ちょいマジ掲示板

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☆戸田が6/5市民検討委に「公開書簡(1)＋資料」を提出！全文紹介の(上)
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/6/5(日) 21:42 -
  
　本日6/5(日)、市民プラザでの「自治基本条例市民検討委員会・検討部会」の傍聴に出向くと共に、委員総計44人（学識者2・市民22・職員20）に対して「公開書簡(1)＋資料」
を提出しました。
　以下にテキスト文で２分割して全文紹介します。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　〜「真剣議員」＝戸田からの公開書簡(1)＋資料〜
　自治基本条例市民検討委の全ての方々へ
　　　　　　　　　　　　　　　2011年６月５日　　　　　門真市議　戸田ひさよし

◎私は1999年当選で今期４期目を迎える無所属左翼の門真市議であり、「市議として日
　本一アクセス数のＨＰ」も駆使しながら、議会と行政の情報公開や種々の改善や不正
　追及、門真市存続のための合併阻止闘争など奮闘して来た者です。

　　ただ、05年権力弾圧による09年３月の最高裁上告棄却で「議員失職」（クビ切り）
　の処遇に逢ったため、議員としては２年間の空白があります。
　　自治基本条例の件は、市民派議員勉強会などで３〜４年前から知って期待していま
　したが、「門真市ではまだ遠いだろう」と思っておりました。

　　ところが私が不在中の2010年秋から条例づくりに向けた市民検討委員会が開始された
　事を知り、「今の門真市は昔年の門真市にあらず」（議会以外は！）と嬉しい気持ちに　なりました。
　　そして議事録を読み、5/27策定部会を傍聴し、市民・職員・有識者のみなさんが大変
　な熱意を持って、率直で質の高い論議を進めている事を知り、非常に感激いたしまし
　た。
　　
◆同時に私は、「全委員に対して、門真のこの12年間の自治・情報公開・行政・議会の
　実態、それらを改善するための数々の活動について、事実を伝えるための書簡と資料
　を出さなければならない！」と「居ても立ってもいられない気持ち」になっておりま
　す。
　　それはひとつには、「議員はほとんど傍聴に来ない」・「議員は市民との対話から
　逃げている」等のみなさんの（正当な）議員不信としっかり向き合って「ガチンコの
　議論」をしなければならない、という切迫感であり、もうひとつには、一部において
　「大事な事実を踏まえていない」、「間違った事実認識の上で議論している」等の部分
　があると思えるからです。（特に議会・情報公開・合併問題・生活保護・保育などで）
　　
★そこで私は、（5/27会議後に要請し、多くの方も賛同されると思いますが）「議員個
　人・市民個人として、市民検討委の方々に、少なくとも３〜４回に渡って『公開書簡
　＋資料』を届ける事にいたしますので、どうぞお受け下さい。

★具体方法としては、「会議の時に持参する＋欠席者には事務局から郵送してもらう」
　としたく思います。市民委員の場合に、個人情報に配慮しつつ早く確実に渡すにはこれ
　が最適でしょう。郵送代は私が負担します。
　　
☆私は、1. 極力毎回傍聴に行く。
　　　　2. 時間都合がつく限り、誰とでも、公開の場でも、討議に応じる。
　　　　3. 市民検討委員会に参考人等で呼ばれる事は大歓迎。
　 4. 市民検討委員会に対して意見や質問があればドンドン出していくし、
　　　　　　戸田ＨＰ掲示板でも公開していく。
というスタンスです。　　　　　　　　　　　　どうかよろしくお願いします。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
補足：「門真市を良くすることを掲げて市議選に出るくせに全然傍聴に来ないのはおかし
　　　い」という議員候補者への批判は、私にとっても耳の痛い事ですが、議員失職浪人
　　　で別の仕事や活動を抱えながら単身での選挙準備という状況では、とうてい傍聴に
　　　来る余裕が持てなかったし、また市ＨＰに議事録アップ無しのため、強い関心を持
　　　てなかった、という事情をご理解下さい。

※本書簡の本論に入る前に、

●市職員の意図的怠慢のために、「２週間で議事録作成」（ＨＰ公表）の大原則が破られ
　ていた事に警鐘を鳴らします！

●昨秋来９ヶ月近いのに、議事録のＨＰ公表はいまだにゼロ！
　　市民検討委での議論内容は市民に全く知らされていない！
　　議事録を何ヶ月も作成しないケースが数多くあった！
　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

　▲議事録問題＝行政の進歩を喜んでいたら、とんでもない悪質逆行が判明しました！

１：門真市では、2007年６月議会での戸田への答弁によって、「審議会等の議事録は、会　議後２週間を目途に作成する」（基本的にＨＰでも公表）という、かなり先進的な情報
　開示が市の正式方針となっています。
　（それ以前に担当部局と戸田の確認でそうなっていたが、約束違反があったので追及
　　し、議会質問を通じて全市的方針にさせました。）
　
２：しかし幹部全体の認識が低く、2008年２月に保育園民営化に絡んでまた約束違反があ
　ったので、また厳しく追及して議会答弁で謝罪と再度確約をさせ、全市的周知をさせま
　した。
　　
３：2009年３月議会での答弁で（質問者は戸田）、市は同原則を「府内ベスト８に入るよ
　うなユニークな取組み20のひとつ」に挙げて自己評価しました。
　　また、同議会での答弁で作成が決まり策定された「行政事例集（失敗・成功例集）」
　にも盛り込まれ、「全職員が周知継承すべきもの」としても、「議事録２週間作成
　（＋公表）の原則」は指定されました。　
　　　　　
●それにも拘わらず！
　しかも「市民参画に参加出来ない市民に対しても積極的に情報提供するのが市の責務に
　なってます」などと他市の自治基本条例を紹介している立場でありながら！

