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「10月民営化」でゴミ収集臨時職員12名無保障クビは酷い！戸田が6/2第１弾質問！ 戸田 08/6/3(火) 15:54

◆市の回答を紹介：時給制で日給7020円。現状11人、60代5人、20代5人、10代1人・・ 戸田 08/6/4(水) 8:43

●月収11～15万円台の臨職を「コスト削減」で民営化していいか？したらどうなる？ 戸田 08/6/4(水) 9:55

※補足ほか：臨職12人4チーム分を解雇し業者9人3チームに置き換えるということ 戸田 08/6/5(木) 14:51

■この民託は実は今より大幅出費増になる！作業員日当算定も倍近い1万3300円で！ 戸田 08/6/5(木) 15:44

補足：新たな補充臨職1名は週3日勤務契約で月収9万1260円（月13日勤務で）・・・ 戸田 08/6/11(水) 11:08

↑一部数字間違いの訂正と補足を。 戸田 08/6/11(水) 13:08

◇大反響を呼んだ、あの「ゴミ収集作業取材動画」を見やすく移設しました！ 戸田 08/6/11(水) 10:46

■上程時質疑の準備メモ１：なぜ人件費だけでも1.8倍・7200万円増の委託をするか？ 戸田 08/6/11(水) 14:30

・上程時質疑の準備メモ２：「運転手日当」の算定根拠や縛り、その他の費用算定など 戸田 08/6/11(水) 14:37

■一般質問への準備メモ：業者委託で経費倍増よりも臨職賃金4割アップせよ！ 戸田 08/6/11(水) 14:53

■※「週3日勤務1人」は人違いだったという事なので、計算や数字を修正します。 戸田 08/6/12(木) 14:58

「10月民営化」でゴミ収集臨時職員12名無保障クビは酷い！戸田が6/2第１弾質問！
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戸田

- 08/6/3(火) 15:54 -

　「あれもこれも民営化」路線の下で、当局がゴミ収集作業の民営化を進めるために、
急に「今年10月から４コース12人分を民営化する」と決めて、それを盛り込んだ議案を
６月議会に提出する事を、議員に対して明らかにした。

　戸田は民営化自体に反対だが、それだけでなく、非常に急な話だということ、民営化対
象が「臨時職員だけで組んでいる４コース」だが、その４コース12人の臨時職員には退職
手当や慰労金も無し・就職斡旋も無し（5/30(金)戸田が環境事業部に確認）、という冷酷なやり方である事においても賛成できない。

　また、この12人の臨時職員はみな労働組合に入っていない労働者であるとのこと。
これではますます立場が弱い。

　この問題を整理して考えていくために、戸田がとりあえず出した文書質問を以下に紹介
する。
　環境事業部には本日6/3夕方までにFAXとメールで回答するよう、求めている。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　　環境事業部への6/2質問
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門真市議　戸田ひさよし
　　ゴミ収集４コース民営化に関して９月末で「雇い止め」予定の臨時職員について

　「４コース１２人」の臨時職員の解雇と聞いています。

Ｑ１：１２人のゴミ収集臨時職員それぞれについて、以下の事を回答して下さい。
　
Ａ：年齢

Ｂ：収集臨時職員としての勤務年数　（○○年臨時職員採用）
　　　　※「11ヶ月雇用・１ヶ月空き」であっても、ここでは「１年」として算定

Ｃ：元市収集職員か否か

Ｄ：元市収集職員の場合は、市収集職員としての勤務年数

　　＜回答例＞
　　　　　　Ａ：　　Ｂ：　　　　　　　　　　　　　　Ｃ：　　　　　　Ｄ：
臨時職１：○○才　　○○年（○○年臨時職員採用）　元市収集職員　　　○○年
臨時職２：○○才　　○○年（○○年臨時職員採用）　民間からの転職　　
臨時職３：○○才　　○○年（○○年臨時職員採用）　元市収集職員　　　○○年
　　・
　　・
　　・
臨時職12：○○才　　○○年（○○年臨時職員採用）　元市収集職員　　　○○年

