ちょいマジ掲示板

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◆高槻市議会だより配布はとても良い配慮。▲ただ、今時のものとしては記載内容が・・
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戸田

- 16/2/2(火) 19:22 -

　門真市議の戸田です。「1/29高槻での近畿市民派学習会」の感想の２便めです。

１：参加者への配付資料に「高槻市議会だより」が入っていたのはとても良い事
　ですね。　　　　　　↓↓↓
http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shigikai/shigikaidayori/shigikaidayori.html
　ページの中の８つのＰＤＦ
　（市広報もあればさらに良かったですが）

　　恒例の事になっているのかどうか、戸田には記憶あいまいですが、開催自治体の広報
　と「議会だより」を参加者に提供するようにする事は、自治体の比較検討にとても役立
　つので、次回開催の主催者には　
　　　・向日市と長岡京市の「市広報」と「市議会だより」
　をぜひ提供願います。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

２：私は、◆「広報や議会だより、自治体ＨＰに至らない所があれば、それはその自治体
　の『意識的議員』の（影響力の弱さも含めての）至らなさの反映だと、議員たる者は責
　任感を持つべきだ」、との認識を持っています。

　　門真市の広報・「議会だより」・市ＨＰについても、当然そのような認識を持って、
　ダメな部分があれば、「自分のダメさの反映」として恥ずかしい気持ちになって、改善
　に対処して来ました。
　　従って、他自治体の広報・「議会だより」・ＨＰを見る場合も、そのような意識を持
　って見て、評価を持つようにしています。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

３：そういう観点で高槻市の「議会だより」を見た場合、見た当初は「Ａ４版冊子形式
　の、全項カラーのシャレた議会だよりだ」と思いましたが、中身を点検してみると、
　厳しい言葉ですが、
　　●今時こんな記載内容に留まる「議会だより」じゃダメだろ、思わざるを得ないもの
　　　でした。

　「文化レベルの高い北摂」の、「革新・市民派議員の数が非常に多い高槻市」の「議会
　だより」がこのレベルだとは、非常に意外でした。
　
　　かつて私が「全国最低レベルの内容」と批判してきた門真市の「議会だより」は、
　ここ３年ほどの間にメキメキと改善されて、今では「全国の中の上レベル」程度になっ
　ています。（実例：門真市「議会だより」の12月議会号）
　　　　　　　　　　　　↓↓↓
　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shigikai/pdf/shigi_tayori/h27/183.pdf
　　高槻市「議会だより」の問題点や門真市議会との比較の具体は後段に書きますが、
　概略的には、

　▲「ある時期に頑張って改善させたが、それ以降は改善努力が停滞してしまったため
　　に、今や門真市よりも低いレベルになってしまっているのだろう」、と推測します。
　
　　これと似た例として「大東市の情報公開制度」を思い起こします。
　　1999年度段階では「全国的にも先進的なレベル」としてスタートしたにも拘わらず、
　そして「情報公開の鬼＝光城議員」が奮闘し続けているにも拘わらず、２年もすると
　「行政の指向性」がぐっと停滞し、やがては逆行すらして、制度運営そのものも後退し
　てしまい、
2000年代後半には「情報公開後進市」に成り下がって、現在に至っている、
　という具合です。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

４：では、高槻市「議会だより」のダメさの具体を（門真市との比較も交えて）説明して
　いきます。（高槻の良い部分も紹介）

１）■本会議質問をした議員が「24人」もいるのに、質問＆答弁概要が「５人分」しか紹
　介されず、しかも氏名が出されずに、単に「議員」としか紹介されない！
　（「その他の一般質問項目」においても、誰がどの項目を質問したのかの記載無し！）

　　これに気付いた時にはまず自分の目を疑い、次に「質問という仕事をしている議員が
　誰か」を市民に知らせないとは何事か！、と猛烈に憤りを感じました。
　　▲これは非常に本質的でゆるがせに出来ない、「反市民的行為」です！

