ちょいマジ掲示板

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▼ 自治基本条例について戸田意見等を書いていくツリーを開始！とにかく書かねば！ 戸田 12/4/10(火) 12:01
総論3：人権が前文説明１ヶ所のみ、差別は皆無の異常さ！これも未熟な市民意識の反映 戸田 12/4/11(水) 16:06
▲その代わりに＜お互いの立場を尊重し＞という言葉があるのかな？説明部分２ヶ所だけ 戸田 12/4/11(水) 16:27
総論3：人権が前文説明１ヶ所のみ、差別は皆無の異常さ！これも未熟な市民意識の反映
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/4/11(水) 16:06 -
  
　いろいろ読んでみて、ふと気づいた事は、世界的に「人権」や「基本的人権」という言葉と概念がますます重要視され、種々の「差別」への反対や「差別を許さない」、「差別をなくしていく」事が重要視されているのに、門真市の自治基本条例にはそういう言葉や概念が皆無に等しい、という事だった。

　そこで、
　　▲「市民案」と「市の1/13第１次案」の比較表、
　　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shisei/gijiroku/pdf/kentoiinkai_siryo06.pdf
　　▲「市の1/13第１次案」と「市素案（2/8案）」の比較表
　　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shisei/gijiroku/pdf/kentoiinkai_siryo08.pdf

を開いて「言葉検索」してみた結果が以下である。
　やはりこれは驚くべき異常さだった。

◆＜人権＞という言葉の存在は？

●「2/8市素案」においては「（説明）部分の１ヶ所のみ！（条文での言及無し！）

　　前文：（説明）そこで、市民、議会、市役所が協働して、総合計画の実効性を高め、
　　 持続可能な自治を推進し、自律発展都市を目指すことになります。
　　　　　　　　そのためには、市民は相互の人格や＜人権＞を尊重し合うことを前提
　　　　　　　に、主体的に考え行動することが求められます。

・「1/13市案」においても（説明）部分の１ヶ所のみ！（条文での言及無し！）

　　前文：（説明）そこで、市民、議会、市役所が協働して、総合計画の実効性を高め、
　　　　　　　　持続可能な自治を推進し、自律発展都市を目指すことになります。
　　　　　　　　　そのためには、市民は相互の人格や＜人権＞を尊重し合うことを前提
　　　　　　　　に、主体的に考え行動することが求められます。

・「市民案」においては（説明）部分の２ヶ所のみ！（条文での言及無し！）
　　　　　
　　前文：（説明）そこで、市民、議会、市役所が協働して、総合計画の実効性を高め、
　　　　　　　　持続可能な自治を推進し、自律発展都市を目指すことになります。
　　　　　　　　　そのためには、市民は相互の人格や＜人権＞を尊重し合うことを前提
　　　　　　　　に、主体的に考え行動することが求められます。
　　
　　第７条（市民の役割）
　　　（説明）市民は、それぞれ人間の特性や個性があり、得手不得手があります。
　　　　　　したがって、自分で可能な範囲で自助努力しなければなりませんが、不当な
　　　　　差別から守られ、お互いに＜人権＞を尊重し合い、不足している点は相互に補
　　　　　い合い、支え合って、生きていかなければなりません。
　―――――――――――――――――――――――――――――――――――
◆＜差別＞という言葉の存在は？

●「2/8市素案」においては全く無し！（条文でも説明文でも言及無し！）
・「1/13市案」においてもは全く無し！（条文でも説明文でも言及無し！）

・「市民案」においては（説明）部分の１ヶ所のみ！（条文での言及無し！）

　第７条（市民の役割）
　（説明）市民は、それぞれ人間の特性や個性があり、得手不得手があります。
　　　　　したがって、自分で可能な範囲で自助努力しなければなりませんが、不当な
　　　　　＜差別＞から守られ、お互いに人権を尊重し合い、不足している点は相互に補
　　　　　い合い、支え合って、生きていかなければなりません。
　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　つまり、
■＜人権＞という言葉については、
　　当初の市民案では「前文」の（説明）で
　　　　　　市民は相互の人格や＜人権＞を尊重し合うことを前提に
　と触れられ、「第７条（市民の役割）」の（説明）でも
　　　　　　　お互いに＜人権＞を尊重し合い、
　と触れられていたのに、

　その後の市の案（1/13案、2/8素案）では、「前文」の（説明）での
　　　　　　市民は相互の人格や＜人権＞を尊重し合うことを前提に
　のみになってしまった！
　　　　　　　　　　　　●条文の中には＜人権＞という言葉そのものが無い！

■＜差別＞という言葉については、
　　当初の市民案ではかろうじて「第７条（市民の役割）」の（説明）で
　　　　　　　お互いに＜人権＞を尊重し合い、
　と触れられていたのに、その後の市の案（1/13案、2/8素案）では全く姿を消した！

