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★宮本の「市長退職金ゼロに」のデタラメを徹底追及した戸田の本番原稿と宮本答弁原稿
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 戸田 E-MAILWEB  - 16/9/10(土) 13:57 -
  
 以下に戸田の質疑の本番原稿と宮本の答弁原稿を紹介する。
 (質疑メモの「府議補選で・・」は誤記だったので、その部分などを修正している)
 (宮本答弁では、分かり易いように改行や「 」付けを行なった) 
 戸田は今回初めて「フィリップ」も使って質疑を行なった。

★「宮本支援者」を大半とする(堂村や糸も傍聴)「門真市議会史上2番目の53名もの傍
 聴者」の過半が傍聴する中(宮本の「所信表明」だけ聞いて帰った人が十数名)、
 「宮本・維新の宣伝がいかに大ウソか」を徹底的に暴露する「啓発」となった。

 この動画が、9/16(金)頃に市議会HPで公開されるので、お楽しみに!
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<議案59号:「市長等の退職金特例条例」についての戸田の質疑>

 13番、無所属・「革命21」の戸田です。

 私はこの議案を審議する総務建設委員会に所属していないので、この議案について質疑する場はこの本会議しかありません。
 私がどうしても質疑しておきたい事、総務建設委員会の議員にみなさんに審議に当たって知っておいてもらいたい事を、質疑させてもらいます。
 以下の質疑を一括して行ないますので、宮本一孝新市長は真摯な答弁をして下さい。
 なお、答弁は全て西暦併記で願います。
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 この拡大フィリップにあるように、
7/24市長選で門真市長に当選した宮本一孝氏の「門真市長選の選挙公報」には、
 【市長報酬20%カット!退職金ゼロへ!】とハッキリ書かれている。

 また、カラー印刷で市内に配布された「門真市長選挙での宮本一孝氏のビラ」のオモテ
面には、宮本一孝氏の大きな顔写真のすぐ下に
  【市長報酬20%カット!退職金ゼロへ!】とハッキリ書かれている。
ウラ面では、そのトップに、
 【市長として、身を切る改革を実行します。】
 【市長報酬を20%カットし、退職金をゼロにします。】
と大きく書かれている。

 そういう事を踏まえて、以下に質疑を行なっていく。

Q1:門真市では、市長の退職金について、
  「高額過ぎるし、その合理的な理由が無いので大幅削減すべし」として、
  私が2002年3月議会で初めて追及し、
  その後2002年の9月議会、2003年6月議会、2004年3月議会としつこく追及し、
  そして2004年12月議会で公明党も追及する、という展開があった。

  そして2005年の市長選挙において、府議を辞職した園部一成氏が「市長退職金ゼロ」
  を公約に掲げて当選し、
   当選後に園部市長の任期については、市長退職金ゼロ」を定めた、いわゆる「市長
  等の退職金特例条例」を定めて、
  2009年市長選、2013年市長選での連続当選後も同じ特例条例を定めてきた。
   この特例条例はいずれも全議員の賛成で可決されている。

  宮本一孝氏は、2007年の統一地方選挙で門真市議を辞めて大阪府議選に出馬して当
 選するまでは、当時は存続していた「志政会」という会派の一員として門真市議をやっ
 ていて、今述べた経過のうち、2007年3月までの事は、門真市議の一員としてよく知っ
 ていた事である。

  このような経過で、門真市では2005年6月の園部市長誕生以来、2016年7月の市長
 選までの12年間も一貫して「市長の退職金ゼロ」が続いてきたが、
  こういう経過を、宮本一孝氏が知らないで市長選に出たはずはなく、
 当然にもよく知っていたはずだが、どうか?
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Q2:「首長の退職金ゼロ」という市町村は極めて少なく、2005年に門真市が実施した
  段階では、全国約2400自治体でたぶん3〜4ヶ所程度のみ、2016年段階ですら
  全国約1700自治体でたぶん20ヶ所程度だろうと思う。

   園部市長が2005年から始めた「市長の退職金ゼロ」施策は、それほど先進的で少数
  の政策なのだが、宮本一孝氏は、市長選出馬で「市長退職金ゼロへ!」と宣伝
  するにあたって、門真市が既に2005年から「市長の退職金ゼロ」のものすごく先
  進的な施策をとり続けてきた事を、調べていたか? 認識していたか?
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Q3:門真市の「市長退職金ゼロ」が、「退職手当の条例そのものの規定を『退職手当
  無し=ゼロ円』に変更する」のではなしに、
  「特例条例」を作って、「園部市長の任期に限って退職金ゼロ」とする方式になっ
  ているのは、2005年の園部市長初当選当時、

   市議会議員の少なからぬ部分に、「退職金条例そのものをゼロ円に変更するのは
  行き過ぎではないか。園部氏以外の人が市長になった時に困るのではないか」、
  という空気があり、

