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守口門真商工会議所で会員水増し不正が発覚 臨時スタッフ 09/2/16(月) 20:05

◆どこがどう問題なのか、問題意識の低い役人や議員のために新聞記事を整理すると・・ 戸田 09/2/17(火) 7:57

■「商工会議所は経済産業大臣の許可を受けた非営利の公益法人」と市は説明してきたが 戸田 09/2/17(火) 8:39

◆どこがどう問題なのか、問題意識の低い役人や議員のために新聞記事を整理すると・・
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戸田

- 09/2/17(火) 7:57 -

　「守口門真商工会議所の会員水増し不正」は実に重大な不正である。が、どこがどう問題
なのか分からない役人や議員達が多いかも知れない。
　もしかしたら「法律違反をしたわけじゃないし」、などどとんでもない思い違いをしている
御仁もいるかもしれない。
　そこで、新聞記事を整理しながら、問題点や疑問点を指摘していくことにする。

　2/14読売新聞記事の整理
　　　↓↓↓
１：約６年半にわたり、会員数を最大２割水増しして公表していた。
　　02年度の初めごろから08年８月まで、月別の集計数を水増し。
　　年度末で比べると、02年度は実際より141多い3821と公表し、その後も毎年会員が
　　減っているのに水増し数を増やし、07年度は657多い3912としていた。

　　●「毎年会員が減っているのに水増し数を増やし」て会員勧誘していた！
　　　「うちはこんなに多くの会員がいますよ」と誇大表示し、入会メリットが大きいか
　　　　のように見せかけて会員勧誘するなんて、詐欺商法と同じじゃないか！

２：実際には減少していた会員数を横ばいか、微増しているかのように見せかけることで
　　「会員離れ」に歯止めをかける狙いがあったとみられ、府は改善指導を行った。

　　●「会員水増し」の理由は「会員離れに歯止めをかけるため」＝会が収入不足に陥ら
　　　ないようにするため＝会の収益のためであって、「会員と世間（と行政）にウソをつ
　　　いてでも自己の組織を維持するため」、という組織エゴ・役員エゴであった！
　　　　（６：にあるように商議所の収入の約３分の１は会費収入）
　　●そこには法律遵守（コンプライアンス）意識のカケラもない！　　

３：府は改善指導を行った。

　　▲府はいつ、どのような「改善指導」をしたのか？　文書でか口頭でか？
　　　　・どういう理由で（何が悪いと認定して）「指導」をしたのか？
　　　　・事実認定はどういうい形で行ったのか？　誰から事情聴取したのか？
　　　　　　　会議所からどういう文書を出させたのか？　
　　　　・その「改善指導」には強制力があるのか？　実行期限は設けたのか？
　　▲府は「改善指導」した事実を門真市・守口市に知らせたのか？
　　　　（両市は府の「改善指導」の事実を知らされていないかったのか？）

４：虚偽の会員数は、毎月の正副会頭会議で報告。
５：決算書には年度末の数字を記載し、年１回の議員総会や府に提出していた。

　　●門真市の最長老議員である大本議員は、商工会議所の副会頭をやっているが、
　　　会頭・副会頭の責任は重大である。
　　●「会員水増し不正経理」を会頭・副会頭は知らなかったはずがない！
　　　　　知らなかったとすればトップ役員として無能ということ。
　　　　　知っていたならば、まさにトップ達自身の不正行為だ。
　　　　　　いずれにしてもこんな会頭・副会頭は即刻退陣すべきだろう。　
　　　・「水増し会員」は数値だけか？　会員企業名のデッチ上げはしていないか？
　　　　　　会員リストではどうなっていたのか？
　　　　　　会費の領収書には会員企業名を書くはずだが、それはどうなっていたのか？

　　●決算書は門真市や守口市にも毎年出している！
　　　会議所は虚偽記載の決算書を出して門真市や守口市も騙していたのだ！
　　　　会議所は両市それぞれから毎年250万円から300万円かそれ以上の補助金を受け
　　　　ており、補助金交付の必須条件として毎年決算書や事業報告書を市に提出してる。
　　　　　詳しくは　↓↓↓　など
　　　　　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3256#3256
　　　　税金で補助を受けながら６年間も会員数を水増し報告し、会計を不正操作し、虚
　　　　偽の決算書を行政に提出していた！　絶対に許されない事じゃないか！

６：同商議所の収入の約３分の１は月額１口１０００円以上の会費。
７：年度末に会費収入の“不足”が発覚しないよう、一般会計とは別の積立口座から一般
　　会計口座に約73万円～1140万円を振り込んでいた。
　　取り崩した積立金は６年間で計約3630万円に上り、一般予算として使われた。

　　●「一般会計とは別の積立口座」って、何か目的がある積み立てのはずだから、これ
　　　　はそのお金の「目的外使用」だ。
　　●この「目的外使用」で６年計約3630万円を使ったのは「背任」行為ではないか？
　　　　この「積み立て口座」の目的が3630万円も不正に損失させられた事になる。
　　　　　・この「積み立て口座」は何の積み立ての口座か？
　　●口座から口座への振り込みを決済したのは誰か？　責任者は誰か？
　　　　「積み立て口座」から一般会計口座に振り込む時にはどういう名目で振り込んだ
　　　　　のか？

８：全国的にも商議所の会員は減少傾向が続く。
　　06年度末現在、全国520商議所の会員は約140万余りで、５年間で約14万の減少。
　　「ある程度の規模の企業は、共済などの支援制度の必要性が低く、会員になるメリッ
　　トがない」との指摘もある。

