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備忘録:不正通報活用方:特命斑任命・希望者は議会にも連絡・弁護士依存抜きなど
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/9/27(木) 6:39 -
  
 思いついた事を忘れてしまわないように、「備忘録スレッド」を立ち上げる。
 市に求めていったり、本会議一般質問にも取り入れていきたい事もある。

 まずは「糸さん冤罪事件」=「中央小学校解体工事への不当介入・不当利得事件」だ。
 「糸さんがやった行為の認定と評価」についてだけが裁判で裁かれたが(不当な判断で有罪とされたが)、「弁護士が強く指摘したのに裁判官・検察・警察が違法性判断を全くしなかった=裁判の対象にされなかった重大な事柄」がある。

 それが「暴力団密接関係者疑惑濃厚な2人の者の不当介入・下請参入強要」と、それによる「この2名の不当利得」、「元請業者と1次下請け業者の不正操作」の疑惑である。

 後者は門真市発注の公共工事の枠組みの中で、門真市が工事品質と適法性の確保に責任を負う分野で発生した疑惑であって、本来ならば門真市がしっかり調べなければいけない事なのだ。
 それなのに、2011年2月時点で糸さん側弁護士から詳細な指摘と資料を受けたのに、何も調べず放置して、その後も実際的には戸田からの質問にとりあえずの回答するだけに留まり、「疑惑を調査している」とはとても言えない状態が続いている。
 (基礎資料たる「裁判の全記録」のコピー到着が裁判所と検察ののんびり仕事で遅れま
  くって、当初の「7月か8月に到着」見込みが「10月になりそう」になっている事
  情もあるが、主要部分は戸田が既に提供している)
 
◆こうなってしまった一番の原因は、市の顧問弁護士のボンクラさにある!
  顧問弁護士は暴力団関係者介入疑惑の究明に何ら関心を持たず、「もしかしたら門真
 市民への冤罪か?」という関心は全く持たず、「こんなもの調べる必要が無い」と言い
 切ったのだ!
  市が「元請の金川建設には調査くらいした方がいいのでは?」とお伺いを立てても
 「調査は一切不要!」と市を「指導」したのだ!
  いわく「被告人の都合のいい部分を出してきたに過ぎないから」だと。

  本来ならば「では、被告人の都合の悪い部分も含めて資料全体を取り寄せて調査すべ し」としないといけないのに!
  今考えても腹が立って仕方ないが、こういうボンクラ指導をした門真市顧問弁護士と
 は、
   ●「藤田恭富法律事務所」代表の藤田恭富弁護士であり、そこの山田祥也弁護士
     及び森本芳樹弁護士も関わっている。

  そういう事を踏まえて、不正通報を役立てる今後の工夫を、今思いつく範囲で挙げて
 おく。

◆1:弁護士に過度に依存しない。
   弁護士は所詮は各種の現場やその実務について言えば、ほぼ何も知らない素人さん
  に過ぎない。
   通報文や資料を見てもその意味を深く読みとる事はほぼ出来ないと考えるべき。
   また不正事案を判断する総務部法務課にしても、各種の現場やその実務を知らない
  点においては弁護士と同様である。

   だから不正通報が来たら、まず法務課が当該現場を知る部署に通報文を見せて詳し
  く問い質し、根ほり葉ほり聞いて、それで一定の判断を持って「初期の庁内検討報告
  書」のようなものを作り、それを弁護士に示して深く検討するようにすべきだ。

◆2:実名を出した通報で、内容がそれなりのレベルを持つものについては、庁内で
  「○○通報事件についての調査特命斑」(「特命斑」)を作るべきである。
   (「斑」という名称だが、場合によっては1人であってもよい)
   そしてこの「特命斑」には役所のセクションや階級を超えて調査したり調査の指揮
  を出したりする特別の権利を市長が与える。

   戸田がなぜこれを考えついたかと言うと、戸田が「糸さん事件」を調べ、総務部や
  都市建設部などに当たってきた体験から。

◆3:通報者に「この件を議員全員(もしくは特定議員)に伝達する事を希望するかどう
  か」を聞いて、もし希望する場合には議員に対しても通報文書を渡すようにする。
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
   ↑↑↑
※この3提起は、戸田の一般質問「4:中央小解体工事での元請・金川建設らの不正疑惑
 について」の中で取り上げた。
  詳しくは、近日中に投稿します。

引用なし
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備忘録:不正通報活用方:特命斑任命・希望者は議会にも連絡・弁護士依存抜きなど 戸田 12/9/27(木) 6:39
▲教育委員報酬:委員月額13.3万円・年額159.6万円、委員長月額14.5万円年174万円 戸田 12/9/27(木) 6:59
↑↑「不正通報活用法」の件は、本会議一般質問で取り上げました。もうすぐ公表 戸田 12/9/29(土) 13:55
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