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門真市議会「議会改革協議会」が、何と非公開！ 悠々 11/7/12(火) 21:51

アハハ、与党議員は恥ずかしがり屋さん達なんでしょうね！・・・戸田の考えは後ほど 戸田 11/7/13(水) 11:19

◆7/12議運で決めた「議会改革協議会」要項がこれ！（原則非公開、戸田は３分だけ！） 戸田 11/7/13(水) 11:58

「見える議会」実現に向け、一歩一歩よろしくお願いします。 悠々 11/7/13(水) 12:16

☆今後の協議優先度と各派の優先度が分かる「議会改革協議項目一覧表」は興味津々！ 戸田 11/7/13(水) 13:44

各会派の意向の集約、大変参考になります。 悠々 11/7/14(木) 7:35

アハハ、与党議員は恥ずかしがり屋さん達なんでしょうね！・・・戸田の考えは後ほど
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戸田

- 11/7/13(水) 11:19 -

　悠々さん、全くお恥ずかしい話です。
　与党議員は「恥ずかしがり屋さん」ばかりで、市民がそばにいると言いたい事も言えず、論議も出来なくなってしまう人達ばかりなんでしょう・・・・、というのは冗談ですが、この件については、戸田が後ほど自分の判断も含めて報告しますので、少しお待ち下さい。

>議会改革の協議会が非公開って、市民として、ほんと理解に苦しみます。

>議会改革、そのものの問題点が、まさに「非公開」に集約されて、市民に提示された感
>です。
>そんな非公開でものごと進めてる議員さんが、市役所を監視できる立場で居られるの>か、疑問です。
　
　・・・・全く同感です。
　とりあえず、福田議員ブログの7/12記事の該当部分とコメントを紹介しておきます。
　　　　　　　↓↓↓
　福田議員ブログ：
　～議会運営委員会で議会改革協議会を設置～（07月12日 (火)19時14分）
　　http://hidehiko1962.blog31.fc2.com/blog-entry-281.html
　　（前略：7/12消防議会部分）

　午後は、議会運営委員会が開かれました。
　議題は議会改革をすすめるために、その協議を行う「議会改革協議会」の設置についてでした。

　この間、各会派などから議会改革の提案が行われていますが、協議組織を設置し、具体的にすすめていこうというものです。

　構成は、日高議長、平岡・春田（公明党）、福田（日本共産党）、今田（緑風）、土山（自民党新政クラブ）、田伏（門真市民クラブ）で、会派に所属する議員のみとなっていて、無所属議員はオブザーバーです。

　また、協議会は議員傍聴はできますが、「原則非公開」とされています。

　私は、議会改革の議論は、市民にも公開されることが望ましいと考え、「原則非公開」ですので、可能な場合は配慮（公開）することを要望しました。

　改革項目は多岐にわたっていますが、議員定数、議員報酬以外の項目を協議するとし、全体の合意が得られやすい項目について、優先して協議していくことしています。

　今期の議会は改革の機運が高まっています。
　しっかり提案し、議会改革をすすめていきていと思います！

07月12日 (火)19時14分｜議会｜コメント(2) ｜トラックバック (0)
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　　　　　　　：コメント：
議会改革の議論が非公開？
福田議員さんへ

悠々です、いつも色々お世話様で、積極的ご発信、ありがとうございます。

議会改革の協議会が非公開って、市民として、理解に苦しみます。

各種会議で、議論が素人の市民でも、公開で多くの傍聴者の前で、意見述べてます。

非公開の理由を、議員さん間で、まとめて、明示して欲しいものです。何か、議会改革、そのものの問題点が、まさに非公開に集約されているように思えます。

福田議員さん、公開に向け、ぜひ頑張って頂きますよう、お願いします。期待しております。
2011/07/12(火) 21:19:37 | URL | 悠々 #kHc7.o4M[編集]
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
悠々さん、ありがとうございます。
おっしゃるとおりですね。
ただ、徐々に着実にという思いもあります。「市民に開かれた議会」めざし、引き続き頑張ります！
2011/07/12(火) 21:48:48　|URL | hide #-
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