　　戸田が推測するに、当初改善の時に「質問しない議員達」が自分らのサボリぶりが市
　民にばれるのを嫌がって「議員氏名記載せず方式」で突っ張り、改善派議員の方は、
　「まずは一歩前進のための妥協」で同意したものの、
　
　「２歩めの改善攻撃」（「攻撃」姿勢が必要です！）を忘れてしまったために、こうい
　う「異常な低レベル記載」に留まっているのでしょう。
　　（高槻市の議員のみなさん、事実経過はどうなんでしょうか？）

　◆ちなみに、門真市の「議会だより」では
　　　＠本会議質問した全議員の氏名ごとに質問＆答弁概要を記載する。
　　　＠質問議員の部分にその議員の顔写真掲載を義務づけ。
　　　　　それに加えて顔イラスト掲載も可（字数面積内で）
　　　＠各議員の持ち面積には、議員が自由に写真やイラストを掲載できる。
　　　　　　↓↓↓
　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shigikai/pdf/shigi_tayori/h27/183.pdf
　　　　　　の４ページ～６ページを参照。　
　　　＠「質問項目」は、質問議員ごとにまとめて、ダブロイド版１ページに
　　　　丸々掲載。（同７ページめ）
　
　　※門真市の「全ての議会だよりの一覧紹介」ページ
　　　　　↓↓↓
　　　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shigikai/shigi_tayori.html　
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

２）■そもそも、「Ａ４冊子形式」で「８ページ立て」というのは、今時のレベルとして
　は非常に低レベルです。
　　　気の利いた議会では「１２ページ立て」以上が普通ではないでしょうか？

　　ちなみに門真市は「ダブロイド版８ページ立て」ですが、ダブロイド版の１ページ
　は、Ａ４版の約1.8倍の面積があるので、門真市の「議会だより」の情報伝達面積は高槻
　市議会の1.8倍＝Ａ４版で14.4ページ分もあるわけです。
　　（高槻市より6.4ページ分も多い！）

　　つまり、高槻市議会の場合は、「議会だより」の狭すぎる情報面積を改善する努力を
　怠った上で、「誌面都合」を口実にして市民に公表すべき情報の公表を怠っている事に
　なります。

　　※2015年の６月議会号だけは、なぜか「１６ページ立て」ですが、
http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shigikai/shigikaidayori/backnumber/1435719048620.html
　　　他は、通常８ページ立てで、時によって４ページ立てもあります。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　
３）「議案審議」の部分（３ページめ）について。
　　「本会議や委員会での質疑の主な内容」として書いてあるが、実際には委員会審議で
　あるはずなのに、
　　　・どの委員会での審議か（どの委員会の所管議案か）を書いていない。
　　　・議案名を書かずに「どういう事柄か」を書いているだけ。
　　　・「（委員会での）議決結果」を書いていない（！！）

　　◆「決算審査報告」で１ページを取っている（４ページめ）は良い点だと思う。
　　　ちなみに門真市の「議会だより」では、まだ決算委員会の報告をするページを持っ
　　ていない。
　　
　　「12月議会号を増ページして記載すべきだ」とか「決算委員会報告の特別号を出すべ
　　きだ」、とかの要求を戸田らが上げているが、実現に至っていない。
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４）◆「行政視察の概要」として、委員会ごとに、
　　　　・日程、・参加議員氏名、・行き先、・視察項目　を書いている（８ページめ）
　　のは、良い事だ。
　　　門真市の「議会だより」では視察についての記載が無いままだ。（反省！）
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　　
５）「議会だより」を議会ＨＰで見る場合、門真市ではひとつのアドレスで全ページを見
　　れるが、　（12月議会号）↓↓↓
　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shigikai/pdf/shigi_tayori/h27/183.pdf　