　　●ということは、全国あちこちの商工会議所で同じような会員水増し不正経理・虚偽
　　　　決算書作成提出がやられている可能性極めて濃厚、という事だ！
　　　「どこも会員が減って大変ですねぇ」と茶飲み話的感覚でいて良い事ではない。特
　　　に行政や議員の側は！（水増しを知らずに会員になっている会員企業も）

９：府内のある商議所幹部は「会費は大きな収入源で、会員減少は死活問題」と言う。

　　●ということは、「会員水増し発表」は「会員勧誘や退会防止のための蒔き餌」＝オト
　　　　リ公告だった事が十分に推定できる。オトリ公告は詐欺商法です！
　　　・会員減少をまっとうな組織維持努力で防ぐか、オトリ公告方式で防ぐか、の判断
　　　　　にあたって守口門真商工会議所はオトリ公告方式を６年間も続け、今回バレな
　　　　　かったらもっと続けていた、という事だ。
　　　・問題は守口門真商工会議所の「遵法意識の薄さ」という組織体質にある。
　　　　　　大本議員の言動を見ていれば、こういう人が長年副会頭をやっている商工会
　　　　　　議所の体質が十二分に推測できるというものだ。

10：山田俊彦・守口門真商工会議所専務理事は「関係者を降格などの処分にした。信頼を
　　損ない、会員らにおわびしたい」と話している。

　　●こら待て！　お詫びするのは「会員」だけかい！？
　　　　虚偽の決算書を出し続けてきた門真市・守口市へのお詫びはないのか！？
　　　　門真市・守口市の市民へのお詫びはないのか！？
　　●これだけの不正経理を６年間もやっていて、会頭副会頭のお詫びはないのか！？

　　●「降格などの処分」って何や？　
　　実際には誰と誰を、どういう理由で、どういう処分にしたのか？
　　　　　専務理事自身や会頭副会頭への処分はないのか？　事務方だけの処分か？

　　●「関係者」って誰と誰や？　具体的に示せ。
　　　　専務理事自身や会頭副会頭は会員不正経理の「関係者」じゃないんか？！

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i220-221-217-4.s04.a027.ap.plala.or.jp>

■「商工会議所は経済産業大臣の許可を受けた非営利の公益法人」と市は説明してきたが
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戸田

- 09/2/17(火) 8:39 -

　以下は07年９月議会・文教常任委員会での当局の答弁抜粋。
　「商工会議所が優遇され過ぎではないか」等の戸田質問への答としてなされたもので、
市当局としては「守口門真商工会議所はこういう立派な公益法人です」と説明するのが常
である。
　問題は、そういう立派な公益法人が６年間も不正経理をやって、市から250万円から多い
時で350万円も補助金を受け取っていながら虚偽記載の決算書を出して市を騙していた、と
いう事。
　そしてその副会頭が門真市の最長老議員の大本議員である、ということだ。

　市の説明答弁抜粋

平成１９年　９月２１日文教常任委員会－09月21日-01号
　門真市議会議事録検索　http://www03.gijiroku.com/kadoma/　より

◎小西　教育次長　
　・・・また、４点目の使用料の減免措置、これにつきましては、内容としましては、商工
会議所が商工会議所法の規定に基づいて経済産業大臣の許可を受けた営利を目的としない公
益法人であること、・・・・

◎小西　教育次長
　　商工会議所法では、第４条「商工会議所等は、営利を目的としてはならない」、また
「商工会議所等は、特定の個人又は法人その他の団体の利益を目的として、その事業を行っ
てはならない」等々、こういう原則論の中で、目的としまして、「その地区内における商工業
の総合的な改善発展を図り、兼ねて社会一般の福祉の増進に資することを目的とする」という
ようなことのもとに商工会議所がなされておるというふうな状況の中で、そういう議論を強く
しました。・・・・

　07年９月の詳しい事情は　↓↓↓
◆所管質問２：旧中央小学校の商工会議所への貸付けは格安過ぎないか？
　　　　　　　戸田 - 07/9/24(月) 13:00 -
　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=2541#2541

　ここでのポイントを抜粋すると、
＠大本議長が副会頭をしている（市から年300万円の補助金を受けてもいる！これって農
　水大臣と補助金団体の関係に似てないか？）商工会議所の事が議会であれこれ批判がま
しく言われる事を嫌うような雰囲気が、戸田には感じられる。

●５割減免の理由として、商工会議所が「非営利の公益団体」・「公共性の高い団体」と
　いうような事を挙げている。
　　そう認定されているために、毎年門真市はから３００万円の補助金を受けているし、
　1971年の会館建設時には３３００万円の補助金、３６年経った現在の貨幣価値では１億
　円を優に越える、２億円に近いかもしれない補助を受けた。
　　（守口市からも毎年300万円の補助金、会館建設時には5000万円の補助を受けた）

　　それなのに、商工会議所は門真市をなくする合併推進の扇動を行ない、しかもこの重
　大問題についての数百人の市民からの公開質問状には全く回答しない、というおよそ
　「公益団体」にあるまじき身勝手で無責任な事をしている。
　　　※守口門真商工会議所への04年2/13緊急公開質問状
　　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado04/gappei/siminnokai/pdf/2.13situmonjou-s.pdf
　　こういう事をしている団体に、「公益団体だから格安で貸す」、というのは私は承服で
　きない。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i220-221-217-4.s04.a027.ap.plala.or.jp>

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