ちょいマジ掲示板

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☆戸田が傍聴者配布用に作った一般質問原稿のポイントを紹介
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/6/26(日) 2:28 -
  
　一般質問原稿を本番の前日午前に完成させたのは、戸田が1999年に議員になって以来初めての快挙でした。
　というのは、前夜の6/23夜に、エル大阪で朝鮮高校の授業料無償化を求める大集会があるので、それにぜひ参加しようと頑張ったからです。

　さて、全文紹介する事が長文ゆえ出来ないので、それは質問項目ごとの質問・答弁の投稿に譲って、ここでは「時間を細かく書いている」事と、原稿末尾の傍聴者向けの説明を紹介しておきます。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　　　2011年6/24本会議　戸田の一般質問原稿（傍聴者配布用）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
＜戸田の似顔絵イラスト＞　14番、無所属・鮮烈左翼の戸田です。
　　　　　　権力弾圧・最高裁不当決定による議員失職というブランクを経て、２年３ヶ　　　　　　月ぶりに本会議一般質問を行なう事が出来るようになりました。
　４月市議選で私は、「議会と行政の体質改善の心優しき鬼コーチ議員の復活」、という事を大きく掲げて、８位で４期め当選を果たしました。
　そうした市民の付託に応え、公約を果たしていく立場で、質問を行なっていきます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（・・・・・・35秒、残り19分25秒）

　さて、２年間の不在の後に門真市議に戻ってみると、若手幹部が増え、行政の改善に積極的で率直に発言する雰囲気が感じられ、また自治基本条例制定に向けて、大胆な市民論議を進めるなど、大変好感が持てました。
　ところが、少し当たってみると、門真市行政の従来の悪弊が全く改善されていない部分がある事が判明しました。　そこで、

項目１；議会答弁無視・基本施策（せさく）無視が続いている事について　質問します。
　まず問題となる事実を述べます。
　　　　　　　　　　（・・・・・・０分40秒・・通算１分15秒経過、残り18分45秒）

・「審議会等の議事録の２週間作成の原則」は、07年６月議会答弁で市全体の原則として　確定され、09年３月議会答弁で「門真市の誇るべきユニークな20の施策」に指定されて　もいる。
　　また、この原則への08年の違反事例が、09年度から作成の、全職員に継承されるべき　「行政事例集」にも掲載されている。
　　　
・しかるに、2010年度の自治基本条例「市民検討委員会」でも、高齢者施設の指定管理選　定委員会でも、担当の部課長らは、最初からこの原則に従わない事を示し合わせ、参加　者に告知もしなかった。

・その結果、自治基本条例では８ヶ月半から半年前後も議事録が市民に隠され、指定管理　選定では３〜４ヶ月も、議事録が議員にも隠された。

　　　　（大幅に中略）

　門真市が今日存続しているのは、合併騒動当時、自公政権のもと、当時の市長や与党議員・町のボス勢力総掛かりの合併強行圧力の中で、市職労が合併反対・門真市存続と、住民投票実現のために粉骨歳砕身した事が大きく寄与しています。

　「守口市で住民投票が投票率50.64％で合併反対多数だったから合併阻止できた、門真市の運動は関係無かった」、のでは全然なく、門真守口両市の合併反対議員・市職労・
市民の総力運動の展開があればこその、首の皮１枚の勝利、「次善の勝利」だった、というのが真相です。
　　　　　　　　　　（・・・・・・０分50秒・・通算18分35秒経過、残り１分25秒）
　
　門真市存続を確保する道のりにあって、特に種々の財政データ分析や、住民投票条例直接請求の署名集めの分野において、市職労の貢献は絶大なものがありました。
　そうした市職労の門真市への貢献に対して、行政や議会にたずさわる者は、感謝の念を持つべき事を述べて、私の質問を終わります。　ご清聴ありがとうございました。
　　　　　　　　　　　（・・・・・・０分30秒・・通算19分05秒経過、残り０分55秒）
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※　「議会質問」は、「分からない事を聞く」ことではなく、行政当局に認識を深めさせ　たり、施策を改善させたり、実行約束をさせたりするための、「追及行動」であり、職
　員・議員・市民への啓発を兼ねる場合もあります。
　　いったん「議会答弁」された事は、「市の正式見解であり、議員と市民に対する実行
　約束」となります。

※　従って、議会本番以前に、追及議員と当局者との「すり合わせ協議」と言う名の
　「攻めぎ合い」があり、それぞれに質問メモや答弁案を出し合って攻防します。

※　議会本番での質問・答弁は、（ほとんどの場合は）既に完成させ、お互いに了解した
　原稿の読み合いですが、それは「永久保存する正式の公開記記録として議事録に刻む」
　事に、大きな意義があるのです。

