ちょいマジ掲示板

この掲示板は、門真市及び守口市ネタを中心に、各地の議会や自治体ネタなどを、「比較的穏やかに」意見・情報の交換をする所です。詳しくは「掲示板のルール1」「掲示板のルール2」を読んでそれに従って下さい。　この掲示板では戸田の命令が絶対であることをくれぐれもお忘れなく。
内容的に関連がある投稿の場合は（先の投稿への）「返信」の形を取って投稿して下さい。
●ただ、「Re：○○」形式の元タイトルの繰り返しタイトルは厳禁です。必ず「内容が伺える独自のタイトル」をつけて下さい。
◆約10年間完全自由投稿制を維持してきましたが、荒らし・妨害投稿頻発のため、やむなく投稿者登録制に移行しました。投稿される方はこちらにアクセスし、所定の手続きを行なってください。 ◆投稿者のメールアドレスは戸田が把握しますが、掲示板では非表示にできます。 ◆投稿者名・メールアドレス・パスワードは登録時のものを使わないと投稿できません。　登録・投稿についての分かりやすい説明はこちらです。うまくいかない場合の問い合わせは戸田事務所まで問い合わせてください。　（09年4/8改訂記）　　　これまでの管理者命一覧(必読）

  新規投稿 ┃ツリー表示 ┃スレッド表示 ┃一覧表示 ┃トピック表示 ┃番号順表示 ┃検索 ┃設定 ┃過去ログ ┃ホーム  
5979 / 9658 ←次へ　｜　前へ→
☆質議で大成果！商工会議所が文書提出！市には不適切対応を反省させ公表基準改善！
←back ↑menu ↑top forward→
 戸田 E-MAILWEB  - 09/3/1(日) 23:06 -
  
　傍聴人が16人から午後は5人に減ってしまったのは残念だったが、質議としては大成果
挙げることができた。議案上程の初日本会議を活用してこういう攻め方が出来るのは門真
市議会では戸田だけである。
　戸田の質疑とそれへの答弁の全文は、戸田ＨＰの３月議会特集にアップしておいた。
　　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2009/03/ippanshitsumon.htm
　その中の商工会議所不正問題についての質議と答弁の全文を掲示板でも紹介する。
　商工会議所の会員水増し・不正経理問題については、特集コーナー
　　　守口門真商工会議所の不正が発覚！
　　　　補助金受けながら虚偽の会計で行政や会員を騙していた！
　　　　http://www.hige-toda.com/_mado04/mizumashi/y0214.htm
を参照。

■この質議のポイント（なぜ初日本会議質疑で取り上げたかと、質議した成果）は、

１：守口門真商工会議所がもともと門真市（や守口市）に対して傲慢な態度を取っていた
　事が悪いにせよ、行政側も自殺者が出るほどの重大不正事件について文書報告も求めな
　い、口頭報告を記録する事すらしない、議員にも報告しない、というトンでもない過ち
　があった。
　　しかも2/14新聞報道で世間にバレてもなお、事態を変えようとする考えが商工会議
　所にも行政にも無く、戸田が追及しなければそのままにされてしまっていた。

２：そこで2/17緊急質問とＨＰ公表で、これが大問題であると警鐘乱打しつつ、事態を
　打破するために、商工会議所への助成金275万円が09年度予算に計上されている事を捉
　えて、当局が回答を逃げることが出来ず、不誠実答弁をすれば紛糾を広げて市も商工会
　議所も痛手を負ってしまう、初日本会議での予算案上程質議の形でこの問題を追及し、
　かつ事件と問題の存在を議会議事録に刻んで後生にも伝える事にした。

３：所管の市民生活部長や副市長に対しては、「2/27本会議までには市の対応改善や会議
　所からの文書提出では決着を付けて、『既に改善されました』という答弁が出来るよう
　にするのが賢明だよ」、とプレッシャーをかけた。

４：幸い門真市は（守口市なんかとは違って？）行政の改善意欲はしっかりしてる部分が
　多いので、柏木市民生活部長や副市長らは戸田の理を尽くした説明と説得を受け入れ、
　不十分点を反省し、行政としての対応や判断基準を改善する方向に踏み出した。

