ちょいマジ掲示板

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▼ 自治基本条例について戸田意見等を書いていくツリーを開始！とにかく書かねば！ 戸田 12/4/10(火) 12:01
▲物事の98％は役所内で決まっている。議員同志の討議でなく当局者の動向が鍵の現実 戸田 12/4/13(金) 17:40
☆「議会だより編集委員会」が「ちゃんと論議する議会」の芽になりそうな気がする 戸田 12/4/13(金) 21:40
リニューアル「議会だより」、良くなってます。 悠々 12/5/2(水) 8:23
▲物事の98％は役所内で決まっている。議員同志の討議でなく当局者の動向が鍵の現実
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/4/13(金) 17:40 -
  
　悠々さん、どうもです。
　非常に情けない門真市議会の現実として、
　　　・議員同士の討議によって当局の施策案が揉まれて修正され、合意点に達していく
とは全くなっていません。

　現実の動きは、
　　　・当局の施策はその98％が当局内部の調整で決められている。
のです。

●では議員は何をしているか、どういう役割を果たしているかというと、
　　　◆その施策に問題意識を持った議員が単独で、若しくは会派として、当局者に働き
　　　　かけて改善・軌道修正・停止などを求めていく。
　　　◆当局者から会派単位で（若しくは個々に）施策説明があった時に、関心のある議
　　　　員が自分の意見や要望を述べる、
だけです。

　こういう仕組みの中で、特に与党議員との折衝の中で、「これは反発が大きすぎてやばい」という場合は修正や計画中止がされますが、それほどでない場合は若干の修正をして事前了承を得ていきます。
　そもそも与党議員は「大変物わかりがいい人達」なので、行政側の説明を聞いてそのまま納得する場合がほとんどです。
　「議会での追求によって施策の修正や停止に追い込まれる」事はほぼ皆無と言っていい程、極々わずかしかありません。

●門真市議会の与党議員は、議会で野党側の追求や指摘を聞いて自分も問題意識を持っ
　たりする事はほぼ皆無です。
　　与党議員に問題意識を持たせようと思ったら、柔軟に耳を貸してくれそうな議員に個
　別に当たってじっくりじっくり説明説得して、それで成功率１割くらいのものでしょう。
　
　「当局に賛成体質」の与党議員達は、反対派の議員とガチンコで論議をしようとしませ
　ん。
　　だから「自分の賛成の理論が論破されたので賛成できなくなる」という体験を持って
　しないし、当然、しようともしません。

　　それを体験させようとするのならば、
　　　・市民に公開の場で逃げずにじっくり論議しないといけない場を設定するか、
　　　・非公開で任意の場だけれども逃げずにじっくり論議をする人間関係を作る、
　かしないといけません。

●ですから戸田がコンビニ住民投票事業について、与党議員で反対する人を作れなかった
　のは、議会での論議を離れて「一から分かりやすく説明する資料をちゃんと作って個別
　にじっくり説得する時間を持てなかったから」なのです。
　　「議会論議を聞き、戸田ＨＰを読めば問題点が分かるはずだろう」という事は通用し
　ないのです。　
　　（「議員だったら、これくらいは分かれよ」、と言いたくなりますが。）

■戸田などは学生時代から「自分が相手を論破できなかったら負け」の言論真剣勝負の世
　界に生きてきていますが、「当局に賛成体質」の与党議員達はそうではありません。
　　●「自分が反論できそうになかったら、口をつぐんで『当局に賛成』に回ればいい」
　　　　だけだし、議会はそんな厳しい言論勝負の世界では全く無いし、それ以外の「厳
　　　　しい言論勝負の場」に行かなければいいだけです。
　　　　そうして自分の仲間うちだけの楽な世界で、納得ごっこをしていればいいので
　　　す。

　悠々さんは、
>自治条例の件　市会議員さん間で、ほんとうに厳しく検討願い、良いものに仕上げて欲
>しい思いです。市会議員さん間でも、活発な議論をお願いしたいです。

と願ってますが、今の門真市議会では
>市会議員さん間でのほんとうに厳しい検討
なんてないし、
>市会議員さん間での活発な議論
もあり得ません。

　関心を持った議員個別の意見が当局者に伝えられ、それを受けた当局者が諸般の状況を勘案して「これだったら与党議員が賛同するだろうし、市民委員達にも一応の格好がつくだろう」と思える「落とし所」に落ち着いていくだけです。

　議員達が当局者に伝えた意見や要望が全て公開されるのならば、あんまり無茶なゴネ方はしにくいでしょうが、今は戸田のように自ら公開する議員以外は何を言ったのか外部に分からないので、与党議員で強烈にゴネる議員や会派があれば、その影響を受けてしまうでしょう。

