ちょいマジ掲示板

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1/24近畿市民派学習交流会に向けて:情報公開へのコメント1:大東市と守口市の例 戸田 14/1/23(木) 9:57

★情報公開問題のコメント2:寝屋川市と門真市。■「先進門真」の重大問題! 戸田 14/1/23(木) 10:04

★情報公開問題のコメント2:寝屋川市と門真市。■「先進門真」の重大問題!
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 戸田 E-MAILWEB  - 14/1/23(木) 10:04 -
  
件名:1/24にむけ、情報公開問題についてコメント2(寝屋川市と門真市)(戸田)

 1/24近畿市民派学習交流会での情報公開問題に向けた私のコメントの続きです。

6:寝屋川市について:
  吉本さんが議員をしていた時代に知った「廃プラスチック焼却炉建設問題」
 で、あまり良い行政ではないと思いましたが、数年前から木邨さん、松岡さん
 ら国守(くにもり)部落の同和住宅潰し・住民追い出し攻撃の実態を聞いて、
 これは行政の体質がかなり悪いなと確信しました。

  行政が地域ボス・利権屋と結託して、平気でウソを言う、情報隠しをする、
 住民に極めて横柄な対応を取る、という実例が重なっていると思います。

  極く小規模な部落で、地域の解放同盟本部派が利権屋に転化し、市役所の担
 当幹部にもなり、地元議員ともつながる。
  共産党は解放運動丸ごと嫌悪、社民党議員は引退、住民運動からはまだ市議
 を当選させていない、市民派議員が少し気にかけて議会質問してくれる程度。
  ・・・・という状況の中で、市全体では圧倒的少数派の住民運動に対して、
 行政当局は自由勝手にやれている、という感じです。


7:門真市について:
  情報公開条例は2000年制定、「知る権利」の文言は今も無し、録音テープや
 電子媒体などの開示規定がまだ無く、やっと検討中、という面では「後進的」
 ですが、開示の実態としてはかなり先進的です。

  これは戸田の2005年6月までの東市長時代の闘いを土台にして、それ以降の
 園部市長時代になって2006年、08年を節目にグングン改善されていったもので
 す。
  ざっと例を挙げると、

 1)各種の審査会、審議会、住民説明会、市民委員会は、全て、開催後2週間
   を目途に議事録作成して市HPにアップする。

 2)住民説明会では住民側の録音、写真動画撮影は自由。
 3)業者を選定する審査会・審議会では、必ず録音して、録音テープを保存す
   る。
 4)業者を選定する審査会・審議会では「プレゼンテーション」部分も議事録
   作成。(市HPでの公表はしないが)

 5)業者を選定する審査会・審議会では、業者は必ず「就業規則」と「金額の
   具体が分かる給与規定」を出さなければいけない。(それも開示対象)

 6)議案審議に関係するものは、議員は開示請求しなくても資料提供を受けら
   れる。(電磁媒体も含めて、「情報提供」として)

 他に、(これは2000年からだが)入札の予定(上限)価格と最低落札価格を事
   前に公表。
 とか、(これは今はどこでもやっているだろうが)入札予定と入札結果を市
 HPに掲載する。
 
8:◆しかし油断大敵!
  議会で答弁させて実施確約させ、「市の施策として確立」したはずの事でも
 しょっちゅう手抜きされ、実施されていない事が発覚し、それが判明するたび
 に議会で追及し、謝罪文も出させたり、倦まず弛まず「綱紀粛正」しています。

  「議会で答弁するはめになった部署以外の職員にとっては他人事」、
  「議会答弁した事は厳守するという意識の欠如」 
  「議会答弁を共有・継承する仕組みと意識の弱さ」等々
  がなかなか直りません。

  そのために「失敗事例集」を作らせて、毎年研修して蓄積継承する仕組みも
 作ったし、答弁違反をやった部署については部課長の氏名を議会でも戸田HP
 公開して批判する事も重ねていますが、それでも手抜きが絶えません。

9:私は2009年度と2010年度は権力弾圧・最高裁決定で「議員失職」してました
 が、それで「戸田のいぬ間の意識後退」がだいぶありました。

  2011年4月選挙で復活してまもなく、「議事録の2週間目途作成公表」・
 「金額の具体が分かる給与規定の提出」・「議員への資料提供」などで手抜き
 したり議会答弁を忘れていたりする事例を発見して激怒して議会追及しました。