  とりわけ、2005年市長選当時、現職の東市長を支援した緑風クラブの議員達は、
  「退職金ゼロは園部氏のパフォーマンスだ。退職金条例そのものでゼロにする事は
  許さない!」、という姿勢が強硬であったために、議会対策として、「特例条例」を
  つくる方式になったものだ。

   2005年当時にあった志政会という保守会派は宮本一孝氏が所属していた会派だ
  が、そこも同じような感じであった。 

   その実情は、当時も市議であり、「高額過ぎる市長退職金の問題」を2002年から
  追及してきた私は、よく知っている。

   今回の市長選では宮本一孝氏を全面支援したのが、緑風クラブの議員達であり、
  また門真市議時代に宮本一孝氏が所属した、「志政会」の代表だった大本郁夫氏で
  あるが、
   その大本郁夫氏は、宮本一孝氏の市長選広報に、宮本氏の「推薦人」として名前
  がこのように載っている。

   そういう「特例条例で市長退職金ゼロを規定した」経緯ついて、宮本一孝氏が知
  らないはずはなく、当然にもよく知っていたはずだが、どうか?
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Q4:2005年以来、12年間も「市長退職金ゼロ」が続いてきた門真市では、
  園部市政の継承を謳う川本候補も含めて、「市長退職金ゼロをやめよう」と主張し
  たり考えたりする議員や市民はどこにもいないはずだが、

   宮本一孝氏が市長選であえて「市長退職金をゼロにします」とか「市長退職金ゼ
  ロ!」を掲げて大宣伝したのは、
   「市長退職金ゼロ」をやめようとする勢力がいると認識したからなのか?
   もし、そう認識したとしたら、何を根拠にそのような認識を持ったのか?

   それとも、「市長退職金ゼロをやめよう」と主張したり考えたりする勢力が存在
  しない事を知りながら、「市長退職金ゼロ!」を選挙宣伝に使ったのか?
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Q5:2005年以来、12年間も「市長退職金ゼロ」が続いてきた門真市において、
  市長選挙での自分の宣伝において、「市長退職金をゼロにします」とか「市長退職
  金ゼロ!」を掲げて大宣伝するのは、

   市民に対して、あたかも
   「これまでの門真市では市長の退職金がゼロではない」、
  という間違った情報を刷り込む「サギ宣伝」に等しいイメージ操作だと考えるが、
  宮本一孝氏は、どう考えたのか?

   市長選挙での自分の宣伝において、「市長退職金をゼロにします」とか「市長退職
  金ゼロ!」を掲げて大宣伝しても、
   「市民は『門真市では12年間も市長退職金ゼロが続いてきている』と正しく認識
    できる」
  と考えるのか?

  市長退職金問題に触れるのであれば、
   【園部市政での市長退職金ゼロ施策を継続します!】
  と訴えるべき話ではないか?
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Q6:2005年以来、12年間も「市長退職金ゼロ」が続いてき、「市長退職金ゼロをや
  めよう」と主張する勢力が皆無な門真市において、
   もしも「市長退職金」を市長選挙での自分の主張に使うのであれば、

  「特例条例による一代限りごとの市長退職金ゼロ」ではなく、
  「退職金条例そのものの規定を変更して市長退職金ゼロを規定する方式」への
  「抜本的変更」を訴えるのが当然であるが、

   宮本一孝氏は、そういう「抜本的な条例変更」を市長選の時に考えていたのか?
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Q7:しかし今回出てきた条例は、園部市政と全く同じ「特例条例での規定」であり、
  宮本一孝氏は市長当選当初から今まで一貫して、
  「自分の任期限りの特例条例でいく」、

   つまり園部市長と何ら変わらない方式で「市長等の退職手当の特例条例」を9月
  議会に出す立場を取ってきた。

   この事実は、この条例を所管する総務部長について、宮本一孝氏当選当初の重光
  総務部長も、その後人事異動した現在の大兼総務部長からの聞き取りで確定してい
  る。

   では、宮本一孝氏は「市政改革」を強く訴えて当選したのに、なぜ「退職金条例
  そのもの抜本的変更」を一度も模索しなかったのか?
   もしも「抜本的変更を当選当初は模索した」とすれば、なぜその方式を貫こうと
  しなかったのか?
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Q8:2005年以来、12年間も「市長退職金ゼロ」が続いてきた門真市において、
  市長選挙であれほど大々的に「市長退職金をゼロにします」とか「市長退職金ゼ
  ロ!」を掲げて宣伝しておきながら、

  「市長になったら園部市長と全く同じ特例条例を出して、自分一代限りの退職金
   ゼロにする」
  のでは、
  「サギ政治」そのものだと断じざるを得ず、
  宮本一孝市長はこの特例条例案を撤回して、市長等退職手当条例の「抜本改定案」
  を議会に出して、審議を仰ぐべきだと思うが、どうか?
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【宮本一孝市長の答弁】