※そのうち、戸田も福田議員ブログにコメント投稿してみましょうか。そうすれば門真
　史上３回目の「ネットでの議員同士の対談」が実現するでしょう。
　１回めは、守口市の故硲（はざま）議員、２回目は門真市寺前議員（引退）が「ちょ
　いマジ掲示板」に投稿してくれました。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i58-94-91-116.s04.a027.ap.plala.or.jp>

◆7/12議運で決めた「議会改革協議会」要項がこれ！（原則非公開、戸田は３分だけ！）
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戸田

- 11/7/13(水) 11:58 -

　7/12(火)の午後1：30からの議運で決めた（仮称）「議会改革協議会」の設置要項がこれです。
　「議運で決めた」と言っても、実際は戸田も傍聴できない「会派代表者協議会」という密室協議を重ねて合意形成したものを議運に出して確認した、というもので、議運はわずか５分で終わっています。

　あ、議運（議会運営委員会）は、議員全体・議会全体のあり方や運営を決める機関ですが、門真市議会の場合は、何と、無所属議員（戸田）は、議運のメンバーから排除し、発言もさせないという非民主的状態が続いています。

　それと、「議運は市民の傍聴をさせない」決まりも続いています。
　「議運は議案を扱う委員会ではないから、市民傍聴の対象外」という事ですが、
「これって何なの？？？」ですね。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　（仮称）「議会改革協議会」の設置要項（7/12議運決定）

議会改革の協議・実施方法

１　（仮称）議会改革協議会の設置
　　議会運営委員会の決定により、各派代表者協議会において、議長の諮問による議会改
　革に関する任意（非公式、原則非公開）の協議会として設け、各会派等より議長宛に提
　出された協議項目について協議を行う。

２　設置目的
　　議会の活性化と市民に開かれた議会の実現をめざし、超党派の議員により調査研究と
　忌憚のない意見交換を行い、議会改革に向けた課題の合意形成を図る。

３　構成
　構成メンバーは原則として、議長及び公明党より２名、その他の各会派より１名と
　し、無所属議員はオブザーバーとして、意見があれば会議の冒頭において、概ね３分間
　の範囲で発言できるものとする。
　　　　　　　　　　　　　　　※ 会派選出議員の交代は可とする。

４　協議方法
　議会改革協議項目における、議員定数、議員報酬以外の項目について、協議優先項
　目を抽出しつつ、順次協議を進める。
　　　（参照：議会改革協議項目一覧表）

５　検討結果の報告と実施に至る流れ
　　協議の中で結論に至った項目については、原則として、座長より議長宛に協議結果を
　報告の上、各派代表者協議会において実施内容や時期等について確認及び調整を行い、
　議会運営委員会に諮った上で実施する。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　◆「超党派の議員による忌憚のない意見交換」のための「非公式、原則非公開の任意
　　　の協議会」を謳いながら、戸田は「超党派の任意の協議会の正規メンバー」から
　　　排除、
　
　◆普通「オブザーバー」と言ったら、「発言は出来るが採決には加われない」立場を
　　言うはずだが、この任意協議会では「冒頭におおむね３分間発言出来るだけ」、

など、突っ込みどころ満載ですが、この内容が議長から先週打診された時、戸田は「耐え難きを耐え」のココロで、そうしないと「忌憚のない話」が出来ない「ナイーブな人達」に配慮し、とにもかくにも微速前進でも、議会の改善改革を具体的に少しでも進める観点で、了承しました。

　さらに「各議員の発言内容を戸田ＨＰでも公表しない」という事まで受け入れました。
　ヤレヤレではありますが・・・・。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i58-94-91-116.s04.a027.ap.plala.or.jp>

「見える議会」実現に向け、一歩一歩よろしくお願いします。
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悠々

