ちょいマジ掲示板

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5/9(月)初登庁。当局顔ぶれに感慨。議会の雰囲気は改善に前向きに暖かく感じられた！
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/5/10(火) 13:59 -
  
　（11/5/10(火) 10:22 -投稿の分で、最後の段の議員の数の部分に間違いがあったので
　　　訂正して再投稿した）

　昨日5/9(月)は、いわゆる「初登庁」。
　午後１時から全議員が本会議場に集まり、まず、市長を筆頭とした部長級以上の幹部職員との「顔合わせ」。
　園部市長のあいさつの後に名前を肩書きが紹介されていく。
　
　市長のあいさつはそれなりに心のこもったものだと受け止めた。ただ、「自然の猛威に大きなショックを受けた」とは述べたが、原発災害についての言及や従来認識の捉え直しについての言及が不足していたように思う。
　
　市長以外の副市長・教育長・水道管理者・部長・局長・管理監・次長ら20数人が雛壇に並ぶ姿を見た時に、深い感慨を持った。
　ほとんどみな、戸田の議会質問への当然作成を実際に担ってきた課長や係長だった人達であり、やりあったり（戸田からの「追及」が多かったが）、答弁内容などを一緒に考えたりしてきた「中堅・若手の顔なじみ」の人達なのだ。

　「みんな立派にならはって」、という感慨。
　例えて言うと、同窓生とか近所の兄ちゃん達が久しぶりに会ったら会社の社長とか役員に出世していて感心した、という感じ。
　
　その道のエキスパートである事を買われて技監や管理監に残っていてるいぶし銀のようなベテランもいるが、それらも含めて市当局幹部全体が若返り、いろんな提起を柔軟に受け止めて行政を改善していこうとする前向きな気持ちを持っているように感じられた。
（旧態依然的な人も極く一部にはいるかもしれないけれども）

　その後一時休憩してから本会議場で行なわれた「議員全員協議会」も、良い意味で意外にも、議会の改善に前向きに取り組もうという気持ちを旧来の与党議員も持って臨んでいる（新人議員はもちろんのこと）事を感じさせるものだった。
　これは非常に嬉しい事であり、ある意味心温まることだった。

　従来、全員協議会と言えば、戸田の発言を封じるために、絶対に必要な「選挙直後の１回」しかしない＝４年に１回、超形式的にしかしないものであり、戸田が発言してもすぐに発言を封じて、さっさと「お計りします。ただ今の戸田議員の発言について賛成される方・・・・。反対多数ですので・・・」と採決して「前例踏襲、議会運営は会派代表者会の決定に一任」等を決めるだけのものだった。

　しかし今回は違った。
　日高座長による進行の途中で戸田が発言すると（自分は無所属になる可能性が高いが、全議員を拘束する事柄を会派代表だけで決めるのはおかしい。無所属議員にも決定会議に参加させるべし。議決権は会派の人数に比例させればいい。それがダメでもせめて発言はさせるべし）、座長も他の議員も戸田発言を遮らずに自由に発言させた。

　この時戸田は併せて、
　　　・22人と言えば小学校の１クラスよりも少ない人数だ。これで無所属を会議に入れ
　　　　　たらダメだとか、話し合いがうまくいかないだとか言うのはおかしい。
　　　・議事の録音テープを議員にすらダビングさせないとか、議会審議の録音撮影を実
　　　　　質全面禁止にしている従来の規則はすぐに撤廃して「市民に開かれた議会」に
　　　　　すべき
　　　・議会だよりにしても、現状の「質問議員の名前も載せない、質問内容も答弁内容
　　　　　も載せない」ものでは全然ダメ。早急に改善すべき
なども指摘した。

　戸田発言が終わってすぐに座長が採決に入ろうとすると、共産党の福田議員が戸田をフォローする発言をしてくれた。
　これは「戸田発言は『異議あり』というよりも、『意見』を述べたもので、採決にはなじまないのではないか」というものだったと記憶する。

　戸田発言を「すぐに多数決で否決する」形にしないように配慮したものだと思う。
（こういう形の「採決」では共産党も「戸田の異議に反対」（会派代表一任に賛成）とせざるを得ないので）

　この福田発言について戸田は、その「配慮」をありがたく受け止めつつ、「しかし自分としては『会派代表一任に賛成』するわけにはいかんし」と考えて、「いや私の意向は、異議あり、という事です」と追加発言をした。

　すると日高座長は、「戸田議員からの異議については、後刻、代表者会議で協議をし、その結果を戸田議員に伝えます」と前置きした上で、「それでは当面の運営は代表者会議に一任する事に決定します」、と捌いた。

　考えてみるとこれは、「戸田の異議を採決で否定する」事をせずにやんわりと、紳士的に収めたものだった。
　しかも全くのぶっつけ本番で、事務局と協議したり、古手議員から「議事進行！」とかけ声をかけられて決めたのではなく、議場内の雰囲気も読みながらだろうが、日高座長独自でスラスラと捌いたのである。
　これって、結構すごい事だ。（これを書きながら初めて気づいた事だが）

