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市長の施政方針(1) 即日原稿手直しでHPアップされた事は評価する
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/3/7(水) 5:22 -
  
 初日本会議で初めて議員に配布される施政方針書。市長の実際の発言はこの書の一部の言
い回しを少し変更したものでした。(内容には変わりなし)
 そして今回は、その実際の発言原稿がそのまま3/5当日夕方早くに市のHPにアップされ
ました。(文章も読みやすく配置してると思います)
http://www.city.kadoma.osaka.jp/
http://www.city.kadoma.osaka.jp/osirase/osirase0.html
 これは大変良い事です。戸田も即日その事を書き込みたかったのですが、手が回りません
でした。
 市長の施政方針の即日アップなんて当たり前の事と思うかもしれませんが、実際市民感覚
では当たり前の事なんですが、こうなったのは戸田が早急なHPアップを毎年求めてきたか
らです。

 まだ不足な面としては、主権者たる傍聴市民に対しては全然書面を用意せず、文書無しで
聞くだけ、という失礼不便な状態で放置したままであること。
 傍聴者への書面配布も戸田が当選当初から強く求めて来た事です。本会議での質問通告一
覧や議事日程などは配布されるようになりましたが、まだまだ全然不足です。

 前置きはこれくらいにして、以下に市長の施政方針を分割して紹介します。
 戸田掲示板に全文引用するのは、市HPで消去されても戸田HPでは見れるようにするた
めと、戸田掲示板で論議する時に便利であるためです。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
 2007年度 園部市長の施政方針説明 

まちづくり
   ・基本目標 ゆとりとうるおいのある市民生活を創造する都市
   ・あたたかいふれあいのある生活文化を創造する都市
   ・快適で便利な都市生活を創造する都市
   ・安全な市民生活と活力をはぐくむ 産業を創造する都市

 平成19年第1回定例会の開会に際しまして、新年度における市政運営の基本方針を申し述
べ、議員並びに市民の皆様方のご理解とご協力を賜りたいと存じます。

 昨今、いじめや子どもの自殺をはじめとして、家庭・学校・地域社会のあり方が問われる社
会問題が相次ぎ、「教育再生」や「教育改革」といった言葉が連日の如く叫ばれております。
なぜ、子どもたちが普通に育ち、当たり前に生きていくことができる社会ではなくなってきて
いるのか、危惧を覚えるものであり、現在の我が国における教育の重要性や心の豊かさなどに
ついて、改めて考えさせられるところであります。

 また、昨年は自治体職員によるさまざまな不祥事が連日マスコミにより報道され、国民の皆
様にも公務員に対する強い疑念や不信感が生じたことも事実であります。この機会に、今一度
自らを厳しく律し、私をはじめ職員全員が全体の奉仕者として市民の皆様の負託に応えていか
なければならないと強く思うものであります。

 さて、我が国はいざなぎ景気をしのぐ長期にわたる経済回復基調にあるとされておりますも
のの、国民生活の隅々までは実感を伴うものとはなっておらず、依然として先行きへの不安や
脆さを払拭しきれない状況にあります。
 国の三位一体改革につきましては、第1期改革として基幹税による大規模な税源移譲がなさ
れましたが、地方の自由度はあまり拡大せず、地方分権を進めるという目的に照らし、未だ多
くの課題が解決されたとはいいがたい現状も見受けられるところであります。
今後は、国と地方の役割分担の一層の明確化と地方の財政基盤を確立させるための新たな改革
への取組みが進められることとなっており、地方の自主性が最大限に発揮できる内容となるこ
とを切に望むものであります。

 地方公共団体を取り巻く財政環境は、これからなお一層厳しい状況が予測されるところであ
ります。
その一つは、積み残しとなっている地方交付税改革であり、総額の大幅削減が予定されておる
中、財源確保に苦しむことになりかねないのであります。
さらには、夕張市の財政破綻と時を同じくした、いわゆる財政再生法案の動きであります。
特にこの法案は、今国会に提出される見通しであり、各会計を連結した連結実質赤字比率等、
一定の指標による評価に基づき、財政の早期是正あるいは再建への取組みが求められることと
なり、本市におきましても極めて大きな影響を受けておるものと考えております。

また先般、日銀の利上決定が行われたところでありますが、今後において公債費比率の上昇が
懸念されるところでもあります。
このような中、より一層の危機意識を持って自らの責任と判断において、都市経営理念に立っ
た行財政改革を着実に推進し、財政の再建を積極的に推進するとともに市政の再生を果たすこ
とが本市における喫緊の課題であると考えております。