　●「差別を許さないまちづくり」ウンヌンどころか＜差別＞という言葉そのものが無
　　　い！
　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　今の時代において、「人権」や「基本的人権」などの言葉が条文に全く無く、「前文」の（説明）部分に１ヶ所あるのみで、「差別」という言葉にいたっては条文にも説明文にも存在しない、という事で良いのだろか？？
　戸田としては、これについては甚だ疑問に思う。

　まあ、こういう事も、「反差別の大衆運動」が微弱で、市民に人権や差別に関する意識
が定着していない「市民意識の未熟さ」を反映しているのだろうと思う。
　ある程度は仕方ないと思うが、「住民自治」の条例からこれほど「人権」や「差別」の
問題意識がはがれているのは、ちょっと是正すべきだろうと考える。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.3; .NET C...＠i60-35-87-103.s04.a027.ap.plala.or.jp>
▲その代わりに＜お互いの立場を尊重し＞という言葉があるのかな？説明部分２ヶ所だけ
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/4/11(水) 16:27 -
  
　「差別を許さない」という趣旨で、ただし「差別」という言葉を使わないために、
＜お互いの立場を尊重し＞という言葉が使われたのであろうか？
　検索して調べてみたら、以下のような事が分かった。

◆＜お互いの立場を尊重し＞という言葉について、

・「2/8市素案」では条文の中に２ヶ所ある。

　前文：
　　　・・・。市民、議会、市役所は、＜お互いの立場を尊重し＞、それぞれの強みを活
　　　　　　かし、足らずを補い合い、相互に「見える」形で持続可能な自治を追求する
　　　　　　ことを決意しました。
　　　　　　　そこで、市民みんなが共有すべき自治の最高規範として、門真市自治基本
　　　　　　条例を制定し、これをもって今、私たちは新たな自治の一歩を踏み出しま
　　　　　　す。

　第７条（市民の役割）
　　　 市民は、協働によるまちづくりの主役であることを認識し、自治の推進に努めま
　　　す。また、市民は、モラル（道徳）の向上及び自助努力に努めます。
　　２ 市民は、多様な価値観を知り、＜お互いの立場を尊重し＞、連携し合い、協働に
　　　よるまちづくりに責任と主体性をもって取り組むよう努めます。
　　―――――――――――――――――――――――――
・「1/13市案」においても条文の中に２ヶ所ある。

　前文：
　　　・・・。市民、議会、市役所は、＜お互いの立場を尊重し＞、それぞれの強みを活
　　　　　　かし、足らずを補い合い、相互に「見える」形で持続可能な自治を追求する
　　　　　　ことを決意しました。
　　　　　　　そこで、市民みんなが共有すべき自治の最高規範として、門真市自治基本
　　　　　　条例を制定し、これをもって今私たちは新たな自治の一歩を踏み出します。

　第７条（市民の役割）
　　　　 市民は、多様な価値観を知り、＜お互いの立場を尊重し＞、連携し合い、協働
　　　　によるまちづくりに責任と主体性をもって取り組むよう努めます。
　　　２ 市民は、門真の歴史や文化を学び、まちの誇りとして継承するように努めま
　　　　す。
　　　　　　（後略）
　　　―――――――――――――――――――――
・「市民案」においておいても条文の中に２ヶ所ある。
　前文：
　　　・・・。市民、議会、市役所は、＜お互いの立場を尊重し＞、それぞれの強みを活
　　　　　　かし、足らずを補い合い、相互に「見える」形で持続可能な自治を追求する
　　　　　　ことを決意しました。
　　　　　　　そこで、市民みんなが共有すべき自治の最高規範として、門真市自治基本
　　　　　　条例を制定し、これをもって今私たちは新たな自治の一歩を踏み出します。

　第７条（市民の役割）
　　　市民は、個人の特性にもとづく能力の範囲内で、協働によるまちづくりの主役で
　　あることを認識し、自治の推進に努めます。また、市民は、モラル（道徳）の向上及
　　び自助努力に努めます。
　２ 市民は、多様な価値観を知り、＜お互いの立場を尊重し＞、連携し合い、協働によ
　　るまちづくりに責任と主体性をもって取り組むよう努めます。
　　　　　　（後略）
　　　　―――――――――――――――――――――
※ただし、いずれも「市民の間での差別を許さないように」という趣旨のものは、　第７
　条（市民の役割）の規定の１ヶ所のみで、それとても「立場」という言葉では人権性、
　正当性、正義性の意味合いが希薄になってしまう。

　　＜お互いの人権を尊重し＞であれば許されない事象が＜お互いの立場を尊重し＞であ
　れば許容されてしまう事が多々起こってくるだろう。

　「人権を尊重し差別を許さないまちづくり」というような原点に立ち返って考える事が　必要だろうと思う。「お互いの立場」などという言い換えではなく。　
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.3; .NET C...＠i60-35-87-103.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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