５：だから次のような成果が生み出された。
　１★市が商工会議所に対して2/18付けで事実経過と再発防止策を求める文書を出した。
　２★会議所から市に対して2/26付けで、市への謝罪と再発防止にむけた改善策等につ
　　　　いての文書が出された！　（大成果だ！）
　３★昨年の商工会議所からの口頭報告時の対応の誤りを、市が明白に反省した。
　４★今後、補助金交付団体に対する改善指導がなされた場合は、その経緯と内容につい
　　　　議員に報告する事を確約した。（これも大成果だ！）

６：275万円助成金の凍結などの戸田要求は通らなかったが、商工会議所と行政の甘甘の
　関係に強烈なクサビを打ち込む事は出来た。
　　今後は商工会議所問題を所管する3/16民生常任委で、各議員が取り上げるのかどう
　か、特に「野党」のくせに商工会議所問題には無言のフヌケ姿勢を続けている共産党が
　どうするのかが、注目のしどころである。
　　戸田としては、「６年間も虚偽記載の決算書を出していた商工会議所には、少なくと
　も09年度は助成金支払い取りやめ・謹慎措置を取るべき」、との対応を続ける。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　０９年度一般会計予算案に対する、商工会議所問題に関する質議と答弁　全文

戸田質疑　【商工会議所について】
　２項目めとして、予算書173ページに「商工振興費」、「守口門真商工会議所助成金」と
して275万円が計上されている問題について質議します。
　守口門真商工会議所については、２月14日の読売新聞で、「守口門真商工会議所　会員
水増し６年半別口座から会費補填」という大きな見出しで衝撃的な事実が報道されました。
　公益団体としてあるまじき不正行為です。

　私達議員はこの報道で初めて事件を知りましたが、この事件に関して市と商工会議所の
双方に見逃すことの出来ない問題があった事が私の追及で浮かび上がってきました。
　以下に６点に渡って質議するので誠実に答弁して下さい。

Ｑ１：守口門真商工会議所が６年間も「会員水増し不正経理」を続け門真市に虚偽記載の
　　　決算書を出し続けていた事について、市は昨年10月に商工会議所の専務理事来訪で
　　　報告を受けて知っていたが、

　　・口頭報告のみであったこと、
　　・しかもその報告内容の記録しなかったこと、
　　・また、文書での顛末報告・謝罪・再発防止誓約を全く求めなかった事、
　　・商工会議所側も門真市あての文書を出そうとしなかったこと、
　　は事実か？

Ｑ２：また、そういう「文書無し・聞き取り記録も無し」状態が、2/14新聞報道後も、
　　　2/17戸田の緊急質問への当日回答の際も、ずっと続いていたのは事実か？

Ｑ３：2/17の当局回答を受けて、私は「商工会議所から門真市宛に、顛末報告・謝罪・再
　　　発防止誓約の文書を提出させろ」と強く要求してきたが、商工会議所の対応はどう
　　　だったか？　事実を答弁されたい。

Ｑ４：そもそも、この商工会議所「会員水増し・不正経理問題」とは、どういう事件なの
　　　か？　回答されたい。

Ｑ５：「６年間も会員水増し・不正経理を続けた」団体への補助について、その団体から
　　　の口頭報告のみで良しとして、記録も取らず、文書提出も求めず、何のペナルティ
　　　も科さずに、補助金を予算に計上し続けることを、市は適切だと考えるのか？
　　　市から補助金を受け取っている団体が市に提出する事業報告書や決算報告書に虚偽
　　　記載があってはならないはずだ。
　　　会計の不正や虚偽記載文書の提出は公益団体として法律の抵触する事でもあるはず
　　だ。

Ｑ６：会計の不正や虚偽記載文書の提出が６年も続いた団体については、まずは不正が発
　　　覚し市も事実認定した段階で、補助金の返還請求か少なくとも支給の中断を行な
　　　い、補助金支給を再開するかどうかは、その団体が真摯な反省や責任者の処罰を行
　　　ない、有効な再発防止策を出し、二度と不正をしない誓約書を確認した上で厳格に
　　　検討すべき事と思うが、市の基本判断はどうか？
　　　　以上で１回めの質議を終わります。


答弁（柏木市民生活部長）

　守口門真商工会議所の会員水増し不正経理問題についてでありますが、昨年10月21日
会議所に対する事情聴取を実施し、不正経理事件の概要と市への謝罪が会議所専務理事
より口頭での報告がございました。
　市は会議所の認可団体であります府の改善指導を今後とも注視していくとともに、
こうした事件が２度と行なわれないよう口頭での厳重注意を申し渡しております。

