ちょいマジ掲示板

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★いろんな工夫や提言を盛り込んだ戸田の「バリバリ質疑」！準備メモをまず紹介
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 戸田 E-MAILWEB  - 08/7/26(土) 18:25 -
  
　戸田にとって初めての飯盛霊園組合議会。門真市議会のような質問封じ体質はないだ
ろうが（門真市議会もだいぶ改善されたが）、「ここ4年度10回議会で1時間超1回だけ！
1時間未満9回、うち4回は30分以下！ 」という短時間審議の議会だし、
　　　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3736;id=
組合議員報酬全廃提起を議事録に載せる必要があるし、次の議会は11月までないしで、
議案質疑にいろんな工夫（仕掛け）をこらし、提言を盛り込んだ。

　（議案審議・議決後の「一般質問」で行なう手もあったが、議場での緊張感が薄れる
　　かもしれないし、今回の状況を見ると、結果的には質疑に盛り込んでおいてよかっ
　　た。）

　まずは、戸田が用意した質疑（原稿）メモを紹介する。
　　（※部分以外は、飯盛霊園事務局にFAXしておき、当局もそれへの答弁メモを作成し
　　　　て戸田に事前に渡したもの）
　　――――――――――――――――――――――――――――――
◎ 議案４号（育児休業条例新設）に関連して

Ｑ１：※私は、飯盛霊園組合議会は初めてで、派遣議会自体、1999年の初当選の年の消防
　　組合議会に所属して、その後門真市議会内部の事情でずっと派遣議員からはずされて
　　きた。議案審議にあたって、そもそも組合議会の意味を改めて確認しておきたい。※

　　　当局は、そもそもこの組合議会の設置意義、議員の役割をどのように認識している
　　か？
　　　私は、飯盛霊園の運営のあり方は業務について、構成市の市民を代表・代理する立
　　場からチェックし、市民に説明責任を果たし、より良いもにするために議員がおり、
　　議会審議があると思っているのだが、当局の認識はそれとは違うのか？

　　それとも議会や議員は形式だけの飾りモノ、法律で設置が義務づけられているから
　仕方なく設置しているだけ、と考えているのだろうか？
　　　
Ｑ２：この組合議会には議会事務局がなく、議運も開かれないようだが、それはなぜか？
　　
　　予算の関係上、議会事務局をおけないので万やむを得ず極少人数で切り盛りせざるを
　得ないという認識か、それとも組合議会は本来的に事務局が無くとも良いと思っている
　のか？
　　実際的には議会事務局の機能はどのように担保されているのか？
　　組合と構成市において。

　※飯盛霊園組合は４市・人口合計46万人の自治体から構成されている。予算規模は一般
　　会計・特別会計併せて８億円以上、多い時だと最大で25億円以上という規模を持った
　　行政体である。
　　　Ｑ：ここの議員は１〜２年で入れ替わる人が大半ではないか？　※
　　――――――――――――――――――――――――――
◎ 議案５号（飯盛斎場条例の一部を改正する議案＝火葬場使用料大幅値上げ）に関連し

　　（「使用料を値上げせねばならない」理由は非常に良く理解できるが）、
Ｑ３：「この先予測される大規模な出費」はどのようなものか？

Ｑ４：組合のＨＰを見て墓の購入が増え、増収があったと聞くが、この１年ほどの例とし
　てはどのようなものが あるか？

Ｑ５：事業収入を上げるためにも、構成資金や利用者に説明責任を果たすためにも、
　飯盛霊園ＨＰの中に組合議会のＨＰが組み込まれているべきと思うが、現状ではそれ
　が無く、わずかに、飯盛霊園ＨＰの中の「組合概要」の中に超簡略的に触れられている
　だけ。
　　しかし、組合議会の議員が誰か、いつ開催して何を決めているか等、議会の存在と中
　身が全く市民に伝達されていない。
　　これは致命的な欠陥であり、現代では「情報隠し」にも該当してしまう事ではない
　か？
　　これについて、当局の認識を問う。

　　簡単なものでもいいから、遅くとも秋頃にはとりあえず開設するよう、当局に求め
　る。議事録も載せていくべきだが、どう考えるか？

　※特に今回の値上げは、9000円を一挙に2万円に、２倍を越える値上げするものであり、
　　なぜ？、どういう審議を経て？、他の霊園ではどうか？など、市民に詳しく説明を公
　　表すべきです。※

Ｑ６：組合の安定した運営のために、収入を増やす事と無駄な支出の削減が不可欠であ
　る。
　　その一環として、私は7/4に組合議会議員の全員におよび当局に渡した「提言」の中
　で、「12月議会で議員報酬を今年限りで全廃することを議決し、来年１月から実施する
　事を、全ての議員の方々と組合当局に渡したところである。

　　この問題は、ほとんど議員が心の中ではそうあるべしと思ってはいても今まで言い
　出す機会が無かったのではないかと推測しているが、今まで、「議員報酬全廃すべし」
　という議員や市民からの声が当局に寄せられた事があったか？