Ｑ２：ゴミ収集臨時職の賃金労働条件について回答して下さい。

　　　＜回答例＞
　１：日給○○○○円　　日給月給制　/　月給○○○○円
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　期末手当：年○○円　/期末手当無し　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　退職金：

　２：週休２日制　　有給休暇：年○○日　/有給休暇無し　
　　　　労働時間　○○時～○○時　（休憩○○分）

回答はFAXとメールでお願いします。
　　FAX：０６－０９０７－７７３０
　　メール：toda-jimu1@hige-toda.com
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　


	引用なし

◆市の回答を紹介：時給制で日給7020円。現状11人、60代5人、20代5人、10代1人・・
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戸田

- 08/6/4(水) 8:43 -

環境事業の千住課長が約束通り6/3(火)夕方にメールとFAXで回答してくれました。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
＜ゴミ収集4コース民営化に関して9月末で「雇い止め」予定の臨時職員について＞

　お世話になります。６／２質問の回答です。
　なお、労働条件の個人別実績は、調査時間を要しますので、最大の場合を記入しております。
　　　　　　　　　　　門真市環境事業部・環境総務課　　（環境事業部長：千住）

Ｑ1：１２人のゴミ収集臨時職員それぞれについて
　　（※「現状は11人。もうすぐ1人追加の予定」とのこと。）

　　　年齢　採用年数(今年9月までで)　採用年月　　　職歴　　　　　　勤務日数

臨職1：64歳　４年6ヶ月　　　　　　　Ｈ16年4/1　元収集職員32年8ヶ月　週５日
臨職2：65歳　４年５ヶ月　　　　　　　Ｈ16年4/1　　　　元市職員　　　　週５日
臨職3：64歳　２年６ヶ月　　　　　　　Ｈ18年4/1　　　　元市職員　　　　週５日
臨職4：23歳　２年６ヶ月　　　　　　　Ｈ18年4/1　　　　　　　　　　　　週５日
臨職5：69歳　２年５ヶ月　　　　　　　Ｈ18年5/1　元環境センター市職員　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資源化職員として勤務）週５日
臨職6：21歳　２年２ヶ月　　　　　　　Ｈ18年7/15　　　　　　　　　　　週４日以内
臨職7：25歳　１年６ヶ月　　　　　　　Ｈ19年4/1　　　　　　　　　　　　週５日
臨職8：61歳　１年２ヶ月　　　　　　　Ｈ19年7/16　　　　　　　　　　　週５日
臨職9：19歳　１年２ヶ月　　　　　　　Ｈ19年8/1　　　　　　　　　　　　週５日
臨職10：24歳　　　９ヶ月　　　　　　Ｈ19年11/19　　　　　　　　　　週４日以内
臨職11：24歳　　　４ヶ月　　　　　　Ｈ20年5/19　　　　　　　　　　週４日以内

Ｑ２：ゴミ収集臨時職員の賃金労働条件について

　1：日給・時間給：1080円×6.5時間=7020円
　　　　期末手当：　前年度実績　8500円×２回

　2：勤務：月曜日～金曜日勤務(週4日以内のもの又は集５日)
　　　　　　　　　　午前9時から午後4時30分まで(休憩1時間)
　　　　　有給休暇：週５日6ヶ月勤務で4日間
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
（戸田の注）
・週5日勤務だと月21日～23日勤務。平均月22日勤務とすると、
　　　　１日7020円×22日＝月15万4440円。

・週4日以内勤務だと月14日～18日勤務くらいか。平均月16日勤務とすると
　　　　１日7020円×16日＝月11万2320円。

●これじゃほとんど「ワーキングプア」だ。特に若い人は気の毒。
　去年雇われたばっかりの人が11人中5人いる。

　勤務年数（今年9月までで）
　　１年未満：２人　（今後１人臨時職員が採用配置されると３人）
　　１年台　：３人　　
　　２年台　：４人
　　４年台　：２人


	引用なし

●月収11～15万円台の臨職を「コスト削減」で民営化していいか？したらどうなる？
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戸田

