、断腸の思いで賛成する。」と締めくくり、「実質反対・採決で賛成」の討論を行 なった。 公明党からは何も討論がなく、起立採決においては共産党のみ反対で05年度予算案 の民生常任委員会所管部分は可決された。 佐藤議員は園部一成氏の秘書をやっていた時代もあり、少し毛色の変わった議員だが、 それにしても12月議会の一般質問で市長批判をしただけでなく、今回ここまで東市政批 判を際だたせたのは大本議長をボスとする志政会としての意向と無関係の個人行動とは 言えないだろう。 そういえば、前回市長選年の2001年3月議会の会派代表質問では、志政会は東市長への ヨイショ発言をしていたが、今回はそれが全然なかったようだ。（緑風クラブと改革クラ ブはヨイショ発言あり。公明党はなしで合併不調で市長に批判的質問） これからあと３つの常任委員会があるが（3/18・3/22・3/23）、志政会と公明党は予 算案にどういう対応を示すか。例えば最後の3/23総務水道常任委員会になって志政会と 公明党が予算案反対に回れば、予算案の総務水道常任委所管部分否決、従って3/28最終本 会議での予算案全体も否決、という門真市始まって以来の大異変が起こることになる。 民生常任委での佐藤議員の「実質反対・採決で賛成」は、そこへ向けてのメッセージ かも知れない。「東市長よ、出馬を断念して市長の座を引き渡せ。さもないと大変なこ とになるよ」、というわけだ。 東市長と市幹部にとっては、足元にヒタヒタと水が押し寄せてくる感じだろう。 さて、今後どうなるか？
先にも書いた様に小金井市議選では漢人明子さんを応援しています。 この理由について書きながら、私と戸田さんの政治的方向性・着眼点の違いについても明らかにした いと思います。 まず第一に、個人と個人、個人と集団との権力関係に敏感である点が挙げられます。 漢人さんの発言からは、不利な立場に置かれる者と同じ立場に立って考えようとする視点を常に持っ ている事が感じられます。 労働者と資本家に代表される社会階層は多くの人が問題化します。しかし、一人の個人に立ち返って 権力関係を問題にする者はなかなかいません。 例えば、戸田さんの場合、「男である」「議員である」というだけでも十分に権力者です。自らの権 力性についてどこまで自覚的であるのかが重要だと私は考えます。 次に、議員と市民（支持者）の関係性が挙げられます。 漢人さんの場合、まず市民（支持者）と対話を行い、市民（支持者）と一緒に動いていこうとする姿 勢を取っています。 この方法論は専門的に言えば「代理人運動」と呼びます。 私はずっと議員の権力性を問題としてきました。その中で、議員が市民（支持者）の代理人役に徹す るという方法はベターではなかろうかと考えました。 そして、“Think global act localy”を実践している点があります。 “Think global act localy”とは、国際的な視野を持ちながら地域で動いていこうとする姿勢を表 わす言葉です。 地方議員の場合、まず自分の地域の問題に対して発言する事が求められます。しかし、地域で発生す る問題の多くはそれだけで独立している筈は無く、日本全国の問題、ひいては国際的な問題と繋がり があります。 このため、“Think global act localy”という言葉は、地方議員の理想を表わしている言葉だと考 えています。 漢人さんは、例えばごみ問題であるとか、ひとり親問題であるとか、地域密着の問題に対して生活者 の目線で取り組んでいます。それと同時に、それら数々の問題もグローバルな問題と底辺では繋がっ ているという連続性を捉える視点を感じます。 ごみ問題の場合、環境問題や消費社会の問題であるし、反戦平和にしても地域の人権問題を解決する 事で平和な社会を目指すという方法を取る事もできます。 最後に付け加えておかなければいけない事は、戸田さんはとてもよく働いている議員であるという点 です。この事に関しては、私も敬意を持っています。 このために、単純に漢人さんと戸田さんを比較するつもりは全くないです。 むしろ、漢人さんと戸田さんでは、議員としてのスタイルが違うと考えなければならないです。 私は、どちらかと言えば、漢人さんの視点・方法に強く共感します。 くどいですが、漢人さんのページを再掲します。 http://www.kando.cc/
ＹＵＫＩさん、お久しぶりです。 私は若竹りょう子さんを応援したいと思っています。 漢人さんは４年前の市会議員選挙のとき公明党・創価学会からかなり嫌がらせされたことがありま した。日本の国会や地方議会で、日本共産党が「真の唯一の野党」と豪語する中、漢土さんは市民に 根付いた議会活動をしていると思います。 戸田さんは労働組合運動に基盤を置いている人なので、漢人さんとは違うと思います。 小金井市では、武蔵小金井駅南口再開発が問題になっています。武蔵小金井駅南口再開発反対のし ばさき健一さんが市長選挙に立候補して善戦しました。今度の市議会選挙では再開発反対の議員が増 えればと思っています。