　■高槻市議会ＨＰでは、「議会だより」の各ページごとにクリックして見る仕組みにな
　　っていて、面倒この上ない！
　　　（12月議会号でこのページの８つのアドレスをそれぞれクリック！）
　　　　　　↓↓↓　　　　
http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shigikai/shigikaidayori/shigikaidayori.html

　　これは、議会ＨＰの作成者や議員達が「ＨＰで見る側の気持ち」を考慮して改善して
　いく姿勢や「他議会ＨＰを研究する姿勢」が不足しているからだろうと思わざるを得な
　い。　　　　　　
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　
６）■高槻市「議会だより」の表紙には年号表記が無い！！
　　「○○月議会」とは書かれているが、何年の事なのか記載が無い！
　　　　（12月議会号の表紙ページ）↓↓↓
http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ikkrwebBrowse/material/files/group/6/H28.2gikaidayori1.pdf
　
　　これって公的定期刊行物としては異例中の異例だと思う。
　　「ぱっと見て、何年の発行物か全く分からない」のは不便で仕方ないし、
　　「読む側の市民へのぞんざいな意識」や「作り手側の非常識さ」を感じて仕方がな
　　い。
　　　高槻市の議会や行政の関係者は感覚が鈍磨しているのだと思う。

　　※門真市の「議会だより」表紙は「元号」のみ記載なので、西暦併記にもっていかね
　　　ばならないが。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　　
　以上で、高槻市議会の「議会だより」に関わる一文を終えます。
　高槻市議の人にはあえて何も聞かずに、戸田の感覚だけで書きましたが、これほど力を
入れて書いたのは、

　■「本会議質問をした議員の氏名を書かずに単に「議員」としか書かない」、
　　という（しかも２４議員が質問したのに５議員分しか概要紹介せず！）、
　
　「仕事をしている議員」と「議会に関心を持つ市民」に対して余りに馬鹿にした記述を
　高槻市の「議会だより」が行なっている事に気付いたので、怒りが沸騰したからです。　　
　▲またそこには「詳しく知りたかったらＨＰ議事録を見りゃいいだろ」という、
　　「ネット弱者をないがしろにする姿勢」や「地域社会の人々の情報入手の実情に無知
　なのに、自分は分かっていると思い込むごう慢さ」が現れています。

　　実際には「ネットで行政議会情報を得る住民」は、どんなにＩＴが普及しても「人口
　の１割程度に過ぎない」と考えるべきであり、
　「全世帯配布の紙情報の充実強化は絶対に必要な課題」です。
　　（これは「ＨＰバリバリ議員」で17年やってきた戸田の確信です）

　高槻市の議員は自分で考えると共に、他の議員、議会事務局、市長以下の幹部職員達に
も、このメールをぜひ見せて欲しい。

　「他の自治体と比べて恥の意識を持つ」という事は、その自治体の悪い部分を改善する契機になりやすいものです。

　ましてや「文化レベルが高いとの定評を持つ北摂地域の高槻市」が、「北河内の門真市なんぞより劣っている」、という批判を突きつけられれば、高槻市の各方面の方々はきっと奮起するはずです。

　行政も議会も、議員も、それぞれに切磋琢磨しあって向上しましょう。

　2/2(火)18：34　戸田ひさよし　拝
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補足：門真市では戸田の活動によって、「議会だよりを含んだ市広報配布」は、
　　　　＠店舗・工場・事務所を含んだ市内全世帯に配布する事が市の責務だ
　　と１０年以上前に定められており、

　　　その実施のために「シルバー人材センターへの配布委託」によって、
　　「完全なる全戸配布」が実施されています。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー　　　　


	引用なし

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今から「1/29近畿市民派議員交流・学習会 in 高槻」に出向きます 戸田 16/1/29(金) 9:00

良い学習会だった！印象に残った３点～◆裁判の論理▲判例利用の実態▼「透明性」、 戸田 16/2/2(火) 11:47

◆高槻市議会だより配布はとても良い配慮。▲ただ、今時のものとしては記載内容が・・ 戸田 16/2/2(火) 19:22

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