- 08/6/4(水) 9:55 -

　市からの回答を見て、ゴミ収集をしている臨時職員の賃金が安いのに驚いた。　
　月収が11万円台（3人）から15万円台（8人）しかない。
　ボーナス（期末手当）は年間わずか1万7千円のみ。

　　・週5日勤務だと月21日～23日勤務。平均月22日勤務とすると、
　　　　１日7020円×22日＝月15万4440円。
　　・週4日以内勤務だと月14日～18日勤務くらいか。平均月16日勤務とすると
　　　　１日7020円×16日＝月11万2320円。
　　・期末手当：　前年度実績　8500円×２回

▲週5日勤務の臨時職員の年収は・・・・185万3280円＋1万7000円＝187万0280円
▲週4日以内勤務の臨時職員の年収は・・134万7840円＋1万7000円＝136万4840円
　（月16日勤務として）

　これじゃ、まさに「ワーキングプア」だ！
　60代の人は年金を受けていたり退職金の蓄えがあったりするかもしれないが、若い人は
大変だろう。
　ゴミ収集で同じ汗を流している労働者の中で待遇がこんなに違う人がいる事は、市民に
は分からない。（勤務時間・拘束時間が正職員より短いとは言え）

　さて、市がゴミ収集員の民間委託（一部）をしようとする理由は「コスト削減」である。

●しかし、今でも十分に安い（労働者にとっては安すぎる）臨時職員４コース費用よりも
　安い価格で民間営利業者に委託するという事は、（１コースあたり３人という配置基準
　は変えないから）、そこで働く労働者の賃金は今よりもさらに大幅減額になるという事
　だ！
　　今よりも安い費用での委託―業者の正当な利潤＝労働者の賃金激減、となる他ない！

●現状で市が４コース臨時職員に支払う人件費そのままの金額で委託しても、業者の利潤
　分だけ労働者の賃金は減らされる。
　「コスト削減のために」、今より安い金額で民間委託する（価格競争入札で！）のだか
　ら、業者が労働者に対してボッタクリをせずに「正当な利潤」だけを得るとしても、労
　働者の賃金は絶対に激減する！
　　また、そうしなければ、業者は経営がやっていけない。
　　　　↓↓↓↓
■ゴミ収集の民間委託は、今よりも酷いワーキングプアを行政が意図的に作り出す事に他
　ならない！　

　戸田はこんな事は絶対に許されない事だと思う。

■その上に、今の市（環境事業部）の考えでは、臨時職員に対して何の慰労金も退職手当
　も払わずに、９月末で「もう契約打ち切りなのでサヨナラ」とほっぽり出すつもりなの
　だ。（就職あっせんもまだ考えていない）
　　これも絶対に許されない事だ。

　　長年やって来た人はやって来た人で気の毒だし、去年雇われたばっかりの5人は５人
　で「そんなの聞いてない！」と怒り心頭の事だろう。

■ゴミ収集作業で年収130万円台から180万円台、という「臨時職状況」を「コストが高
　い・もっと安くしべし」と判断する事は正しいと言えるのか？

　　Ｑ１：市はどういう根拠でそう言うのか？
　　Ｑ２：「安全安心の地域づくり」に責任を持つべき行政が、今以上に酷いワーキング
　　　　　プア状況を意図的に作る事は許されるのか？　その論拠は何か？
　　　　　　（そんな事は許されないはずだ！）


	引用なし

※補足ほか：臨職12人4チーム分を解雇し業者9人3チームに置き換えるということ
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戸田

- 08/6/5(木) 14:51 -

　きちんと報告を書こうと思ったら、6/4までの千住部長らの話だけでは不明な所・辻褄
が合わない所が色々出てきた。
　本日電話したら部長不在だったので、柴田・環境センター長兼減量推進課長に質問し
て、以下の事をとりあえず補足・追加する。
　（この投稿の書き換えは本日２度目）　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
１：現在のゴミ収集は、１台３人のチームを正職員２＋臨時職員１で組んでいる。
　　臨職は作業員のみで、運転手はさせていない。