　その後の進行があって、終わり際に、共産党の亀井議員が「意見があります」と切り出して、
　　「戸田議員より『開かれた議会に』という話があったが、私も同感であり『市民に見
　　える議会』にしていかねばならないと思う。
　　　　特に議会だよりの改善が必要であり、ぜひ６月議会の分から、守口市議会の例に
　　もならって、一般質問の質問者氏名などを記載すべき」
との積極的発言があった。

　これは戸田としても亀井議員を大いに見直す名発言だった。

　この亀井発言を受けて、戸田も発言し、
　　「今の議会だよりは全国最低レベルだ。
　　　　（「それは言い過ぎやで」とたしなめる亀井議員の声。やんわり行くべしとの
　　　　　　アドバイスなのかもしれない）
　　　門真と友好都市の香美町では村岡町時代から質問者の氏名・顔写真、質問と答弁の
　　　概要を記載している。
　　　　本来は議員による編集にすべきだが、性急には無理だと思うので、まずは現状の
　　　議会事務局作成体制でやりつつ、必要な記載事項（＝質問者の氏名・顔写真、質問
　　　と答弁の概要等）を議長や会派代表者会が指示して改善させるのがよい。
　　　　１年間それでやりながら改善を進め、そして来年度から議員による編集体制に移
　　　行させるのが一番現実的だと思う。
　　　　他議会の実例や具体的改善方策は、戸田がこれまで何度も出している。」

と論じた。
　これに対しても、みなさん静聴してくれて、全員協議会は平穏に、従来になく穏和で充実して閉会された。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　議会の良い方向への改善を感じさせる事は、まだあって、戸田が役所内を回って座席表
などを入手してから、議会事務局に立ち寄った時に、柳田局長から次の事を伝えられた。

◆本日、非公式な「会派代表者協議会」が開かれ、その場で「戸田議員は意見があれば文
　章で座長宛に出しなさい。その意見を5/11の会派代表者会議で検討しますから。これ
　を戸田議員に伝達して下さい」、という事が確認された。　
　　
というのだった。　
　そして文書をちゃんと検討出来るよう、5/10(火)の昼頃までに出して欲しい、と局長が言い、戸田も喜んで了承した。

　これも従来の門真市議会ではあり得ない事であり、少なくとも「戸田の意見はちゃんと聞いて考えますよ」という前向きな考えが会派議員全体の意向になっている、という現れだろうと思う。

　思えば、現在の22議員のうちで、「懲罰・問責・辞職勧告・議会規則改悪」の嵐が吹き荒れた1999年当選再選組はもう10人だけになっている。
　かつての与党４会派23議員のうちで今残っているのはわずか７人。
　（しかもその当時、内心では「これはやり過ぎ」と感じていた議員が大半）

　全体で12議員、戸田と共産党以外の「与党会派側議員」17人中の10人は、「昔の嵐」
に関係ない議員に入れ替わっている。

　門真市議会がこれまでのいきさつを脱却して、清新な気持ちでみんなで改善に進む時期に完全に入っていると考えるべきだろう。
　戸田としてもとても嬉しい事だ。昔の事はもう多くは言わないでおこうか。
引用なし
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▼ 5/9(月)初登庁。当局顔ぶれに感慨。議会の雰囲気は改善に前向きに暖かく感じられた！ 戸田 11/5/10(火) 13:59 ≪
初登庁の様子がよくわかりました。 ゆうすけ 11/5/11(水) 1:25
☆「戸田からの５/10議会改革意見提起」全文を紹介。（配慮を持った現実主義？） 戸田 11/5/12(木) 21:31
◆上記を下にした「５/11簡略版：戸田からの議会改革意見提起」を会派代表者に提出 戸田 11/5/12(木) 21:41
この意見提起がちゃんと検討されるのかが、心配。 ゆうすけ 11/5/13(金) 0:40
☆5/11会派協議会に戸田が呼ばれて意見交換！本気の改革姿勢、戸田も礼には礼で接する 戸田 11/5/15(日) 7:13
各会派の新幹事長が賢くなったのでしょうか。 ゆうすけ 11/5/16(月) 3:10
◇5/13新選議員説明会：日当制片手間議員では絶対にこなせない膨大な資料！ほか感想 戸田 11/5/15(日) 8:24
◎5/15(日)は、朝に総合体育大会開会式に顔出し後、市職労40周年式典パーティに 戸田 11/5/15(日) 8:33
△5/16(月)にやっと議員控え室に荷物運び込んで議会＆役所内での活動体制の復活です 戸田 11/5/16(月) 9:00
「ここまで来るのに１２年」 なかやましげる 11/5/19(木) 6:27
支持母体の創価学会では、きょうから座談会が始まりました。 ゆうすけ 11/5/20(金) 1:43
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