※　（日常会話での「一問一答形式」ではなく）「一括質問と一括答弁」というおかしな　形式で、しかも門真市議会は「再質問は１回だけ」というおかしな制限をしているの
　で、当局は不誠実な答弁をしても簡単に逃げ切れる、という有利さも持っています。

※　今回の戸田への答弁原稿は、それなりに満足出来るものだったので、「再質問無し」
　で「１回め質問で制限時間20分間ギリギリを使う」組み立てにし、その中に出来るだけ
　多くの主張や啓発を盛り込みました。、　

※　この原稿は、本番で傍聴市民や友好的議員には渡しますが、それ以外には事前公表は
　しません。それは答弁前に当局に横やりを入れたり、議場で戸田発言を封じたりする
　「良からぬ妨害作戦」をする者への用心のためです。
　（ですから、この本番原稿には「質問通告書」には書いていなかった事も一部書いてい
　　ます。）

　　これまで戸田は、そういう妨害と闘いながら議会質問をしてきました。今期議会から
　は、そういう用心策が不要になる事を期待してはいますが、「最善の答弁を確定させる
　ため」、今後も油断せずに頑張ります。
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引用なし
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▼ 6/24本会議の「14議員質問」の概要を紹介。ぜひ傍聴に来て！戸田の「討論」もあり！ 戸田 11/6/22(水) 21:23
☆これが戸田の一般質問のより詳しい内容です！（質問通告書を全文紹介） 戸田 11/6/22(水) 22:45
「市議会の見える化」がちゃんとされることを期待しています。 ゆうすけ 11/6/23(木) 1:11
◎傍聴23人、多彩な討論と14人質問（新人5）で5：20までみっちり、充実の本会議 戸田 11/6/26(日) 0:12
●進行時間表を傍聴者に渡そうと考えなかった事務局。戸田と傍聴者の指摘で改善したが 戸田 11/6/26(日) 0:42
傍聴者にも優しい議会運営を！ 悠々 11/6/26(日) 14:35
★「議員に資料出さない指定管理議案」を猛批判、議員の反省も促した戸田の反対討論！ 戸田 11/6/26(日) 1:20
△選定委員会の議事録は市ＨＰの「高齢者福祉」部分にだけあります。読んでみて！ 戸田 11/6/26(日) 1:57
●選定委員会の資料調べてないのに、指定管理に賛成できると言う福田議員の賛成討論 戸田 11/6/26(日) 2:07
◇こちらは賛同できる共産党・福田議員補正予算案への「注文をつけての賛成討論」 戸田 11/6/26(日) 2:10
☆戸田が傍聴者配布用に作った一般質問原稿のポイントを紹介 戸田 11/6/26(日) 2:28 ≪
◆戸田質問１：議会答弁無視・基本施策無視が続いている事について：質問と答弁全文 戸田 11/6/26(日) 2:52
☆２：原発・放射能問題の従来の認識を根本的に改めるべき事について（質問・答弁） 戸田 11/6/26(日) 7:10
★３：単独市としての門真市の存続を毅然と公言すべき事について（緊急追加部分も） 戸田 11/6/26(日) 8:26
■これが「門真市・守口市などの廃止を決める大阪都構想」を示す6/23毎日新聞記事だ！ 戸田 11/6/26(日) 8:48
◇４：市長の職員労組への認識について（質問と答弁：「残り21秒」で芸術的に終了！） 戸田 11/6/27(月) 6:02
議会報告ありがとうございます。 ゆうすけ 11/6/26(日) 16:56
↑ご心配かけました。９：20〜1：30頃にシステムトラブルでした。その後は大丈夫です 戸田 11/6/26(日) 21:41
◇共産党井上議員の質問・答弁（防災に強いまちづくり、子育て支援）を紹介 戸田 11/6/27(月) 6:22
△井上議員への答弁で健康福祉部長の答弁を追加（医師不足等や防災、子ども医療費で） 戸田 11/7/1(金) 12:38
◆共産党福田議員の質問・答弁１（幸福町・中町のまちづくりの部分）を紹介 戸田 11/6/27(月) 6:41
△共産党福田議員の質問・答弁２（自治基本条例の部分）を紹介 戸田 11/6/27(月) 6:46
◇共産党亀井議員の質問・答弁（防災計画見直しで10項目、門真南駅自転車駐車場料金） 戸田 11/6/27(月) 7:09
△亀井議員への答弁で、門真南駅自転車場料金と水道の耐震化での答弁を追加 戸田 11/7/1(金) 12:07
◆共産党新人の豊北ゆう子議員の質問・答弁（四宮小学校の廃校問題、保育行政） 戸田 11/6/27(月) 7:25
△豊北議員の再質問（待機児童・四宮小問題）/再答弁も紹介します（共産党ＨＰより） 戸田 11/7/1(金) 11:56
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