２：また、6/5から新採用の臨時職員１人が新たに仕事を始めたので、臨職員は計12人・
　４チーム分になる。（この人には「9月末までの採用」と伝えてある、とのこと）

３：千住部長は「全部で20コースある」と言っていたが、これは不正確で、実際は「一般
　家庭ゴミの月木収集20コースと火金収集20コースの計40コース」のことだった。
　　以前はこれを20台の車で収集していたが、ゴミ量が減ったこともあり、現在は16台
　の車で収集している。
　　（１台の車で１日２コース収集する場合がある）

４：当局が考えているのは、「一部民間委託」によって、今の「正職員２＋臨時職員１」
　のチームを無くして（＝臨時職員全廃）、正職員だけが３人乗って収集するコースと
　民間業者の作業員だけが３人乗って収集するコースとに完全に分離する、というもの。
　　（コースの交代はある程度のスパンで行なう）

５：民間業者に担当させるコースをどうするかはまだ検討中だが、人員・車両は９人３チ
　ーム３台・週５日稼働でやってもらう。

　　☆従って、市が当初予定していた車３台の買い換えは取り止めて、それを業者自身に
　　　調達させる。
　　　　　　・・・・この支出取りやめが６月議会提出の補正予算内容に含まれている。
　　　　その分を業者が自前で調達して減価償却できるよう、委託金額に算入し、委託期
　　　間も５年とする。

　また、民間業者担当のコースであっても、その区域では民間業者が回る日以外は、
資源ゴミ収集などで市職員チームが回る曜日もあるので、市と市民の接触は今までと遜色
ない、との理屈を立てています。

　しかし、「家庭一般ゴミ」だって、ちゃんと分別しているかの判断や啓発、市民からの問いかけへの対応等々、色々あるわけで、「詳しい事は知らずに黙って集めるだけの作業
員でよい」、とは言えないと思う。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

■この民託は実は今より大幅出費増になる！作業員日当算定も倍近い1万3300円で！
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戸田

- 08/6/5(木) 15:44 -

　上記の問題で、昨6/5に千住環境事業部部長らに問い質したところ、驚くべき事実が分
かったので、以下に紹介する。

１：環境事業部が予定している（３チーム9人分の）民間委託（単に「民託」とも略す）
　　では、　☆運転手日当：１万4900円（現行では正職員のみ・・日当：要調査）
　　　　　　☆作業員日当：１万3300円（現行の臨時職員では7020円）
　　と算定しているのだった！
　　　●作業員日当で見ると現状の臨時職員の1.9倍の金額！　

　　（「市場価格」などからして、行政としては最低これくらいは算定しないといけない
　　　　らしい。この金額がそのまま業者から労働者に支払われるかは別にして。）

２：臨時職員12人を民間業者9人3チームに置き換えた場合の日当の違いを比べると、
　　　・現行は臨時職員12人で7020円×12＝8万4240円
　　　・民託作業員９人３人チームでは、
　　　　　　　運転手１万4900円＋作業員１万3300円×２×３＝12万4500円

●つまり、民間委託すると今より日当が1.8倍高くなる！！

　　本件の民間委託は「コスト削減」とは正反対に、現行よりもはるかに出費を増やして
　しまうものになる！
　　「行革＝民間委託」を前進させた、という「格好つけ」と引き替えに出費を大幅増大
　させ、臨時職員12人を情け容赦なく無保証でクビ切りするのが、本件の民間委託の実態
　である。
　　
◆「待遇の低い臨時職員をずっと続けるのは具合が悪い」と思うぐらいなら、その日当を
　3000円でも4000円でも上げてやれよ！
　　それでもまだ民託よりはずっと安くつくし、門真市直結体制が維持できる。


	引用なし

◇大反響を呼んだ、あの「ゴミ収集作業取材動画」を見やすく移設しました！
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戸田