　その後府は、会議所に対して不正経理の経過を求めていたことから、不正経理の経過等
の文書提出については求めなかったのは事実であり、新聞報道後、市は、再度事情聴取を
行い、事実の確認を行なった上で、顛末書を作成し、また会議所に対しては去る2月18日
付けで事実経過と再発防止策を求める文書を提出しております。

　次に、会員水増し経理問題はどういう事件なのかでありますが、わたしどもが把握して
いる状況で申し上げますと、この事件は会議所が会計と財務の見直しを昨年６月に実施し
たところ９月に、平成２０年３月３１日の貸借対照表におけるあるべき残高と実際の銀行
残高に差異があることが判明し、経理を洗いなおしたところ、平成１４年から１９年度の
６年間にわたり、実際には会員数が６４１社減少したのにも関わらず、会計予算上には
増加したようにして６５７社が架空会員として改ざんされ、この分の架空会費収入が予算
計上されていたということです。

　不正の方法は一般会計の預金口座と特別積立金の口座等の間で入出金を繰り返して帳
尻を合わせていたとのことでした。会費の架空計上は６年間で３８１７万７８９０円で
あります。

　今回の事件について市としての考え方でありますが、会議所の認可団体であります大阪
府は今回の事件について補助金の水増し請求ではなく会員登録の不正であること、今回の
事件で関係者の処分が行われ、社会的制裁がおこなわれていることや不正防止に向けた
改善策もだされていることから過料は課さないとの考えを示しております。

　 こうしたことを踏まえ、補助金を交付している市としましても大阪府と同様の考えで
おります。
　しかし、６年間にわたって不正な経理を行っていたことは事実であり、虚偽記載は許さ
れるものではないと認識しており、また会議所からは２月２６日付けで、市への謝罪と再
発防止にむけた会計処理に関する改善策等についての文書が市に提出されております。

その内容は業務執行の責任体制の明確化、会計制度及び財務管理体制の改革等５項目
にわたって所要の改善を実施するとの考えが示されています。
　市としましては会議所が地区内商工業の総合的な改善発達と社会一般の福祉の増進に
資する事業の展開が今後もはかれるとの判断から２１年度一晩会計の中に会議所の補助
金の予算を守口市と歩調をあわせて計上しているところでございます。

＜２回め質議＞
戸田：
　　商工会議所問題ではそれなりに誠実な答弁がなされ、商工会議所から文書も提出され
　たのも良かったと思いますが、最後にひとつだけ質議を行ないます。

Ｑ７：今回の事件では監督官庁たる府から「改善指導」を受けても、新聞報道で事件が発
　　　覚するまで議員に伝えないという情報隠しが行われていた。
　　　今後は、補助金交付団体について何らかの「改善指導」が行なわれたら、その事実
　　　を全議員に伝達するよう、当局の議員への伝達基準を改めるべきではないか？
　　　（従来は「マスコミ報道がされたら議員に伝達する」となっているようだ）
　　　誠実な答弁をお願いします。

再質問答弁 （柏木市民生活部長）

　今後、補助金交付団体に対する改善指導がなされた場合は、その経緯と内容について
議員各位にご報告を行ないたいと考えております。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
1,659 hits
 <Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-130-58.s04.a027.ap.plala.or.jp>
▼ 2/27本会議で市長の施政方針と戸田の商工会議所不正問題質議を聞きに来て！ 戸田 09/2/26(木) 20:11
傍聴16人の中、市長が「骨格的予算」体制で施政方針。６月市長選への出馬も表明！ 戸田 09/3/1(日) 16:51
★傍聴5人の中、戸田の予算案質議で大きな成果！：待機児童問題で「25人定員増」など 戸田 09/3/1(日) 17:44
☆質議で大成果！商工会議所が文書提出！市には不適切対応を反省させ公表基準改善！ 戸田 09/3/1(日) 23:06 ≪
●若干の疑問：「社会的制裁が行なわれている」って？　実行者自殺には触れず 戸田 09/3/1(日) 23:48
※09年１月以降の主たるツリーを上げて順番を整えるために追加投稿しました 28b 戸田 09/4/16(木) 8:59
5979 / 9658 ←次へ　｜　前へ→
  新規投稿 ┃ツリー表示 ┃スレッド表示 ┃一覧表示 ┃トピック表示 ┃番号順表示 ┃検索 ┃設定 ┃過去ログ ┃ホーム  
ページ：  ┃  記事番号：   
1,351,566
(SS)C-BOARD v3.8(とほほ改ver2.1) is Free