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▲戸田の12/23質問通告メール：アダルト動画出演処分問題・天下りや供応接待の規定
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 戸田 E-MAILWEB  - 13/12/26(木) 8:22 -
  
　12/25消防会議に向けて、戸田が12/23(月・祝)午前に送ったメールを紹介します。
　　　↓↓↓
件名：消防議会での質問と12/24の協議について（戸田）12/23午前10：52発信

本文：消防議会総務課へ。

　12/25の消防議会における質問について、以下のようにお知らせします。
　またこれへの答弁の協議については、12/24の日中に答弁原案を作ってもらって、
12/24夕方４時半に消防組合にて協議して確定したいと考えます。

　※12/24(火)は午前から所用でバイクで他市に行っており、４時半までに帰阪します。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　　　＜12/25消防議会での質疑・質問＞

１：議案（決算認定など）に対する質疑は特段ありません。

２：議案審議後の「一般質問」として、質問を行ないます。
　　　それは以下の２項目です。
　　　　　↓↓↓
＜項目第１：アダルト動画出演で処分された２消防士について＞

　８月30日に、本消防組合の２人の若手消防士が、アダルト動画に出演して報酬を受け
取っていた件で、停職６カ月の懲戒処分を受けている件に関して問う。

Ｑ１：この事件が発覚したいきさつ、停職６カ月という重い処分をした理由、再発防止策
　　などを述べられたい。

Ｑ２：もうすぐ停職満４ヶ月になり、３月から復職するはずだが、停職期間中は面談指導
　　とか反省文提出とかはあるのか？
　　　ある程度何回か、本人の心境などを把握しておく必要があると思うが、どうか？

Ｑ３：重い処分になった理由のひとつは「個別面談で問い質してもウソをついていたた
　　め」と、消防当局から聞いたが、今のネット情報の時代、常識的に考えれば「個人特
　　定されてウソがばれてしまう事が絶対確実」なのに、こういうウソをついたというの
　　は、消防当局としてはどういう分析をしているか？

　　　・２人が常識を欠いていたせいか？
　　　・消防当局には分からないはずだと、当局を舐めていたのか？
　　　・自己保身の気持ちが強すぎたのか？
　　　・動画出演について、本音の部分で「大した問題ではない」と考えていたせいか？
　
Ｑ４：私は、この２消防士が仲間の信頼を裏切ってしまった事への十分な反省の上で復職
　　し、立派な消防士として、やがては消防幹部の一員として育っていって欲しいと願っ
　　ているが、処分明けにきちんと復職する事については大丈夫か？
　　　（「今のところの感触」になろうが）

Ｑ５：「過ちを犯すな」という研修も大事だが、同時に、「過ちを犯してしまったら、
率直に過ちを認めて正直に報告する」事の研修も大事だし、「部下に正直に報告させ
　　る」ための、尋問する側の研修も大事だと思う。
　　　8/30処分後、新たな研修は行なわれたか？
　　　もしくはこれまでの研修のあり方の改善や、新たな形の研修の検討はなされたか？
　
参考記事：2013.8.30 16:51
　　↓↓↓
また消防士がＡＶ出演　「軽はずみで」停職
http://blog.goo.ne.jp/nichikon1/e/057327f196e0596c3da377b17b81cff9

　アダルトビデオに複数回出演し、謝礼で現金を受け取ったとして、大阪府守口
市門真市消防組合は３０日、２６歳と２７歳の男性消防士を停職６カ月の懲戒処
分とした。海でスカウトされ「軽はずみで出演してしまった」と話しているとい
う。

　同組合によると、昨年８月上旬にそれぞれ別の友人と神戸市の須磨海岸で海水
浴をしていた際、見知らぬ男性から「いい体してるね」などと声を掛けられ、そ
の日のうちに出演し、それぞれ１万円を受け取った。
　その後、２６歳の消防士は昨年９月までに４回出演してさらに計１５万円を受
け取っていた。今月１３日、市に匿名の告発メールが届き発覚した。

　６日には大阪府四條畷市の消防士も同様の事案で懲戒処分を受けており、今回
処分を受けた２６歳の消防士は四條畷市の消防士と顔見知りで、同じシリーズの
作品に出演していたとみられる。

