ちょいマジ掲示板

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★「大本議員が副会頭の商工会議所にだけ1.8倍550万円助成の大盤振る舞い」に喝！質疑
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 戸田 E-MAILWEB  - 08/3/8(土) 3:14 -
  
　※戸田- 08/3/5(水) 13:07 -　投稿文の中で「老人クラブ」が「人クラブ」と誤記
　　されていたので、訂正して投稿し直した。

　「議案第15 号　平成20 年度門真市一般会計予算」が説明された後、戸田が質疑に立っ
た。焦点は守口門真商工会議所への大盤振る舞い助成の問題である。
　以下にその質疑と答弁の全文を紹介する。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【 戸田質疑 】：
　一般会計予算書171ページ、商工会議所助成金550万円の件で質疑します。　

１：市が助成金や事業補助金を出す団体の中で、「会長や副会長、代表や副代表などが門
　真市議会議員である団体は、商工会議所以外にあるか？
　　ご存じのように、商工会議所の副会頭にはベテラン議員の大本議員が長年就いていま
　すが。

２：市が助成金や事業補助金を出す団体の中で、助成補助金額が前年度よりも1.5倍以上
　増えた団体はあるか？
　　商工会議所の場合は前年300万円から550万円に、ほぼ２倍近いわけです。

３：助成補助金額が１団体単独で商工会議所の550万円を上回る団体はほかにあるか？

４：商工会議所から市に報告されている最近の決算で、「繰越金」はいくらになっている
　か？

【 柏木市民生活部長答弁 】
　
１．助成金や事業補助金を交付している団体の中で、本市議員が、団体の会長または副会
　長に就いているものは、「門真市交通安全推進協議会」など、本市が設立した団体を除　きますと、守口門真商工会議所のみという状況でございます。

２．市が助成金や事業補助金を出す団体の中で、助成補助金額が前年度よりも１．５倍以
　上に増えた団体は守口門真商工会議所以外にはありませんが、今回上程の商工会議所
　への助成金は、５５０万円を計上しております。

　　その内訳としまして従来からの助成金が３００万円で、その内容としまして２５０万
　円が市内の商工振興費として２５０万円、５０万円は展示事業助成金となっておりま
　す。
　　また今年度につきましては２５０万円の増額を計上しておりますが、これは会議所の
　建物が昭和４７年に建設され、築３５年が経過していることから、耐震上の問題が指摘
　されたことから建替えが急務とのご判断を昨年会議所として決議をされております。

　　市としまして守口市とも協議を行い、建設にあたっては市内商工業の進展のための活
　動拠点となる施設・設備の整備を求めるとともに、建設費負担やこうした新施設・設備
　の整備、運営に要する経費の負担増については、会議所経営の圧迫を予防し、安定的会
　議所の経営の継続による商工業の進展を図るために平成２０年度と２１年度に限り守口
　市との同一歩調をはかって、従来の運営助成に加え特別に助成を行うと判断したもので
　ございます。

３．助成補助金額が１団体単独で商工会議所の５５０万円を上回る団体はあるかについて
　でありますが、６団体ございます。６団体の内訳ですが、
　　（1）(財)門真市文化振興事業団補助金　　　　　2千万円
　　（2）門真市シルバー人材センター運営費補助金　1千769万7千円
　　（3）社会福祉協議会補助金　　　　　　　　　　1千458万６千円
　　（4）行政協力支援金　　　　　　　　　　　　　　 770万円
　　（5）老人クラブ補助金　　　　　　　　　　　　　 756万１千円
　　（6）NPO設立支援金　　　　　　　　　　　　　　　550万円
　となっております。

４．商工会議所から市に報告されている最近の決算で、「繰越金」はいくらになっている　かにつきましては、平成１８年度商工会議所一般会計決算書での繰越金は、
　５千９０９万、４千３円でございます。

【 戸田再質疑 】

　答弁の中で「550万円を上回る団体」中で挙げられた４番めの「行政協力支援金」、
これはどんな団体なのかが抜けているので、答えて下さい。

　また、これら６団体の全て、門真市が先導して作った、或いは門真市がやる事業を委託
している、或いは門真市がこれからやる地域通貨などの受け皿などであって、商工会議所のみは、全く門真市とは別個に、任意に作られた社長さん達の団体ですね。
　この点は大きく違っていると思います。

　それから、あと疑問を呈しておきます。これはこの場ですぐに答弁が仮になくとも、
常任委員会で、と思いますけれども、
　そもそも園部市長は、補助金については団体の存在自体への補助ではなくて、その事業を検討して、必要な公共性によって補助するのを基本としよう、と前から言っていたはず
ですね。
　
　しかし6000万円も繰り越しのある団体、しかもこのトップの方々、役員の方々は、口を開けば「小さな政府」、「民間の活力」、「民間でできる事は民間で」・・・、こういう事を言っている方々が、こと自分達に関しては大盤振る舞いを求めるという事への疑念。

　そして今回、いろんな福祉、教育関係で、自主的な団体の補助金がほとんど軒並み削ら
れている中で、商工会議所だけ、２年連続の大盤振る舞いをするという事は、大いに疑問
があります。
　
　また、先ほどの答弁で言われた「守口市と協議して増額２年間を決めた」。
　これはどのような資料に基づいて、どういうメンバーで、どのように検討したのか？
　これはおいおいと明らかにしていってもらいたい。

　当然この点は、常任委員会で詳しく審議されるべきであって、こういう事をきちんと審
議しなければ議会の存在意義も疑われる事を指摘して、再質問と疑念の表明、そして意見
といたします。

【 柏木市民生活部長再答弁 】

　先ほどの答弁で挙げたうちで、「行政協力支援金　770万円」と言うのは、各自治会に
委託して行なっているもので、全部で120自治会に対する補助ですので、「１団体単独で
のもの」ではありませんでした。
　これについては削除し訂正します。
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※　議会の後に気づいたが、「老人クラブ」への補助金は、正しくは「老人クラブ連合　　会」への補助金であって、これも「１団体単独でのもの」ではない。
　　また、「５５０万円を上回る」との指定では「NPO設立支援金550万円」は該当しな
　い。　（上回らず「同額」だから。）

　　そうすると、「１団体単独で５５０万円を上回る団体」は
　　　　（1）(財)門真市文化振興事業団補助金　2千万円
　　　　（2）門真市シルバー人材センター運営費補助金　1千769万7千円
　　　　（3）社会福祉協議会補助金　1千458万６千円

　の３団体しかない事になる。これら３団体はいずれも市が設立する事を決め、職員も出
　向させ、場合によっては役員も出しているいわゆる外郭団体で、特殊なものである。
　　一方、商工会議所は法律(商工会議所法)により国の認可を受けた公益法人で、公益性
　が高いとは言え、市行政の外部で企業経営者と企業が自主的自発的に活動している団
　体。

　　行政と別個の外部にある公益法人と言えば他に山ほどある。なぜ商工会議所だけが飛
　び抜けて550万円も補助を受けるのか？（300万円でも飛び抜けているし。）
　　公益性が高いけれども財政が貧弱なので補助金増額を願っている団体も山ほどある。
　そこへの補助金は削るのに、なぜ繰越金約6000万円もある商工会議所にだけ550万円も
　の大盤振る舞いするのか？　　

　　自前で経済力の強い商工会議所に補助する分を、ほかの数多くの団体に回した方が、
　税金の使い方としてよっぽど有益ではないか？
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引用なし
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