　「戸田や共産党、市民による当局追求を利するものにならないように」というタガはめがなされている可能性も大きいです。

　与党議員側に無関心が強くて何にも干渉しなければ、「2/8素案」に庁内検討意見を加えた改修案にまとまっていくでしょう
　
■今の「真剣言論無し議会」を変えるためには、「戸田や共産党議員、ズバズバ言う市民
　と同席して自分の意見を主張できる（主張できるだけの見識を持っている）議員が増え
　てこないとダメです。これが根本です。

　　とりあえずの手としては、与党議員達に少しでも「市民の視線」を意識させるように
　メールや手紙・FAXを送ったりする事と、意見のある市民の前で論議する場を少しずつ
　　でも設定していくことでしょうね。

　そういう意味で、悠々さんやお仲間の市民達の動向は大きな潜在的影響力を持っていると言えるでしょう。
　これからもいろんな人達に声をかけて、門真市の行政と議会への関心を広げていって下さい。よろしくお願いします。

※コンビニ住民投票制度への反対の運動について、５月の連休明け以降、何らかの事を考
　えていきたいと思ってますが、いかがでしょうか？　
　　（それ以前には時間が取れないので）
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.3; .NET C...＠i60-35-95-84.s04.a027.ap.plala.or.jp>
☆「議会だより編集委員会」が「ちゃんと論議する議会」の芽になりそうな気がする
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/4/13(金) 21:40 -
  
　情けない議会の実状を書いたけれども、ひとつ明るい要素がある。
　それが本日も行なわれた「議会だより編集委員会」である。

　これは日高議長・平岡副議長の下に５会派選出の委員が集まって議会だよりの内容や体裁を協議し決定していくもので、無所属の戸田は「オブザーバー」として傍聴参加し、議長の許可の下に時々発言させてもらっている。

　「任意の議会改革協議会」で協議した「議会改革」の一環として、昨年結成されて何回か会合を重ねているが、２月発行の「12月議会報告」の分から
　　Ａ：全議案について、各議員の賛否状況、と
　　Ｂ：本会議質問議員の氏名とその質問項目一覧
を掲載するようになり（これは門真市議会では画期的な事！）、
　　　（Ａ：については、実は全国的には結構先進的部類に入る）

５月発行の３月議会報告からはページを倍増の４ページでカラーにし、全議員の会派名と顔写真を載せ、代表質問、一般について氏名顔写真付きで会派人数比例ではあるが、一定スペースに議員が自分で作成した「質問のＱ＆Ａの概要紹介」を載せる事になった。

　議会だより作成なんて、「みんなが素人」状態で、編集委員会も事務局も張り切って取り組んでいる。（特に事務局は事務負担が大きいがやりがいを感じて頑張っている感じ）
　当初は戸田の発言を議長が制止したり、いろいろ紛糾があったりもしたが、回を重ねるうちにみんなが結構ざっくばらんに話するようになった。

　また、新政クラブの土山議員が、戸田とは結構親しい一方で、会議の時には戸田に不利益不都合な事をいろいろ持ち出したりするので、戸田としては憤然とするが他の議員にとっては戸田を押さえ込めている安心感にもつながっているようで、結果としては全体で気軽に話し合う雰囲気が少し醸成されている気がする。

　議案の論議とは違って、今までになかったものをみんなで協力し合って作っていく作業なので、創造的だし、確実に改革前進の作業である。
　（紙面スペースの割り振りなどで長時間で中身の濃い戸田の場所が狭いとか、「質問し
　　ていない議員の分まで含めての人数平等割りだ」などの馬鹿な話で頭に来る部分もあ
　　るとしても）

　日頃はあんまり感心しない事の多い日高議長発言だが、今日の会議での紙面の色使いの
指摘はなるほど、と感心させられた。

　いろんなドタバタはありつつ、戸田も結構発言できる「議会だより編集委員会」や「任意の議会改革協議会」で議員同士がざっくばらんに発言し合う体験を通じて、「ちゃんと論議する議会」の下地が出来ていくように感じている今日この頃である。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.3; .NET C...＠i60-35-68-16.s04.a027.ap.plala.or.jp>
リニューアル「議会だより」、良くなってます。
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 悠々 E-MAILWEB  - 12/5/2(水) 8:23 -
  
戸田議員さんへ

悠々です、「議会だより」、確かに良くなってますね。
これから、一歩一歩、さらに改善進めて行けば、ほんと良くなると思います。

今後ですが、各回何人かづつ、各議員さんの個性が出る「所感欄」もあれば、各議員さんが、全市民に発信できると思います。
また、議員さんが、市民と意見交換する場とかの、案内あれば、すごく良いですよね。

期待しています。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; YTB730; .NET C...＠west10-p213.eaccess.hi-ho.ne.jp>
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