ちょいマジ掲示板

この掲示板は、門真市及び守口市ネタを中心に、各地の議会や自治体ネタなどを、「比較的穏やかに」意見・情報の交換をする所です。詳しくは「掲示板のルール1」「掲示板のルール2」を読んでそれに従って下さい。　この掲示板では戸田の命令が絶対であることをくれぐれもお忘れなく。
内容的に関連がある投稿の場合は（先の投稿への）「返信」の形を取って投稿して下さい。
●ただ、「Re：○○」形式の元タイトルの繰り返しタイトルは厳禁です。必ず「内容が伺える独自のタイトル」をつけて下さい。
◆約10年間完全自由投稿制を維持してきましたが、荒らし・妨害投稿頻発のため、やむなく投稿者登録制に移行しました。投稿される方はこちらにアクセスし、所定の手続きを行なってください。 ◆投稿者のメールアドレスは戸田が把握しますが、掲示板では非表示にできます。 ◆投稿者名・メールアドレス・パスワードは登録時のものを使わないと投稿できません。　登録・投稿についての分かりやすい説明はこちらです。うまくいかない場合の問い合わせは戸田事務所まで問い合わせてください。　（09年4/8改訂記）　　　これまでの管理者命一覧(必読）

  新規投稿 ┃ツリー表示 ┃スレッド表示 ┃一覧表示 ┃トピック表示 ┃番号順表示 ┃検索 ┃設定 ┃過去ログ ┃ホーム  
896 / 1598 ﾂﾘｰ ←次へ　｜　前へ→
▼ 巨大な衝撃！大阪府監査委員が府議政務調査費３億4100万円を6/15返還勧告！ 戸田 07/6/17(日) 11:35
■支給決定も収支報告の検査や認定も責任は全て市長に！手続き的流れは・・ 戸田 07/6/18(月) 11:38
太田府知事は「なんか」消極的です 岸和田町民 07/6/19(火) 21:02
■支給決定も収支報告の検査や認定も責任は全て市長に！手続き的流れは・・
←back ↑menu ↑top forward→
 戸田 E-MAILWEB  - 07/6/18(月) 11:38 -
  
　議員の政務調査費については、特に議員達は「議員の専権的事項」という感覚を持
っている場合が多いが、法律的・条例的には全て市長が責任を持って決める問題である。
　たしかにどこの自治体でも首長は議員達とこの問題で摩擦を起こしたくないから、
「議会・議員の自律性に委ねて・・」とかの言い方をするが、法的な本質はそうではな
い。
　門真市の場合を例にとって、手続き的な流れを追いながらその事を論証する。

１：政務調査費の申請は、議員が市長に対して行なう。
　　施行規則　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1902;id=
　　　第２条（交付申請）
　　　　政務調査費の交付を受けようとする・・・議員は、毎年度、市長に対し、議長を
　　　　経由して政務調査費交付申請書を提出しなければならない。

　　◆＜議長を経由して＞だけれども、申請書を出す相手は市長である。
　　　※「申請書」においては金額としては１年度分72万円を申請する。
　　　※市議選がある年だけは現職議員は4月に1月分だけ申請し、再選後に5月〜翌年3
　　　　月の11ヶ月分を申請する。交付決定や請求、交付においても同様。

２：交付（支給）すべき年間政務調査費の金額を決定し、議員に通知するのは市長であ
　る。
　　施行規則　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1902;id=
　　　第３条（交付決定）
　　　　市長は、前条の規定に基づき申請があった場合は、交付すべき年間分の政務調査
　　　　費の額を決定し、当該申請のあった会派の代表者及び無所属議員に政務調査費交
　　　　付決定通知書（様式第２号）により通知するものとする。

　　　◆この通知には＜議長を経由して＞という規定はない。実務的には議会事務局を通
　　　　じて通知しているが、規定としては市長が議員に直接通知する事になっている。

　　　◆政務調査費の金額は条例で「月額6万円」と定められているが、それでも規則で
　　　　改めて「市長が金額を決定し、議員に通知する」とされている。
　　　　※この「交付決定通知書」には１年を3ヶ月づつ4期に分けた「期別交付額」と
　　　　　して各四半期ごとの金額と交付月日が記載されている。
　
３：各四半期ごとに議員が政務調査費を請求する相手は市長である。
　　施行規則　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1902;id=
　　　第４条（交付請求）
　　　　前条の通知を受けた会派の代表者及び無所属議員は、・・・政務調査費の交付日
　　　　の10日前までに、市長に政務調査費交付請求書を提出しなければならない。