- 08/6/11(水) 10:46 -

　06年12/1(金)に動画撮影し、まもなくＨＰアップして大反響を呼んだ「道が狭くて大
変・一瞬たりとも気を抜けない」門真市のゴミ収集作業の動画を、ゴミ問題特集
　http://www.hige-toda.com/_mado01/2007/gomimonndai/index_gomimonndai.html
の一番見やすい上段に移設し、すぐクリックして動画を見れるようにしました。

　「画期的動画はココ！」の部分をクリックして下さい。


	引用なし

補足：新たな補充臨職1名は週3日勤務契約で月収9万1260円（月13日勤務で）・・・
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戸田

- 08/6/11(水) 11:08 -

　6/5(木)あたりに採用された最も新しい補充の臨時職員は「週3日勤務契約」とのこと。
　また、（10月民間委託＝解雇を見据えて）「９月末までの契約」と明言して採用したと
のこと。「短期アルバイト」という位置づけということか。

　この「12人めの臨職」の人の給料は、週３日勤務で平均月13日勤務とすると
・月収：１日7020円×13日＝月9万1260円。

　　この人が仮に「９月末までの３ヶ月弱のみの採用」ではなく通年採用になったとした
　　ら、　月9万1260円×12ヶ月＝109万5120円
　　　　　これに期末手当：8500円×２回＝1万7000円を加えると、111万2120円
　　従って、通年採用ならば
・年収：111万2120円。


	引用なし

↑一部数字間違いの訂正と補足を。
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戸田

- 08/6/11(水) 13:08 -

上記の
　■この民託は実は今より大幅出費増になる！作業員日当算定も倍近い1万3300円で！　
の中の、
　―――――――――――――――――――――――――――――――― 　
２：臨時職員12人を民間業者9人3チームに置き換えた場合の日当の違いを比べると、
　　　・現行は臨時職員12人で7020円×12＝8万4240円
　　　・民託作業員９人３人チームでは、
　　　　　　　運転手１万4900円＋作業員１万3300円×２×３＝12万4500円

●つまり、民間委託すると今より日当が1.8倍高くなる！！
　――――――――――――――――――――――――――――――――――――
は、
　12万4500円÷8万4240円＝1.4779倍≒1.5倍ですから、「1.8倍」というのは間違いで
　す。

正しくは、↓↓
●つまり、民間委託すると今より日当が約1.5倍高くなる！！
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　ただ、補足として、

「臨時職員12人」は実際は12人が毎日来ているのではなく、週5日8人・週4日3人・
週3日1人に分かれてますから、12人での平均日当は

　　　7020円×12＝8万4240円　ではなく、（週60日人でなく週55日人だから）
　　　7020円×11＝7万7220円　で、

　　業者委託チームの日当12万4500円は、これの1.612倍≒1.6倍にあたる。

　さらに、直営臨職は11ヶ月勤務・１ヶ月空きの契約だから、年間ではその差はもっと
拡大する。


	引用なし

■上程時質疑の準備メモ１：なぜ人件費だけでも1.8倍・7200万円増の委託をするか？
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戸田

- 08/6/11(水) 14:30 -

　＜6/13初日本会議での議案上程の時にする質疑の準備メモ＞

Ｑ１：この民間委託（業者委託）は、人件費分だけでも現状より1.8倍、5年間で7200万
　　円の大幅増大をさせるものである。
　　「この３年間が緊急事態、我慢のしどころ」と強調し、出費削減をやりまくる中で、
　こんな事をするのは全く筋が通らない事である。
　　なぜ、こんな出費増大をするのか！？

　（総合政策部と環境事業部で共同で回答を作成すべき）
　―――――――――――――――――――――――――――――――――――
　市当局が10からやろうとしている「ゴミ収集作業の一部民間委託」とは、つまるところ
・現在雇用しているゴミ収集の臨時職員12人を解雇して、業者9人3チームに置き換える
・それを５年契約で行なう
ということである。