　また、守口市門真市消防組合の調査では、今回の２人以外にも複数の消防士が
アダルトビデオ出演の勧誘を受けていたことが分かった。
　同組合は「市の信用を失墜させ心からおわびするとともに、再発防止に努めた
い」とした。（共同）
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

＜項目第２：消防組合における『天下り』や『供応接待』の規定について＞

Ｑ１：「天下り」について。
　　１）定義や、法律、消防組合の規定など。
　　２）消防業務遂行の立場からみた場合の「天下り」の弊害について
　　３）天下り禁止か抑制の規則制定について、どう考えるか？

Ａ１：参考：門真市議会12/20本会議（戸田質問に対する）答弁

　＜天下りに関して＞
１）国においては、予算や権限を背景とした押しつけ的な再就職のあっせん等を
　　いわゆる「天下り」という見解が出されております。

２）「天下り」の弊害につきましては、全体の奉仕者であるべき公務員の公平公
　正な業務執行に支障をきたすおそれがあると考えられます。

３）現在、本市では再就職に関する規制の指針がなく、国家公務員法で規制して
　おります考え方をもとに本事案を照らし合せましても、本市を退職後、数か月
　経過しての再就職であることや、当該元職員による元の職場への働きかけ行為
　が認められないことから、同法には抵触せず、法的に問題になるとは考えてお
　りませんが、市民に疑念を生じさせ、市職員への信頼を損ねることにつながる
　ことについては、好ましくないものと考えております。

４）今後は、市民に疑念を生じさせることのないよう地方公務員法の改正の動向
　等も踏まえ、本市職員の再就職の在り方を検討してまいりたいと考えておりま
　す。

　
Ｑ２：「供応接待」についての定義や、法律、消防組合の規定など、違反した場合の処分
　　のことなどを述べられたい。

Ａ２参考：門真市議会12/20本会議（戸田質問に対する）答弁

　＜供応接待に関して＞
　門真市職員の懲戒処分等の指針においては明確な定義づけはしておりませんが、
国家公務員倫理法に準じ、酒食を提供してもてなすことと客をもてなすことの両
方を包括し、供応は単なる飲食物を提供ではなく、一定の席を設けて飲食物を提
供する行為を言い、接待は他人をもてなすことを目的として行われる行為全般が
該当すると考えます。

　なお、国家公務員倫理法及び倫理規程において、飲食については、自分の飲食
費用を利害関係者に負担させるのでなければ利害関係者と共に飲食をすることが
可能とされております。
　
　また、案件の特定の有無にかかわらず、利害関係者から供応接待を受けた場合
は、指針の公務員倫理違反に該当する可能性があります。
　飲食の回数や金額についても明確な基準を設けてはおりませんが、その事象に
応じ慎重に判断することとなります。
　
　市職員の「公務員倫理違反」につきましては、「門真市職員の懲戒処分等の指
針」において、「賄賂を収受した職員は、免職又は停職」、「利害関係者から供
応接待を受けた職員は、停職、減給又は戒告」、「利害関係者と公務員倫理違反
に該当する意思を持って共に飲食し、遊戯し、又は旅行をした職員は、戒告」と
例示しておりますが、実際の処分については、個々具体の事例に応じ慎重に検討
することとなります。
　なお、市民の誤解を招くことのないよう、利害関係者との会食等は慎むよう職
員への注意喚起を行っております。
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引用なし
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▼ 12/25消防議会：質問は亀井（決算認定？）と戸田（一般質問）のみ、40分で終了 戸田 13/12/26(木) 8:11
▲戸田の12/23質問通告メール：アダルト動画出演処分問題・天下りや供応接待の規定 戸田 13/12/26(木) 8:22 ≪
△12/23追加発信メール：消防士動画事件の参考記事ついて（戸田） 戸田 13/12/26(木) 8:28
★議会本番での質問答弁の原稿を紹介！「決算書の11月渡しを後退させるな」の要望も 戸田 13/12/26(木) 10:28
▲もちろん今回も「議会の音声記録」の申請をして、年明けに入手予定です 戸田 13/12/26(木) 10:33
●議事録公開ない飯盛霊園議会、議会コーナーすらないくすのき！共産党らの怠慢のせい 戸田 13/12/26(木) 10:51
☆アハハ戸田の批判が影響？守口市・議会ＨＰが格段改善されてた。門真市には及ばぬが 戸田 13/12/26(木) 15:39
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