 戸田議員の御質問にご答弁を申し上げます。

「市長の退職金不支給が12年間続いてきたこと及びその経過を知っていたかについて」でありますが、
 「園部前市長の退職手当が特例条例により不支給であったこと」、
 及び「そこに至るおおよその経過」については、認識しておりました。

 次に「門真市が2005年から行っていた市長の退職金不支給が導入事例の少ない先進的施策である事を調べ、認識していたかについて」でありますが、

 本市が市長退職手当不支給の先進的施策を取り続けていることは、様々な情報から得て、認識しておりました。

 次に「特例条例で市長の退職金の不支給を規定した経緯について」でありますが、
 議員の認識している経緯について何ら否定するものではございませんが、
 前市長の特例条例の制定経緯については、
   その時々の市長が判断すべきという考えのもと、園部前市長が自らの退職手当を
   不支給とする特例条例を制定したもの
と認識しております。

 次に「市長の退職金不支給に関する認識について」でありますが、
 市長への退職手当の支給については、議員ご質問の勢力がいるという認識ではなく、
 その時々の市長が判断すべきという考えのもと、
 私自身、「市長として身を切る改革」として退職手当の不支給を公約にいたしました。

 次に「市長の退職金不支給に関する公約について」でありますが、
 繰り返しますが、市長への退職手当の支給については、
  「その時々の市長が判断すべき」
 という考えのもと、退職手当の不支給を公約にいたしたものであり、

  議員ご指摘の「イメージ操作」だとは考えておらず、
  市民の皆様には私なりの表現で私の公約を理解していただけているもの、
 と認識しております。

 次に「抜本的な条例変更について」でありますが、
 その時々の市長が判断すべきという考えのもと、
 そのような変更については考えておりませんでした。

 次に「退職金条例そのものの変更の模索について」でありますが、
 ご質問の「抜本的変更」は模索しておらず、
 その時々の市長が判断すべきという考えであります。

 最後に、「市長等の退職手当条例の改定案の提出について」でありますが、
 先ほどご答弁したとおり、その時々の市長が判断すべきという考えのもと、私自身が判断した結果による議案でございますので、
 本条例案について何とぞよろしく御協賛賜りますようお願い申し上げます。
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【戸田の「指摘」】

 宮本市長から、一応の答弁がありましたが、内容としては、維新の宮本一孝氏という人物が、意図的にデタラメな宣伝をして市民を惑わして権力の座を得ようとする人間であり、
 維新という政治勢力が、大量の物量と人員の投入でデタラメ宣伝をして市民を惑わす
勢力であるという事が、示されたものでした。

 しかしこの場で1回だけ許されている再質疑をしても、答弁が深まることがないと思うので、この場では若干の指摘を述べておきます。

 宮本一孝氏が選挙宣伝の目玉に使ったのが、
  【市長報酬20%カット!退職金ゼロへ!】、
というものでした。

 しかし、2005年以来、12年間も「市長退職金ゼロ」が続き、
 「市長退職金ゼロをやめよう」と主張する勢力が皆無である門真市において、
 そういった事情を百も承知していながら、

 「自分が市長になったら身を切る改革をします!市長の退職金をゼロにします!」、
という大宣伝をするというのは、

 市民に対して、「これまでの門真市では市長の退職金がゼロではない」、という間違った情報を刷り込む「サギ宣伝」に他なりません。
 
 市長退職金問題に触れるのであれば、
  【園部市政での市長退職金ゼロ施策を継続します!】
と訴えるべき話です。

 宮本市長の答弁では、「私なりの言い方だ」とか、「市民に誤解を与えるものではない」というような趣旨の言い逃れをしていますが、全くの詭弁に過ぎません。

 そしてまた、「市長退職金をゼロに!」とセットになった宣伝文句が
「市長報酬の20%カット!」という主張ですが、

 実際には門真市では「市長報酬の25%カット」が続いており、
 宮本一孝氏の選挙宣伝の実態は、
  「市長の報酬を園部市長時代よりも5%値戻し・引き上げしますよ」、
という、「値上げ主張」でしかありません。

 「今までの門真市政がどういう実態なのか」を説明せずに、市民に耳ざわりがいいだろうという事で、
 【身を切る改革!市長報酬20%カット!市長退職金ゼロへ!】、
を宣伝しまくるのは、恥知らずなペテン政治に他なりません。

 こういう維新の実態、宮本一孝氏の実態を強く批判して私の指摘を終わります。
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引用なし
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9月議会は初日9/7本会議で宮本の所信表明。戸田はさっそく議案質疑で宮本を追及! 戸田 16/9/5(月) 15:08
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★宮本の「市長退職金ゼロに」のデタラメを徹底追及した戸田の本番原稿と宮本答弁原稿 戸田 16/9/10(土) 13:57
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