　委託費用には、
　　・作業員の人件費
　　・業者が用意する３台の車両の調達維持経費
　　・その他の必要経費
　　・業者の適正利潤

　などが含まれる。

◆この「３台の車両」については、08年度予算に「塵芥処理費―備品購入費―車両購入
　費」として666万8千円計上されていたものを、６月議会に出す「補正予算案」の中で、
　この「車両（３台）購入費」666万8千円を丸々減額する、とされている。

　　門真市は当初予定していたゴミ収集車３台の購入をしないから、その分は業者委託の
　経費に算入して、「業者がゴミ収集車３台を自前で揃えて作業する」・「車両３台の減
　価償却がしやすいように５年契約とする」、ということだ。
　
　　また、この業者車両３台については、環境センター内に置かせず、外部に業者負担で
　駐車場所を確保させて「通い」にしたい、とのことだった。
　
◆委託費用の中で、「車両３台の購入・維持費」は民間委託せずの場合でも必要だから変
　わらないとしても、作業員人件費の面では現在の極安の（臨職労働者には申し訳ない
　が）以下に計算するように、臨時職員費用よりもざっと1.8倍・5年で7200万円増ほど
　高くなるし、その上に「業者の適正利潤」なども保障しなくてはならないのだから
　（それを保障しないなら不当廉売＝不当ダンピング価格として違法！）、この民間委託
　は、現在よりも2倍ほど高い、5年契約でおそらく1億円前後も多い出費をわざわざ作り
　出すものに他ならない！

　「この３年間が緊急事態、我慢のしどころ」と強調し、出費削減をやりまくる中で、
　なぜゴミ収集部門でだけ、こんな出費倍増をやろうとするのか？
　　全く筋が通らない事である。

　（今の臨時職員の年収130万円台から180万円台（週3日なら110万円台）、というワー
　　　キングプア状態は酷すぎるから賃上げして改善すべきだが。）

　とりあえず作業員人件費の面だけを比較すると、

■直営継続：現在の12人の臨職を継続採用（11ヶ月契約・１ヶ月空きで更新）する

　Ａ：週5日勤務8人（平均月22日勤務として）
　　　　　１日7020円×22日＝月15万4440円
　　　　　月15万4440円×11ヶ月＝169万8840円
　　　これに年間期末手当を加えると、169万8840円＋1万7000円＝171万5840円

　　　この金額の人が８人いるから、171万5840円×８＝1372万6720円・・・・（Ａ）　

　Ｂ：週4日勤務3人（平均月16日勤務として）
　　　　　１日7020円×16日＝月11万2320円
　　　　　月11万2320円×11ヶ月＝123万5520円
　　　これに年間期末手当を加えると、123万5520円＋1万7000円＝125万2520円

　　　この金額の人が3人いるから、125万2520円×3＝375万7560円・・・・（Ｂ）　

　Ｃ：週3日勤務1人（平均月13日勤務として）
　　　　　１日7020円×13日＝月9万1260円
　　　　　月9万1260円×11＝100万3860円

　　　これに年間期末手当を加えると、100万3860円＋1万7000円＝102万0860円（Ｃ）

　Ｅ：（Ａ）＋（Ｂ）＋（Ｃ）で、作業員人件費が１年あたり
　　　1372万6720円＋375万7560円＋102万0860円＝1850万5140円・・・・（Ｅ）

　Ｆ：これを５年間継続すると、
　　　1850万5140円×５年＝9252万5700円　　　　　　　　　　・・・・・・（Ｆ）

　　　（週5日勤務8人は市が社会保険料の半額負担などをしているので、市としては給
　　　　料以外の人件費負担が若干ある。週４日以下勤務の人は国保加入）　

●業者委託：臨時職員12人を解雇して、業者9人3チームに置き換える（週5日勤務）

　　　委託費用算定として、運転手日当：１万4900円、作業員日当：１万3300円だから、

　　Ｇ：運転手３人（平均月22日勤務として）　
　　　　　　１日１万4900円×22＝32万7800円
　　　　　12ヶ月通年だから　32万7800円×12＝393万3600円

