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☆休憩中、議員間で有益に論議。「付帯決議」に戸田提案が盛り込まれた!
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 戸田 E-MAILWEB  - 08/7/27(日) 7:27 -
  
 3:03から3:52までの約50分間の休憩となったが、この間に議長・副議長や古手議員
だけでなく、かなり広範な議員達の間でフランクに討論されたのがとてもよかった。
 当初は議席にほとんどの議員が座ったまま輪になって向き合い、まるで学生時代のクラ
スルームみたいで懐かしかった。

 初顔合わせ同士の議員がほとんどだが、垣根を作らずザックバランに話し合う感じが新
鮮だった。(本来、そうするのが当然なのだが、門真市議会ではそうでないので・・。)
 
 大東市議選での街頭演説妨害で戸田が対立感情を持っていた副議長・最年長の三ツ川
議員はそんないきさつを尾首にも出さずにフランクに戸田と話をしてくれて、感銘を受
けた。
 それぞれいろんな意見を自由に述べた。
 「火葬料は受益者負担の考えでいくべき。=2万円値上げもやむを得ない」とか、
「1.5万円の暫定値上げなんて欺瞞的だ。どうせ値上げせねばならないのだから、スッパ
リ2万円でいくべき」という議員もいたし、「組合当局に経営努力を厳しく求める付帯
決議を付けよう」という議員もいた。

 ただ、残念ながら戸田が感じた休憩時の雰囲気とは違って、「1.5万円値上げに減額修
正」をみんなで出そう、と口に出す議員は戸田以外にはいなかった。
 最初にそれを提言した中河議員は、「後は議長・副議長に任せよう」と言い出し始め
た。
 あれれ? 中河さん、あれ本気じゃなかったの??
  ・・・・どうも当局を揺さぶる気はあったものの、議案修正を本気で考えていたんじ
      ゃなかったみたい!

 共産党の井上さん(門真市)、大藤さん(守口市)は賛同するものと思っていたら、
こちらはこちらで乗ってこない。
 いろいろ水を向けても、「値上げ自体に絶対反対でないとダメ!」と戸田に向かって
主張するわけではないが、せっかく多数の議員でより「マシな修正」という「議会らし
さ」を主導するチャンスだというのに、全然乗り気じゃない。

 結局、共産党としては最初から「共産党は値上げに反対しました!」という宣伝のた
めの事実を作る事だけが目的で、「よりマシ」路線も「経費削減工夫」も考えていない、
というのが実態なのだろう。
 だからこそ、各市の財政が苦しいのを承知で「各市がもっと分担金を出せばいい」と
言うし、「組合議会の議員報酬全廃」という戸田の当然な提案にもやる気を示さないの
だろう。

 議員報酬廃止をこれほど明確に(公開書簡も、議会質疑でも)提起されているのに、
共産党議員が全然やる気を見せない、というのには驚き、失望したが、今後11月の組合
議会までには取り組んでくれることを期待しておく。
 (井上さん、大藤さん、よろしくね!)

 さて、「理事者に経営努力を厳しく求める付帯決議を付けよう」という事は、ほぼ全体
の合意となって、議長・副議長らによって以下のように文案が作られた。
    1:請負および委託契約等について、より一層の競争原理を導入すること。
    2:事務局内部で一層の経営改善の努力を行なうこと。

 しかし、これから先が三ツ川副議長ほかの飯盛霊園議員の、門真市の議員と違った偉い
ところで、戸田に対しても「この文案でどうかね?」と問いかけて来ただけでなく、戸田が手直し提案すると素直にそれを受け入れてくれたのである。
 門真市の議員達では考えられないことだ!
  (ま、三ツ川議員の方が本来の議員のあり方なのだが。)

 戸田が考え、手直し提案したのは以下の事だった。
   A:急ごしらえの付帯決議で時間がないから、あまり複雑な事や原案を大幅に変え
     る事は求められない。
   B:だが、「競争原理を導入する」では低価格競争押しつけだけみたいになってよ
     くない。
      「競争原理」という言葉を削れとまでは言わないが、従来の契約の不合理な
     部分の改善も求める言葉として「効率化」という言葉を付け加えるべきだ。
   C:「事務局内部の経営改善努力」だけでは、我々議員は改善努力しなくてもいい
     みたいになってしまう。
      そんな事はどの議員も思っていないはずだし、組合議会も含めた全体の経営
      改善努力をみんなですべきことだから、「事務局」という言葉ではなく、こ
      こは絶対に「飯盛霊園組合」という言葉にすべきだ。
   D:口でゴチャゴチャ言うだけでなく、戸田が修正文案を実際に提出した。
                                     3:46
■最も重要な事は、「経営努力=無駄な出費の削減が必要だ!」という意識が議員達から
 噴き上がったことを利用して、それを言質とする事だった。
  なぜならば、「飯盛霊園組合全体で、無駄な出費の削減が必要だ!」と言うのなら
 ば、当然、議員達も議員報酬の廃止・見直し論議を握りつぶす事は出来なくなるはずだ
 からだ!
  実はこの時点ではまだ戸田は値上げ問題での質疑をしておらず、「無駄な出費削減の
 一環として、議員報酬は全廃すべきだ」、という「爆弾質疑」をしていない。戸田以外
 の議員達は、戸田がこれからの質疑の中でそんな事を言い出すとは予想もしていない。

  だからこそ、「議員も含めた飯盛霊園組合全体での経営努力を求める」という趣旨を
 ここで盛り込んでおく事が絶対に必要だった。
  そして偶然にもそのチャンスがむこうから転がり込んできたのだ!