Ｑ７：議員12人での議員報酬は、年間183万8000円
　　　（議長：月1.6万円、副議長：月1.4万5000円、議員：月1.2万円）
　に上っていおり、一方議員の直接的な議会業務は年３回（３月・７月・12月）、
　各１日20分間から１時間程度だけ、それと視察だけであり、構成各市の自治体議員の
　業務の不可欠な一環として務めているわけで、各市とも冗費削減・行財政改革に必死
　に汗を流し、市民意識も敏感になっている今の時代にあっては、各市での議員報酬に
　上乗せして組合議会の議員報酬を受ける事の妥当性はもはや失われているのではない
　か、と思えてならないが、当局としてはどのように認識しているか？

　　議員達の意志として議員報酬を廃止すると何か都合が悪いことがあるか？

　　また、議員がなんらかの手法で報酬を組合当局に返還したり、構成市に返還したりす
　ると何か都合が悪いことがあるか？

　　※Ｑ：「報酬全廃はイヤだ」という意見を議員から聞いた事はあるか？※

Ｑ８：無駄な支出の削減のもうひとつの方法として、議員視察の合理化が考えられる。
　　今までは構成４市それぞれの議員だけで合計４つの視察団を組んで、職員随行で別々
　に視察してきたが、これを12人の議員全員がひとつの視察団になって視察するようにす
　れば、職員随行の経費が４分の１にできるのでないか？

　　また、そうした方が構成４市から選出されている議員どうしの交流・委員会面意見や
　情報の交換ができて、組合全体の状況把握が進み、議会審議に大いにプラスになるはず
　である。

　　いきなり４市一緒が無理であっても、２市づつの組み合わせで７人・５人とか、
　６人・６人とかの組み合わせをする事くらいは、日程調整的に全然無理のない事では
　ないだろうか？
　　また、そのように議員側に提起してもてもいいのではないだろうか？
　　当局の見解を問う。　

　※Ｑ；「他市の議員と一緒の視察はイヤだ」という声を議員から聞いたことはあるか？
　　Ｑ：ここ10年くらいの間で、複数市議員での日程調整をやってみた事はあるか？
　　　　　　４市は無理でも、２市ならば楽に調整可能ではないか？

　　Ｑ：「視察」の報告書（意見・感想を含めた）作成を個々の議員に義務づけるべきで
　　　　はないか？
　　　　　視察成果の共有化と継承にはそれが不可欠だし、税金で行く以上、そうするの
　　　　が当然だ。　※

Ｑ：（火葬料金表の中に）「汚物炉」という言葉があるが、これはどういうものか？　

　　　汚らしい感じを与えて適切でないと思うが。
　　　ましてそれがもし、「汚物」が人体を指しているているのならばとんでもない事
　　だと思うが。

Ｑ：料金改定を契機に呼び名を改正すべきではないか？　

　　法律上の文言がどうであれ、人体の一部を「汚物」と呼ぶことは許されないことなの
　で、本体を焼くのが「火葬炉」であるならば、人体の一部だけ焼くのは「小型炉」とか
　「部分焼却炉」とか、「汚物炉」以外にいくらでも呼び名を考える事ができる。
引用なし
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▼ 【飯盛霊園組合議会議員のみなさまへの7/4提言】派遣議会の議員報酬は全廃しましょ！ 戸田 08/7/5(土) 7:14
●ここ4年度10回議会で1時間超1回だけ！1時間未満9回、うち4回は30分以下！ 戸田 08/7/8(火) 3:21
★守口共産党の大藤さんに熱いエールを送ります！協同して議員報酬全廃しましょ！ 戸田 08/7/8(火) 4:01
▲おおっ！大東市議選で光城陣営に選挙妨害して反省した三ツ川議員もご同輩とは！ 戸田 08/7/8(火) 4:27
◇今年度の議長は門真公明党の平岡議員に内定。門真市議会流は通じないからご注意を 戸田 08/7/8(火) 4:48
◆7/8飯盛霊園議会：戸田はバリバリ質疑・討論をします！ 戸田 08/7/8(火) 5:05
◇概要報告：門真市共産党ＨＰ：9千円から2万円に一挙に値上げ、府内最高の火葬料！ 戸田 08/7/26(土) 16:16
―――×守口共産党のＨＰは６月までの情報しか無し！なんとまあ役立たずな！ 戸田 08/7/26(土) 16:40
★いろんな工夫や提言を盛り込んだ戸田の「バリバリ質疑」！準備メモをまず紹介 戸田 08/7/26(土) 18:25 ≪
↑これに対して当局が作成した答弁準備メモを紹介（ほぼこの通りに答弁） 戸田 08/7/26(土) 18:35
↑お産で出た胎盤や切断手足が、実は「汚物」扱いされてたなんてイヤでしょ！？ 戸田 08/7/26(土) 19:16
◆大東市自民党議員が値上げ批判し段階論主張、戸田が修正案提言し休憩協議へ 戸田 08/7/27(日) 0:30
☆休憩中、議員間で有益に論議。「付帯決議」に戸田提案が盛り込まれた！ 戸田 08/7/27(日) 7:27
◆戸田質疑と提言、議員報酬批判にイチャモンつく。値上げ削減修正案出すも否決さる 戸田 08/7/27(日) 11:25
●２万円への値上げ可決！戸田ミスで反対討論逃すドジするも関連議案で討論実行 戸田 08/7/27(日) 13:00
※補足：平岡議長・三ツ川副議長の議事運営は適正で穏やかだったと評価します 戸田 08/7/27(日) 13:10
☆日本初！飯盛霊園の取材動画をアップ！「虹の丘」など素晴らしいですよ 戸田 08/7/24(木) 12:20
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