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3/9本会議:門真市民クラブの代表質問と戸田の一般質問で昼前終了。傍聴約10人 戸田 12/3/10(土) 8:01

戸田質問2:「市民に切実な案件が議会で審議されない」今の仕組みの改善:質問と答弁 戸田 12/3/11(日) 10:30
▲ほんとは「再質問」でこれを指摘したかったが・・・。時間がなくて断念した事 戸田 12/3/12(月) 5:42

戸田質問2:「市民に切実な案件が議会で審議されない」今の仕組みの改善:質問と答弁
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/3/11(日) 10:30 -
  
 ※質問準備メモは、↓
  http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=7050;id=#7050
―――――――――――――――――――――――――――――――――――― 
2:「市民に切実な案件が議会で審議されない」今の仕組みの改善について
 
 学校等重要施設の統廃合や市営住宅制度の存廃等は、行政の方針決定段階で議会に十分な審議をさせて決めるべきです。
 今は、議会で審議がされるのは、ほとんど全ての場合、行政によって実態が先行してしまった後の、「最後の形式整備」でしかなく、住民側のホットな疑問や意見が議会審議に反映される機会が無いため、参画意識の高い市民であればある程、議会への不信を強く持ってしまう事になる。

 市はこのような、議会不信を強めるような仕組みを今後も続けるつもりか?
 そろそろ改善検討をすべきではないか? 
                       
 「自治基本条例新時代」にふさわしい行政と議会のあり方として、
   「重要な事は全て市民にオープンにし、市民討議も行ないつつ、議会で十分に審議
    して決める」、
  という事が大原則だと思うが、どうか?

 今後の改善の方策と段取りについて、市はどう考えるか?
 庁内に検討会議を設置して、議員や市民の意見も大いに採り入れて論議してべきと思うが、どうか?
     
 差し当たっては、以下の条例案件を今年の6月議会もしくは9月議会に諮ってもらいたいが、どうか?
  A:公立幼稚園4つのうち北巣本と浜町の2園廃止案について

  B:四宮小学校の廃止案や、上野口小学校と大和田小学校を統合させる案について

  C:新橋町市営住宅に関して、今の市の意向である「全世帯を退去分散させ、将来的    には別の土地に定員半減させて集約する」案について

  D:現くすのきさつき園を、2014年度から市民プラザ内に移転させる案について
                     通算8分25秒  (残り11分35秒)
 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
【 森本総務部長の答弁 】

 市民に切実な案件が議会で審議されない今の仕組みの改善についてでございます。

 まず、学校等重要施設の統廃合や市営住宅制度の存廃等は、行政の方針決定段階で議会に十分に審議をさせて決めるべきことについてでありますが、市政運営におきまして、市の重要な施策を決定し、当該施策を実現するために、
   議会での議決事件として条例案や予算案等の議案を提出し、
   その議決に基づき行政執行をしていく
ことは、地方自治法で定められた規律でありまして、執行機関と議会との緊張感のある
パートナーシップの中で適正な市政運営を目指しておるところでございます。
 
 これら互いの権能の中で、重要な施設や制度の改廃に関する施策が事業化として成熟する過程において、事案によりましてパブリックコメント等市民の皆様のご意見を承るとともに、議会で十分に審議していただけますよう理事者が議員に対し、適切な時期に事業の形成過程を報告したうえで議案を提出することは、執行権を行使していく上で重要なものであると認識しております。

 いずれにいたしましても、重要な施設や制度の改廃に関する市の決定が市民の皆様にとりまして公正・公平、適正な決定となるべく十分考慮し、議決機関である議会の権能を十分に発揮していただけますよう、時期を逸することなく議案を提出し、誠意を持って説明責任を果たしてまいりたいと考えております。

 次に、自治基本条例新時代にふさわしい行政と議会のあり方についてでありますが、市の重要な施策を決定するに当たり、市民並びに議会からのご意見、ご提案等を施策に反映させることは、市民参画の観点からもこれからの自治の基本となるべき事項のひとつであると認識しております。

 議員ご提案の自治基本条例新時代にふさわしい行政と議会のあり方につきましては、
今後、自治基本条例案を議会にお諮りする中での議論も踏まえ、当該理念の実現に向けて検討してまいります。

 また、議員ご質問の4施設のうち、26年4月に門真市民プラザの1期棟に移転を予定しております現くすのき園さつき園を含む児童発達支援センターの条例改正につきましては、議員ご指摘のとおり25年6月議会若しくは9月議会に議案を上程したいと考えておりますので、よろしく御理解賜りますようお願いを申し上げます。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.3; .NET C...@i60-35-86-20.s04.a027.ap.plala.or.jp>

▲ほんとは「再質問」でこれを指摘したかったが・・・。時間がなくて断念した事
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/3/12(月) 5:42 -
  
 「2回め質問」時間での「指摘と要望」の時の原稿として、以下の事もあったのですが、時間計測の結果、削除せざるを得ませんでした。
 参考までに紹介しておきます。
  ――――――――――――――――――――――――――――――――
「再質問」 (原稿から削除した冒頭部分)

 それなりに真摯な答弁がなされたと評価しますが、いろいろ問題な部分もあったので、
「問題指摘と要望」を行なうことにします。

 まず、重要な施設や条例の改廃に関する件の、議会への出し方については、当局者もある程度改善せねば、と感じているようではありますが、まだ考えあぐねているようで、私が問いかけた4つの案件について、くすのきさつき園のひとつだけしか回答がされませんでした。

 それも、所管部署が今年の9月議会か12月議会には議案提出が出来るだろうと言っていたのに、「来年2013年の6月議会には」と、あえて大幅に遅らせて答えるなど、現状でも前倒し出来るものまで改善を後退させた答えとなってしまっています。
 今後の改善に期待します。
 次はコンビニ住民票問題ですが・・・・・・
 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.3; .NET C...@i222-150-200-107.s04.a027.ap.plala.or.jp>

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