- 11/7/13(水) 12:16 -

戸田議員さんへ

悠々です、こんにちは。

経緯、了解しました。
すごく不思議な世界？です、、、そう感じました。
一部の実力者？の問題なのでしょうか、、大部分に蔓延している問題なのでしょうか？

とは言いましても、議会改革一歩進める為にも、議員の皆さんに先ずは期待しています。

戸田議員さん、福田議員さんには、成り行き良く見守って頂き、「見える議会」実現に向け、頑張って頂きたく、よろしくお願いします。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; .NET CLR 1.1.4...＠west10-p86.eaccess.hi-ho.ne.jp>

☆今後の協議優先度と各派の優先度が分かる「議会改革協議項目一覧表」は興味津々！
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戸田

- 11/7/13(水) 13:44 -

　これは門真市議会の現段階での「改革のロードマップ（工程表）」と言えるかもしれない。

まず、6/1締め切りで各派と戸田が出した（緑風は提出遅れ、公明党は出し直し）「議会改革の意見書」http://www.hige-toda.com/_mado05/2011/gikai/06.htm　を基にして、議会事務局が一覧表を作った。
　　↓↓↓
http://www.hige-toda.com/_mado05/2011/gikai/2011-0【URL短縮沸:C-BOARD】2

　次に、それを見て、各会派と戸田が、そこの各項目について、自分らが思う優先順位（若しくは「反対」を）書き込んで提出した。
　（共産党は○・△・×の３段階評価、緑風クラブは○・×の２段階評価、他はＡＢＣＤ
　　　の４段階評価で）

　それをさらに事務局が総合して、
　　・各派の改善優先度・合意度が非常に高い項目の前に◎、
　　・　　　〃　　　　　　　　その次に高い項目の前に○
　　・　　　〃　　　　　　　　それなりにある項目の前に△
をつけたものがこの表だ。

　項目名の前に印がないものは、どこかひとつでも×やＤ（反対や実質反対）があるとか、Ａが無いとかで、今協議課題に挙げてもスムーズにいかないだろうと考えられた項目である。（一部意味不明の無印もあるが）
　各派の指向性が現れていて、興味深い資料である。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

＜議会改革協議項目一覧表＞　　　H23.7.1　（7/12議運提出）

議会像：　項　目　　　　　　　：　提出会派数　：公明/共産/緑風/新ク/市ク/無
　　　　議員定数について　　　　　：3/公・新・市　：Ｂ　/×/　○/　Ｃ/　Ｃ　/Ｄ
　　　議会基本条例について　　　　：3/新・市・無　：Ｃ /△/　○/　Ｃ/　Ｃ　/Ｃ
　　議員政治倫理条例・要綱について：2/新・市Ａ　：Ａ/△/　×/　Ａ/　Ａ /Ｂ

報酬等：　項　目　　　　　　　　　　：提出会派数　：公明/共産/緑風/新ク/市ク/無
　　○議員報酬の見直しについて　　　：3/公・新・市：Ａ　/△　/○　/Ａ　/Ａ　/Ｄ
　　　役職手当（正副議長、正副委員長等）：2/市・無：Ｃ　/△　/× /Ｂ　/Ｂ　 /Ｂ
　　　政務調査費の見直しについて　　：2/ 新・市　：Ｂ　/△　/○　/Ｂ　/Ａ /Ｂ

議会運営等：　項　目　　　　　　　　：提出会派数　：公明/共産/緑風/新ク/市ク/無
　　　　夜間・休日議会の開催について：2/ 共・無　：Ｄ /○　/×　/Ｄ　/Ｃ　/Ｃ
　一問一答方式の検討について　：1/ 無　　：Ｄ /△　/○　/Ｄ　/Ｄ　/Ｂ
　　　　議場配置のあり方について：1/ 無　　　：Ｄ /△　/×　/Ｄ /Ｄ　/Ｃ
　　○無所属議員への対応（議運・各代会議等での発言を認めるなど）について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　：3/共・新・無：Ｄ /○　/○　/Ａ / Ｂ　/Ａ
請願の取り扱い(請願者の趣旨説明の場の保障など)について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　：1/ 共　　　：Ｄ / ○　/○ /　Ｄ /Ｃ　/Ａ
　　○ 申し合せ事項等の見直し（服装規定、鞄持ち込み禁止等の廃止）について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　：1/ 無　　　：Ｄ / ○　/○ /　Ａ /Ｂ　/Ａ
　　　１人会派を認めることについて　：1/ 無　　　：Ｄ /△ /× /　Ｄ /Ｄ　/Ｂ
　　　予算特別委員会の設置について　：1/ 緑　　　　：Ｃ/　×/○　/　Ｂ/Ｂ　/Ｃ
　　本会議、委員会での理事者とのすり合わせ無しの質疑・答弁(理事者の反問を認めて)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　：1/ 緑　　　：Ｃ /△　/○ /　Ｂ　/Ｂ /Ｃ
　　委員会での通告質問のあり方について：1/緑　　：Ｃ /×　/○　/Ｂ　 /Ａ /Ｃ