★そして、戸田からの修正文案を受け入れて(これは「議会で修正案を出そう」と言って
 「休憩のきっかけを作った」戸田への配慮だったのだろうと思うが、それにしても門真
 市議会とは何と違って民主的・紳士的な事か!)、付帯決議は以下のように手直しされ
 た。
      ↓↓↓
    1:請負および委託契約等について、より一層の競争原理を導入するとともに、
      効率化を図ること。
    2:飯盛霊園組合内部の一層の経営改善の努力を行なうこと。

★これは戸田の大きな成果である。
  この付帯決議によって、議員達も議員報酬の見直しについて、もう知らんぷりは出来
 なくなったのだ!
  事務局や管理者(構成市の市長達)も、たとえ7月議会では用意した原稿通りに
 「議員報酬(がある事)は適正だ」と答弁するとしても、今後いつまでも議員に遠慮し
 て、腫れ物に触るみたいに、組合議会の議員報酬という無駄な出費を「適正だ」と言い
 張って検討しないで済ます事は出来なくなる。  
      
〜かくして、この素晴らしい「付帯決議」案を携えて、3:52に議会が再開された。〜

 平岡議長が「付帯決議」を議決することを提起し、三ツ川副議長が戸田修正案に基づく
文案を朗読した。(こういう嬉しい事は戸田の議員歴10年めで初めて!)

 すると、休憩中の議員間の論議に加わろうとしていなかった共産党の井上さんと大藤さ
んが「異議あり!」と発言。
 大藤さんは「付帯決議が出されたが、自分は質疑がまだある」と言い、井上さんは「付
帯決議が出てきた経過を説明して欲しい」と言う。

 しかし、付帯決議の内容に問題があるわけではない。どの議員も同意できる内容だし、
質疑続行を妨げるわけでもない。(戸田はこの議案では全然質疑をしていない)
 質疑続行は構わないという説明がされたので、共産党もそれ以上は異議がないみたいで、この付帯決議は「採決する事に異議ございませんか?」―「異議無し!」として採決
された。

 時に3:55。戸田が修正提起した付帯決議が議会で採択された記念すべき瞬間である。

 そうして、戸田は「1.5万円の値上げは認めるが2万円では認められない」という決意
で、共産党議員は「当初予定通り、何が何でも値上げに反対を言う」という決意で、それぞれに質疑に臨んでいった。
 他の議員達は「付帯決議を付けたから、これで議案通り2万円への値上げに賛成する。
市民に申し訳も立つ」という気持で議事の進行を見守っていったのである。
                        
 次はいよいよ、満を持しての戸田の質疑だ! (続く)

引用なし
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【飯盛霊園組合議会議員のみなさまへの7/4提言】派遣議会の議員報酬は全廃しましょ! 戸田 08/7/5(土) 7:14
●ここ4年度10回議会で1時間超1回だけ!1時間未満9回、うち4回は30分以下! 戸田 08/7/8(火) 3:21
★守口共産党の大藤さんに熱いエールを送ります!協同して議員報酬全廃しましょ! 戸田 08/7/8(火) 4:01
▲おおっ!大東市議選で光城陣営に選挙妨害して反省した三ツ川議員もご同輩とは! 戸田 08/7/8(火) 4:27
◇今年度の議長は門真公明党の平岡議員に内定。門真市議会流は通じないからご注意を 戸田 08/7/8(火) 4:48
◆7/8飯盛霊園議会:戸田はバリバリ質疑・討論をします! 戸田 08/7/8(火) 5:05
◇概要報告:門真市共産党HP:9千円から2万円に一挙に値上げ、府内最高の火葬料! 戸田 08/7/26(土) 16:16
―――×守口共産党のHPは6月までの情報しか無し!なんとまあ役立たずな! 戸田 08/7/26(土) 16:40
★いろんな工夫や提言を盛り込んだ戸田の「バリバリ質疑」!準備メモをまず紹介 戸田 08/7/26(土) 18:25
↑これに対して当局が作成した答弁準備メモを紹介(ほぼこの通りに答弁) 戸田 08/7/26(土) 18:35
↑お産で出た胎盤や切断手足が、実は「汚物」扱いされてたなんてイヤでしょ!? 戸田 08/7/26(土) 19:16
◆大東市自民党議員が値上げ批判し段階論主張、戸田が修正案提言し休憩協議へ 戸田 08/7/27(日) 0:30
☆休憩中、議員間で有益に論議。「付帯決議」に戸田提案が盛り込まれた! 戸田 08/7/27(日) 7:27
◆戸田質疑と提言、議員報酬批判にイチャモンつく。値上げ削減修正案出すも否決さる 戸田 08/7/27(日) 11:25
●2万円への値上げ可決!戸田ミスで反対討論逃すドジするも関連議案で討論実行 戸田 08/7/27(日) 13:00
※補足:平岡議長・三ツ川副議長の議事運営は適正で穏やかだったと評価します 戸田 08/7/27(日) 13:10
☆日本初!飯盛霊園の取材動画をアップ!「虹の丘」など素晴らしいですよ 戸田 08/7/24(木) 12:20

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