　　　この金額の人が3人いるから、393万3600円×3＝1180万0800円・・・・（Ｇ）
　　　　　　（期末手当や福利厚生手当、交通費等は考慮せず単純計算で）

　　Ｈ：作業員6人（平均月22日勤務として）
　　　　　１日１万3300円×22＝29万2600円
　　　　　12ヶ月通年だから　29万2600円×12＝351万1200円

　　　この金額の人が6人いるから、351万1200円×6＝2106万7200円・・・・（Ｈ）　　　　
　　　　　　（期末手当や福利厚生手当、交通費等は考慮せず単純計算で）

　Ｉ：（Ｇ）＋（Ｈ）で、収集員人件費が１年あたり
　　　1180万0800円＋2106万7200円＝3286万8000円　・・・・・・・・・（Ｉ）

　Ｊ：これを５年間継続すると、
　　　3286万8000円×５年＝1億6434万0000円　　　　・・・・・・・・・（Ｊ）

■結論：現状の直営・臨時職員体制と民間委託した場合、人件費だけでも、
　　　　　　　　　直営臨職12人：　民間委託
　　１年間で　　1850万5140円　：3286万8000円　　●1436万2860円の出費増！　　

　　５年間で　　1億6434万0000円：9252万5700円　●7181万4300円の出費増！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　■その差、1.7761倍≒1.8倍！

　（これは臨時職の場合は、「人件費」の中に市の一部保険料負担などの必須経費を含ん
　　でおらず、業者委託の場合は期末手当や福利厚生手当、交通費等は考慮せず、入札時
　　の日当算定がそのまま支払われるという単純計算で行なった計算だが、実際と大きな
　　違いはないはずだ。）

　　業者委託の場合、この他にも「業者の適正利潤」なども価格に含まれるから、今の
　直営・臨時職員体制よりもさらに高くなる。
　―――――――――――――――――――――――――――――


	引用なし

・上程時質疑の準備メモ２：「運転手日当」の算定根拠や縛り、その他の費用算定など
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戸田

- 08/6/11(水) 14:37 -

Ｑ２：現在の12人の臨職（週5日勤務8人・週4日勤務3人・週3日勤務1人）を通年で
　　５年間継続採用（11ヶ月契約・１ヶ月空きで更新）した場合、
　　　　・市が負担する保険料負担などの必須経費は年間でいくらか？
　　　　　　　5年間ではいくらか？

Ｑ３：委託算定として、運転手日当：１万4900円、作業員日当：１万3300円　との事だ
　　が、この金額の算定根拠は何か？　

Ｑ４：現状の臨職よりは2倍近く高いが、それでも平均月22日勤務として単純計算すれば
　運転手の額面年収：393万3600円、作業員の額面年収：351万1200円　でしかなく、一
　家の生計を立てるには低すぎると言わざるを得ないが、市はどう考えるか？

　　　
Ｑ５：民間委託した時に実際に運転手・作業員に支払われる賃金についての縛りはどうな
　　のか？
　　　業者が大幅ピンハネしてしまわないよう、労働者保護の縛りを入札条件に入れるべ
　　きだが、市はその点についてどう考えているのか？

Ｑ６：・業者が用意する３台の車両の調達維持経費
　　　・その他の必要経費
　　　・業者の適正利潤
　　については、いくら、何を根拠に、どのように算定しているか？


	引用なし

■一般質問への準備メモ：業者委託で経費倍増よりも臨職賃金4割アップせよ！
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戸田

- 08/6/11(水) 14:53 -

Ｑ７：現状では、（11ヶ月契約・１ヶ月空きで更新方式で）
　▲週5日勤務の臨時職員の年収は（平均月22日勤務として）
　　　　　　　　　　　　　　　　　年間期末手当を加えても171万5840円
　▲週４日勤務の臨時職員の年収は（平均月16日勤務として）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　年間期末手当を加えても125万2520円

　と、まさに「ワーキングプア」である
　　60代の人は年金を受けていたり退職金の蓄えがあったりするかもしれないが、若い人
　はまともな生活をやっていけない。

　業者委託で経費倍増させるよりも、臨職賃金を4割アップし、週５日勤務で年収をせめ
　て250万円に達するようにすべきではないか。（業者委託で経費倍増させるよりも！）