> ＹＵＫＩさん、お久しぶりです。 > 私は若竹りょう子さんを応援したいと思っています。 （中略） > 小金井市では、武蔵小金井駅南口再開発が問題になっています。武蔵小金井駅南口再開発反対の > しばさき健一さんが市長選挙に立候補して善戦しました。今度の市議会選挙では再開発反対の議員 > が増えればと思っています。 若竹さんは、去年の今ごろ、いったん再開発を前提とした一般予算案に賛成の立場に立ちながら土壇 場で棄権に回り、その結果それ以来ずっと暫定予算が続いています。 市政が混乱している責任の大部分は、態度の一貫しない若竹さんにあります。 若竹さんを応援するのは勝手ですが、再開発を理由とするのは納得いかないです。 せめて、若竹さんがどういう動きをしたかぐらいは調べておいてください。
遅れましたが、3/16本会議・戸田の一般質問での再質問部分を再現します。１回目質 問の部分をゆっくりめにしゃべったので、再質問時間が当初予定より少しきつくなって しまってはしょったところもあります。最後は議場タイマーが「残り１分」を点滅で知 らせるのを見ながら「時間切れ間近のウルトラマン」のような心境でズバッと市長に切 り込みました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 【戸田の再質問】 答弁を聞いてみまして、誠実に答えているものもあれば、そうでないものもありまし た。 市長公用車は廃止しないという答えですが、守口の喜多市長の場合は、合併取りやめ となって財政再建が話題になった時に、すぐに公用車を廃止して、バスで古川橋駅まで で来て、京阪電車で守口市役所へひとりで通うという毎日を送っております。 それとその姿勢が大きく違うということにガッカリせざるを得ません。 東市長、市会議員を何期も立派に務めて５期２０年の市長を務めてきたプライドと自負 からして、私のような新参者にあれこれ批判され、引退を求められるのは、腹立たしいこ とはでありましょうが、ぜひ聞いていただきたい。 ５期20年は十分に長かったし、６期24年はいくらなんでも長すぎると思いませんか？ 続々と退職していくベテラン職員ですら、もうすぐ74才になる東市長と較べると一回り 以上も年下です。若年職員の積極登用と言いながら、トップがこんなに高齢で釣り合いが 取れるでしょうか？ 20年と言えば、オギャアと生まれた赤ちゃんが成人するまでの年数です。もう十分でし ょう。 一定の年が経てば親離れ・子離れが必要なように、門真市行政と東市長も、もう離れる べき時期に来ています。 ところで、東市長の熱烈な支持者の方が、私にこういいました。「東市長のほかに市長 の人材がいないじゃないか」と。 また、昨日本会議で東市長は、「なぜ合併に市民が冷淡だったのか、率直に言って分か らない。私はあらゆるところにでかけて合併の必要性を説いたのに」とおっしゃいました。 そういうことを聞いて、私が連想したのは、読売新聞のナベツネさんであり、ＮＨＫの エビジョンイルこと海老沢会長のことでありました。その権勢ぶりと地位への長期の執着、 そして転落のことでありました。 これはなにも東市長ひとりのことではなく、それをとりまく組織や支持者の丸ごとが、 一般の市民と感覚がおおいにズレているのではないかと思わざるを得ません。 門真ではいわゆるレイムダック論は心配することはございません。 東市長が引退表明を早くすればするほど、確実に市役所や、市民が明るくなります。 どうか東市長、最後の、そして最大の市民、そして職員へのプレゼントして、「今期で 引退する。あとは頑張ってくれたまえ」、そういうことをこの場で表明して頂きたい。 そのように思いまして、私の再質問を終わります。 どうかせめてこのことだけでも、市長ご本人のお答えをお聞かせ下さい。お願いします。 【東市長】（ご立腹のご様子で顔面を紅潮させていたよう。勢い込んで答弁） まず市長車。 自分からは言いたくないんですよ。わたくし事を言うつもりはなかったが言わざるを得 ない。 ほとんど土曜日曜日、休日の日は、運転手、秘書に出てもらうのは気の毒だし、いろん な費用がかかりますので、近い所は自転車、遠い所は娘に車を運転していただいて行って おります。 おもてに出して言うことじゃないと私は思っております。そういう育ち方をしており ます。 次に私の、あなたが勧める「引退の勧め」。このことはあたくしの信念とあたくしの判 断で決めることで、人に決めてもらったり強要したりして、そしてやめるものではなく、 そのように思っております。 まして、議会で辞職