 私は、この「財政の再建」「市政の再生」は1つにはまちづくりの推進であり、次に産業振
興、そして教育の再生により成し遂げたいと思っております。
 これからの本市財政の状況予測といたしましては、経済状況が大きく好転しない限り、財政
状況は22年から23年がどん底になるものと考えております。その後、緩やかにではありま
すが、右肩上がりとなることが期待できることから、「財政の再建」に向けましては、より一
層投資的経費を厳選の上、本市の未来のために真に必要なものに限定し、「選択と集中」によ
る財政運営を行ってまいる所存であります。

 門真市を船にたとえますならば、荷物を積みすぎた船であり、いままさに海中に没しようと
している船であります。
右肩上がりの財政状況になるまでの4年から5年の間、何とか沈まないようその手立ては緊急
に打たなくてはなりません。
 その手立てとして緊急に出来得ることは大切な積荷を捨てるという重大な決意であり、その
責任を自らに課すとともに、全職員を挙げて、実行に移す必要があると考えております。

 具体的には、現在推進しております門真市行財政改革推進計画を着実に実行していかなけれ
ばならないことは当然のこととして、また、財政状況の推移の中ではこれにとどまることなく
、さらにこれを上回る効果的な財政再建方策を講じていく必要もあろうかと思っております。

 これらの実行に当たりましては、市民の皆様にとって時には痛みの伴うこともあろうかと存
じますが、本市の置かれている状況をご理解いただく中で、ご協力を賜りますよう努力してま
いりたいと存じます。

 一方、このような財政運営とは別に本市が真に持続可能な都市として存続するためには、現
在の財政構造を大きく変革する必要があると考えております。
 その大きなものの一つとして、新規企業誘致及び既存企業の活性化、すなわち優良企業の保
全・立地を推し進めていくことが重要と考えております。その方策として、企業へ本市のPR
を積極的に行うとともにソフト面としての企業への支援策等を研究・検討してまいりたいと考
えております。

 また、教育の再生につきましては、如何にして本市児童・生徒の学力を向上させるかが、重
要な課題と考えており、「わがまちが誇れる学校づくり」「確かな学力向上のための学校づく
り」として今回の教育特区を含めて推進してまいりたいと考えております。

 また、まちづくりにつきましては、本市のまちづくりの核として戦略的な経営方針を示す
「門真市都市ビジョン」に基づき、本市が持つ潜在的価値を生かしながら、時代の変化に対応
した持続可能な都市構造への転換を図るため、市民の皆さんとの協働によるまちづくりを進め
てまいりたいと考えております。

 このような中で、新年度の予算編成にあたりましては、限られた財源配分に非常に苦慮いた
したところでありますが、これより「財政の再建」「市政の再生」を念頭に置きつつ、総合計
画に定める4つのまちづくり基本目標に従い、順次、各施策について申し上げます。
 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

引用なし
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本日3/5から3月議会開始。議案・予算案/施政方針などについて・・ 戸田 07/3/5(月) 5:57
市長の施政方針(1) 即日原稿手直しでHPアップされた事は評価する 戸田 07/3/7(水) 5:22
施政方針(2) ゆとりとうるおいのある市民生活を 創造する都市 戸田 07/3/7(水) 5:30
施政方針(3) あたたかいふれあいのある生活文化を創造する都市 戸田 07/3/7(水) 5:35
施政方針(4) 快適で便利な都市生活創造・安全な市民生活と活力をはぐくむ産業創造 戸田 07/3/7(水) 5:41
施政方針(5) まちづくり基本目標の実現をめざす行財政運営 戸田 07/3/7(水) 5:44
■戸田の本会議一般質問(骨子)通告を紹介します(3/7提出) 戸田 07/3/7(水) 21:16
●市への3/12質問:山口水道はちゃんと現場監督してるか?市は確認してるか?等 戸田 07/3/12(月) 16:20
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今後2年連続の増税便乗の保育料値上げ策!1児で年間5〜10万円増の家も!(再録) 戸田 07/3/13(火) 16:23
▲永年保存文書である事に思い至らず「ない、ない、」と2日半は情けない 戸田 07/3/13(火) 17:16
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他にも「職員・幹部の見識や論理的能力」に疑問に思った例を他に挙げると・・・ 戸田 07/3/14(水) 4:18
「妄想としか言えない虚偽メリット並べ立て」についてもうひとつ 戸田 07/3/14(水) 4:28
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