　戸田が市民検討委員会の取り組みに共鳴して5/24に議事録を求めて初めて判明した事は、2010年度において、所管の総合政策部の稲毛部長・松下次長・大兼企画課長・小野
企画課長補佐らは、
　　　
1. 最初から「議事録の２週間作成（公表）原則は守らないでボチボチやればいい」との
　　原則違反を決め込んだ。
2.それゆえに、市民検討委初回では、意図的に「門真市では議事録は２週間作成公表が
　原則」という事を市民委員・有識者委員に教えなかった。
　　本来なら「門真市の誇るべき情報公開施策の一例」として伝えるべき事。

3.2010年度の「稲毛部長ー大兼課長」体制の下では、僅かな字数の「概要」を作成公表す
　るのみで、議事録はほとんど作成されず（！）、2011年度の「稲毛部長ー大兼次長ー
　岡公民協働課長」体制の下でようやく進展した。

4.それでも、9/13議事録・10/15議事録・12/16議事録・1/31議事録・2/17議事録が出来上
　がったのは、何と６月になってからだった！
　　　
5.しかも、一部やっと出来た議事録でさえ稲毛部長らは市ＨＰにアップしようとしなか
　った！
　　全くとんでもない情報隠しだが、戸田がこれに気づいたのが5/29で、部長を問い質す
　と、「全部出来てからアップしようと思っていた」との言い訳。

　　つまり、役人的見栄を重視して、市民への情報公開はそっちのけにしたという事で　　す。戸田が厳重抗議して出来ているものをすぐアップするよう求めましたが、6/4現在
　も、市ＨＰには何一つアップしていません！
　　　
6.市当局のこういう意図的組織的サボタージュのため、「市民検討委での熱心な論議につ
　いて、一般市民は何一つ知らされていない」、という驚くべき状態がこの９ヶ月近く続
　いているのです！
　　（ＨＰはもちろん、紙ベースでも一般市民には手が届かない状態のままです。議員も
　　　ほぼ同様でしょう。）

7.市民検討委に参加している市職員も、誰もこの「違法状態」に気づかないか、知ってい　ても異を唱えません。
　　門真市が再三の議会答弁で「絶対に守っていく」と確認した、先進的な情報提供施策
　に対する職員達の意識が幹部から下に至るまでこれだという事は、本当に情けない。
　　副市長や市長の監督責任も重大です。

8.もひとつ情けないのが、議員の誰もがこの議事録原則を気にかけず、当局の怠慢行為を
　チェックしなかった、という事です。戸田が５月から議員復活して気づいて追及し、
　初めてこの問題が明らかになりました。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
◆この「議事録隠ぺい事件」は、「門真市の行政体質は進歩してきた」と思っていたの
　が、かなり危ういものでしかないことを告げています。特に「市民の知る権利」・
　「積極的な情報提供の責務」を市民とともに作り上げようとする自治基本条例の市民
　検討委員会議事録で、こういう実質的な情報隠ぺいが９ヶ月近くも続いてきている事　　は、ゆるがせに出来ません。

　　今後私は議員として、市幹部らの意思形成・決裁過程など詳しい経過を調査して、
　６月議会でも追及して謝罪と抜本解決を求めますが、市民検討委員会のみなさんとし
　ても、この問題を重大に受け止めて市当局者に抗議し、謝罪を求めてもらいたいと思
　います。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　　　　（以下、本論に続く）
引用なし
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▼ ■喝！自治基本条例市民委の議事録：「2週間作成原則」無視しＨＰ不記載の情報隠し 戸田 11/5/29(日) 9:12
やはり戸田さん不在で情報開示が後退していた。 ゆうすけ 11/5/29(日) 21:45
市民検討委員会、けっこう期待できそうですよ。 悠々 11/6/1(水) 9:16
「広報」を見てはいるのですが。 ゆうすけ 11/6/2(木) 2:02
△悠々さん、投稿に感謝です。戸田から「公開書簡」＋資料出していくのでよろしく！ 戸田 11/6/3(金) 9:44
◆5/27傍聴での感想：最近の自治運動＝合併阻止や情報公開・議会改革の闘いを踏まえて 戸田 11/6/3(金) 15:41
☆戸田が6/5市民検討委に「公開書簡(1)＋資料」を提出！全文紹介の(上) 戸田 11/6/5(日) 21:42 ≪
★市民検討委への6/5「公開書簡(1)＋資料」の本論部分：全文紹介の(下) 戸田 11/6/5(日) 21:55
「まともに住民投票したら合併反対派が勝つ」事を痛感していた合併推進派 ゆうすけ 11/6/5(日) 23:17
△谷口さん、率直な証言ありがとう！6/5は内海氏議員含め過去最高の７議員が傍聴 戸田 11/6/6(月) 8:17
数多くの戦いの足跡を教えていただきありがとうございます。 ゆうすけ 11/6/7(火) 23:53
公開書簡、拝読しました。 悠々 11/6/6(月) 9:13
◎「議事録２週間で公表制度」メモ：07年６月議会で確定、08年２月違反追及反省なのに 戸田 11/6/3(金) 16:43
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