議会情報の提供等：　項　目　　　　　：提出会派数　：公明/共産/緑風/新ク/市ク/無
　　◎かどま議会だよりの見直しなど：4/共・新・市・無：Ａ /○ /○　/Ａ / Ａ /Ａ
　　◎議会ホームページの充実（特別委員会記録・議決事項掲載等）について
　　　　　　　　　　　　　　　　　：4/公・共・新・無：Ａ /○　/○　/Ａ /Ａ /Ａ
　　△会議中継、動画配信について　：4/公・共・新・無：Ａ /○ /○ /Ｂ /Ｂ /Ｂ
　　会議の録音、撮影の自由化について：1/無　　　　　：Ｄ /○ /○ /Ｄ /Ｃ /Ｂ

○会議録音テープの議員への提供等：3/共・新・無：Ｃ /○　/○　/Ａ /Ｂ /Ａ
傍聴者への対応（配布資料の拡充・増加計画）について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　：1/無　　　　　：Ｄ /○ /× /Ｄ /Ｃ /Ａ
市民対象の議会報告会の実施について：2/共・新：Ｄ /○ /○ /Ｂ /Ｃ /Ｃ
出前議会の定例化について　　　：1/緑　　　　：Ｄ /○ /○ /Ｂ / Ｃ /Ｃ

その他　　　　　：　項　目　　　　　：提出会派数　：公明/共産/緑風/新ク/市ク/無
　　　派遣議員報酬の廃止について　　：1/無　　：Ｄ　/△ /× /Ｄ /Ｃ /Ｃ
各種審議会等への参画廃止について：1/無　　　：Ｄ　/△ /○ /Ｄ /Ｃ /Ｃ
任意参加の（仮称）議会改革に向けた学習懇談会等の設置について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　：1/無　　　：Ｄ　/○ /○ /Ｂ /Ｂ /Ａ
　　◎議員登庁ランプの増設・更新について：1/公　：Ａ /○ /○ /Ａ /Ａ /Ａ
　　△議会事務局の充実・強化について：1/公　：Ａ/ ○ / ○ /Ｂ /Ｂ /Ｂ
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

　以上の分類に従って、「議会改革協議会」では、◎がついた３項目、　
　　◎ かどま議会だよりの見直しなど
　　◎ 議会ホームページの充実（特別委員会記録・議決事項掲載等）について
　　◎ 議員登庁ランプの増設・更新について

について、協議をしていく事になった。（代表者協議会でそう決めた）
　そして一方、代表者協議会では、「議員報酬と議員定数問題については、代表者協議会で論議して最終的に場多数決で方針を決める」（＝それを議運・議会に出す＝議会で可決する）事を決めた。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-86-145.s04.a027.ap.plala.or.jp>

各会派の意向の集約、大変参考になります。
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悠々

- 11/7/14(木) 7:35 -

戸田さんへ

悠々です、こんにちは。

議会改革に対する、各会派の意向の集約、お忙しい中、ほんとありがとうございます。
すごく参考になります。ほんと、興味深い内容です。

先ずは一致できることから、一歩一歩、改革進めて頂けることに、期待します。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; .NET CLR 1.1.4...＠west10-p86.eaccess.hi-ho.ne.jp>

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