  それでもう改善したと思っていたら、2013年12月議会での指定管理議案でま
 たしても「金額の具体が分かる給与規定の提出」の手抜きや「プレゼン部分の
 議事録の議員提供無し」があって、また怒りの追及をしました。

  さすがにもうこれで大丈夫と思っていたら、なんと今年1/14の産経新聞報道
 で「市の土地を無償貸与して老人ホーム運営をさせる」業者選定の審査会
 (2010年5月)について「議事録自体を作っていなかった」事が判明し、しか
 もそれを現在の担当課長が「作って無くても問題ない」と答えた事が判明しま
 した。
   (産経記事↓) 
http://sankei.jp.msn.com/west/west_affairs/news/140114/waf14011413230011-n1.htm

10:「議事録先進門真市」で「議事録自体を作らず、それを正当化した」という
 事実に怒りと衝撃を受けて(06年、07年、08年、11年、12年、13年と改善確約
 が議会答弁されていながら!)、私は

 1)2006年7月以降2013年12月までの、業者選定に関わる全ての審査審議会の
   年度ごとの実施一覧を作れ。
 2)それぞれの審査審議会ごとに、議事録作成の有無・録音の有無・録音記録
   の保管の有無を記せ。
 2)それぞれの審査審議会ごとに事務局メンバーの職名と氏名を記せ

 と要求して、その一覧を提出させました。

  それを見ると、危惧した通り、「録音してない」・「録音記録を保管してい
 ない」(=後日の正確な検証が不可能・議事録があってもその正しさが不明)
 な事例が沢山あり、「概要議事録のみ」も結構多く、「議事録自体を作らなか
 った」事例すらいくつもある、という有様でした!

  重ねて言いますが、06年、07年、08年、11年、12年、13年と改善確約と議会
 答弁遵守が確約されていながら、この有様でした。
  「失敗事例集」が毎年全部署で研修されているはずなのに、この有様でした。

  保健福祉部などは私に7年間に渡って議会追及され、その都度謝罪している
 のに、課長が1月にヌケヌケと「議事録自体を作らくても問題では無い」と新
 聞取材で答えていました。
  12月議会で追及されて謝罪したばかりなのに、お前の記憶力は鶏か?!と言
 いたくなります。

11:この一覧によって、「どの部署の誰が、いつ議会答弁違反をしたか」が明白
 になったので、今後ビシバシと追及して、2度とこんな手抜き三昧が起こらな
 いようにしていきます。

12:◆戸田以外の議員が、戸田が開発した情報公開・行政チェックのシステムを
 活用しようとしない、という門真市議達の姿勢もまた、行政の手抜き・答弁違
 反が止まない要因になってます。
  「議事録はどうなっているか」、「給与規定はちゃんと出されているか」な
 どを他の議員は全然気に掛けない。

  老人ホーム業者の選定がされた「戸田不在の2010年」には、共産党すら「議
 事録を見せてくれ」と求めてなかった!・・・だから議員は誰も「議事録を作っ
 ていない」事を知らないままだった!

  そして昨年12月議会での指定管理議案審議に至っては、戸田が議員用にと膨
 大な量の議事録、業者提出書類の副本を当局に出させたのに、共産党議員も含
 めて、戸田以外の議員はだれもそれを見ようとしなかったのです。
  この「議員側の手抜き」ぶりには心底驚きました。
 
◆私の2011年市議選のキャッチコピーのひとつが、
 「戸田は議会・行政の体質改善の鬼コーチ」、というものでしたが、倦まず弛
 まずやっていきます。
 
  行き過ぎた職員削減によって議事録作成等がより大変になっている、という
 事情も無くはないですが、それは議会答弁違反を正当化出来るものではありま
 せん。
  議事録作成等、情報公開に必要な労力金銭はしっかり工夫して保持する責任
 が行政にはありますから。

 議員側の劣化に対する反省も必要です。それは戸田がそういう事実を公然と指
摘していかないと、市民は誰も気づきません。

 ・・・・以上、長文になりましたが、終わります。
 「1/24近畿市民派議員学習・懇談会 in寝屋川」の盛況を祈念します。

 1/23、明日1/24の58才誕生日の前日に。 戸田ひさよし 拝
引用なし
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