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質問３：教員のストレス障害発生と教委の指導管理責任、と準備資料(1)
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 戸田 E-MAILWEB  - 06/12/16(土) 8:30 -
  
　所管事項質問の３は、教員のストレス障害発生と教委の指導管理責任について。

　これは、君が代・日の丸強制の害悪を教員のストレス障害発生の方面から指摘し、門真市
教委に強烈に釘を刺す（精神ストレス発生の高い可能性の事実を知りながら圧迫続けるなら
ば「故意犯」になる）ためのもの。
　東京地裁判決で「事実」証拠として認定された精神科医：野田医師のの鑑定と意見を大い
に取り入れることにした、が、質問文作成の時間がなくなったために、中盤以降は準備資料
を見ながらアドリブで質問を行なった。
　
Ｑ：学校現場で教員にストレス障害が発生する事については、職場のメンタルヘルスの問題
　として、教委にはその実態を把握し、ストレス障害が発生しないよう、また減少するよう、
　改善に努める義務があるのではないか？
　　　そのような義務がないと言うのならば、その根拠は何か？
　　　
Ｑ：とりわけ、教委に指導監督のあり方によって、教員にストレス障害が発生している実例
　があるならば、それがよその自治体の事であっても、真摯に調査研究し、門真市では類似
　の事が起こっていないか、起こる可能性はないか、その兆候はないか、などに注意を払う
　管理者義務があるのではないか？
　　　　そのような義務がないと言うのならば、その根拠は何か？

Ｑ：教育委員会や学校長が、教員のメンタルヘルスを良好に保つ管理者責任は、どのように
　なっているか？

　以下、下記の準備資料を見ながらアドリブで質問を続行。精神ストレスの実態を述べた時
には、市長、教育長以下、かなり注目していた気がする。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　　　君が代・日の丸問題　質問にあたっての基礎資料メモ(1)　

パワー・トゥ・ザ・ピープル!!　http://wind.ap.teacup.com/applet/people/752/trackback
2006/3/23
　　　　　　　　　　教員むしばむ『君が代神経症』
東京新聞平成１８年３月２３日付「特報」

■生徒の不起立も教職員の「責任」

　日の丸・君が代を強制する都教委の通達や職務命令に対しては、都立校教員ら二百二十八人
（現在は約四百人）が原告となり、〇四年一月、都教委と都を相手取り事前救済を求めた訴訟
を同地裁に起こした。意見書の七人も原告だ。
　　　　　　戸田※　228人中の７人は3.07％、400人の７人は1.75％
　　　　　　　　　　この７人は提訴初期の人のはず。
★★
　野田氏は先の女性教員について「本来、急性ストレス障害は一過性だ。ところが、
『君が代』強制は毎年、卒業式、入学式、周年行事等のたびに繰り返される。不安が取れる
ことがない」と分析する。

■「自ら命を絶つ」イメージ浮かぶ
　クリスチャンとして、「君主」を讃（たた）える歌を歌うことができないと考える男性教員
の場合は、・・・自分の将来について、次の卒業式まで何とか持つのだろうかという不安感
を持つ。
　 一番の心配は、自分で自分の命を絶つのではないかとの思いで、「首をつっているイメー
　ジが浮かんでくる」という。

　　神経症の診断を受けて薬をのみ、自分の感受性を鈍らせることで対応しているが、「自殺
　念慮で、手段や具体的イメージまで浮かんでくるのは極めて危険だ」と野田氏は心配する。

　音楽教員の女性は、「１０・２３通達」以降は「歩いていても『君が代』が聞こえてくる」
　ようになった。
　　女性教員は、音楽準備室に入り込んでくる虫（カメムシ）が「都教委に見え、見張りに来
　たと感じる」ような思いに襲われる。
　すでに精神疾患によって病気休職を取った男性教員の場合は、・・・睡眠も取れなくなった。

　　文部科学省によると、東京都の公立校教職員で精神性疾患による休職者は〇三年度が二百
　五十九人（病気休職全体は四百三十三人）、〇四年度は二百七十七人（同四百六十四人）い
　る。
　　約五万八千人の在職者全体に占める割合は〇四年度が０・４８％（全国平均０・３９％）
　だ。
　　さまざまな教育改革に追われ、肉体・精神的な多忙から全国的に増加傾向を示すが、都は
　全国平均を上回っている。
　　野田氏は「わずか七人に会っただけだが、いずれの人も極度のストレス障害の状態にあっ
　た」と病気休職に至るケースが氷山の一角だと明らかにする。

■企業なら職場の総点検行う事態

　意見書をまとめて、野田氏は「（精神疾患の多さは）企業なら大問題であり、人事の役員は
各職場のマネジメントの総点検を行うに違いない。倒れる社員が続出する企業から、優れた製
品もサービスも生まれないからだ。
　ところが教育行政は教育改革と叫んでいれば、教育意欲の破壊は無視される。不健康のデー
タは何が起きているか物語って余りある」と指摘する。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　学校・子どもの危機と教育基本法の改悪　野田正彰氏（関西学院大学教授・精神科医）
　が緊急反対行動を訴える

▽急増する早期退職者　
　
　全国で学校の先生方の早期退職者が急増しています。・・・何らかの締め付けがひどくなる
と、翌年ぐらいからかなり増加率が激しくなります。
　たとえば、０３年の東京都の１０．２３通達の翌年には１０パーセント以上増えています。
多くは精神疾患による休職であります。
　そして、先生方の休職のうち精神疾患が６０パーセントを占めています。　

▽世羅高校校長自殺の真相　
　
・・・・教職員組合と解放同盟の圧力によって、その板ばさみになって、あの校長は死んだと
いうつくり話が浸透しているわけです。　
　しかし、事実は全く違います。

　亡くなった校長は「君が代」をやる意志は全くありませんでした。だから、文科省からきた
辰野裕一教育長に対して手紙を書いています。「私は解放教育、人権教育をやってきた人間と
して、身分制を称える歌を歌えということは、自分の中で、教育者として矛盾を感じます。」

　そして、彼は辰野教育長に散々脅される中で、・・・毎日、卒業式の君が代実施に向けてど
う取り組んでいるか、教育委員会に報告せよと言われていました。
・・・・教育委員会が電話をかけてきて、今日はどうだったかと聞く、それが辛くてうずくま
って電話に出なかったそうです。そして、夜中になってから電話をかけているんですよ、今日
も何もありませんでした、って。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　★★
　亡くなる前の日は土曜日です。土曜日の夜でも電話がかかってくる。彼は、夜中の１時半に
なって電話を取って、今日も会議で卒業式のことをしております、と言って電話を切っている
んです。
　その彼のところに日曜日の朝、教育委員会の人事の課長か誰かが押しかけて行ってですね、
その１時間半後かに納屋で首を吊っているんです。これは明らかに殺人です。　
　
「『君が代』斉唱を拒んだ石川敏浩校長を、文部省から送り込まれてきた辰野裕一・広島県教
育長らが自殺に追いやった」。
引用なし
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▼ 12/15文教委終了。戸田の所管事項質問メモ（1.2）を紹介 戸田 06/12/15(金) 18:53
◎9/21東京地裁判決、敗訴都教委主張と門真市教委主張の共通性（整理資料） 戸田 06/12/16(土) 8:07
質問３：教員のストレス障害発生と教委の指導管理責任、と準備資料(1) 戸田 06/12/16(土) 8:30 ≪
――「起立・斉唱」強制と教員のストレス障害：準備資料(2) 戸田 06/12/16(土) 8:35
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