　　　◆この請求には＜議長を経由して＞という規定はない。実務的には議会事務局を通
　　　　じて出しているが、規定としては議員が直接市長に請求する事になっている。
　　　　　
４：市長は議員に対して政務調査費の返還を命令できる。
　　政務調査費交付条例　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1899;id=
　　　第９条（政務調査費の返還）
　　　　市長は、・・・・残余がある場合においては、当該残余の額に相当する額の政務
　　　　調査費の返還を命ずることができる。

５：●政務調査費の収支報告書は（市長ではなく）議長に対して出す事になっており、そ
　　　の保存義務も議長が負っている。
　　政務調査費交付条例　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1899;id=
　　　第８条（収支報告書の提出）
　　　　政務調査費の交付を受けた会派の経理責任者及び無所属議員は、政務調査費に係
　　　　る収支報告書を作成し、議長に提出しなければならない。

　　　 第10条（収支報告書の保存）
　　　　　議長は、第８条第１項の規定により提出された収支報告書を、提出期限の日の
　　　　　属する年度から起算して５年間保存しなければならない。

　　　▲門真市の場合は、府やいくつかの他市と違って（議長等による）「収支報告書の
　　　　調査」や（市長や議員・市民への）「閲覧」の規定が全くないのが問題である。
　　　　　今はこの収支報告書は情報公開制度によって開示請求があれば開示されるが、
　　　　その中身が妥当正当化どうかの公的なチェック制度が門真市では無い。　
　　　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=2054;id=
　　　▲そしてこの収支報告書には領収書が添付されていない！添付義務づけがない。
　　　　今年戸田が自発的に領収書添付で詳細な収支報告書を出しても、いかにも迷惑そ
　　　　うに「仮に預かっておくだけで議会保管の公文書にはならず情報公開の対象にも
　　　　ならない」と議会事務局に言われている。

６：●収支報告書は、市長がその写しを議長から受けることになっている。
　　　施行規則　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1902;id=
　　　　第10条（収支報告書の写しの送付）
　　　　　議長は、条例第８条第１項の規定により提出された収支報告書の写しを市長に
　　　　　送付するものとする。

７：収支報告書を点検し認定する責任は、「当然の法理」として市長が負う。

　　●門真市の条例・規則では、市長が政務調査費の金額や交付を決定するのに、その収
　　　支報告書を市長が点検し良しとして認定する手続きの規定が全くない！
　　　　議長が領収書添付もない収支報告書を受けて、何らその中身を調査せずに良しと
　　　し、市長は議長からその写しを受けるだけで自動的に承認しているが、それでも収
　　　支報告書を認定した責任は、法的には当然にも市長が負うものとなる。

　　▲既に他で紹介したように、今はもう、（領収書を得られない特段の理由がない限り
　　　は）「領収書添付のない公金支出は違法！」という最高裁判決が出ている時代であ
　　　り、門真市も政務調査費収支報告書への領収書添付義務づけ（と公開）を規定づけ
　　　なければ、「市長が違法な支出と認定をした」事になってしまう！
　　　　急がなければ！
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i222-150-202-94.s04.a027.ap.plala.or.jp>
太田府知事は「なんか」消極的です
←back ↑menu ↑top forward→
 岸和田町民  - 07/6/19(火) 21:02 -
  
太田府知事は会見で「返還するとすれば議長が考えるので、行政庁の首長が返還せよといえる立場にない」とでも言うようなお話です。（変な感触です）

監査委員の府議二人も返還しないと明言したようです。

では、議会が自ら精査して公表するかどうかを示してほしいモンです。この際、新しい基準ででもいいから、新議員を含めて今後はどうするのか？また、（共産党含めて）全員返還する気はなく100％正当な支出だと言い切るのか、どれかは認めていくらかは返すなんて方向性を出すのかを政治生命かけて早急に公表してほしいものです。

外部監査は「テレビはあかんやろう」という具体的な指摘のボールが投げられて来ているのに、その答えが「一歩的な調査で納得できない」というのは説得力に欠けるでしょう。

ま、府議会は、初田府議（モト自民党）に辞職勧告するのが先かもしれない。
枚方は7/29に補欠やれば選挙費用浮いて良いと思うけれど・・・無理なのかなぁ？？
引用なし
<Mozilla/5.0 (Windows; U; Windows NT 5.1; ja; rv:1.8.1.4) Gecko/20070515 Firefo...＠zaq3d2ea0c7.zaq.ne.jp>
896 / 1598 ﾂﾘｰ ←次へ　｜　前へ→
  新規投稿 ┃ツリー表示 ┃スレッド表示 ┃一覧表示 ┃トピック表示 ┃番号順表示 ┃検索 ┃設定 ┃過去ログ ┃ホーム  
ページ：  ┃  記事番号：   
1,354,553
(SS)C-BOARD v3.8(とほほ改ver2.1) is Free