	引用なし

■※「週3日勤務1人」は人違いだったという事なので、計算や数字を修正します。
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戸田

- 08/6/12(木) 14:58 -

　6/12に環境事業部の千住部長から、「昨日環境の職員が電話問い合わせで答えた『最
近採用した臨時職員は週3日勤務』というのは事務職で、ゴミ収集作業員の方は『週4日
勤務』です」、と聞きました。

　結局、ゴミ収集12人の臨時職の内分けは、週5日勤務8人＋週4日勤務4人、というこ
とになります。
　そこで、

　■上程時質疑の準備メモ１：なぜ人件費だけでも1.8倍・7200万円増の委託をするか？　
　　　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3631;id=
の中の分類や数字の一部を以下のように修正しきます。
　　　　　　　　　↓↓↓↓
　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
とりあえず作業員人件費の面だけを比較すると、

■直営継続：現在の12人の臨職を継続採用（11ヶ月契約・１ヶ月空きで更新）する

　Ａ：週5日勤務8人（平均月22日勤務として）
　　　　　１日7020円×22日＝月15万4440円
　　　　　月15万4440円×11ヶ月＝169万8840円
　　　これに年間期末手当を加えると、169万8840円＋1万7000円＝171万5840円

　　　この金額の人が８人いるから、171万5840円×８＝1372万6720円・・・・（Ａ）　

Ｂ：週4日勤務4人（平均月18日勤務として）
　　　　　１日7020円×18日＝月12万6360円
　　　　　月月12万6360円×11ヶ月＝138万9960円
　　　これに年間期末手当を加えると、138万9960円＋1万7000円＝140万6960円

　　　この金額の人が4人いるから、140万6960円×4＝562万7840円・・・・（Ｂ）　

Ｃ：（Ａ）＋（Ｂ）で、作業員人件費が１年あたり
　　　1372万6720円＋562万7840円＝1935万4560円　　　　　　　・・・・（Ｃ）

Ｄ：これを５年間継続すると、（実際は4年半だが）
　　　1935万4560円×５＝9677万2800円　　　　　　　　　　・・・・・・（Ｄ）

　　直営臨時職員12人：１年あたり　1935万4560円　・・（Ｃ）
　　　　　　　　　　　　　５年間で　9677万2800円・・（Ｄ）

●業者委託：臨時職員12人を解雇して、業者9人3チームに置き換える（週5日勤務）

　　　委託費用算定として、運転手日当：１万4900円、作業員日当：１万3300円だから、

　　Ｅ：運転手３人（平均月22日勤務として）　
　　　　　　１日１万4900円×22＝32万7800円
　　　　　12ヶ月通年だから　32万7800円×12＝393万3600円

　　　この金額の人が3人いるから、393万3600円×3＝1180万0800円・・・・（Ｅ）
　　　　　　（期末手当や福利厚生手当、交通費等は考慮せず単純計算で）

　　Ｆ：作業員6人（平均月22日勤務として）
　　　　　１日１万3300円×22＝29万2600円
　　　　　12ヶ月通年だから　29万2600円×12＝351万1200円

　　　この金額の人が6人いるから、351万1200円×6＝2106万7200円・・・・（Ｆ）　　
　　　　　　（期末手当や福利厚生手当、交通費等は考慮せず単純計算で）

　Ｇ：（Ｅ）＋（Ｆ）で、収集員人件費が１年あたり
　　　1180万0800円＋2106万7200円＝3286万8000円　・・・・・・・・・（Ｇ）

　Ｈ：これを５年間継続すると、
　　　3286万8000円×５年＝1億6434万0000円　　　　・・・・・・・・・（Ｈ）

　　業者委託（９人）
　　　収集員人件費が１年あたり　　3286万8000円・・（Ｅ）
　　　　　　　　　　　5年間で　1億6434万0000円・・（Ｆ）

■結論：現状の直営・臨時職員体制と民間委託した場合、人件費だけでも、
　　　　　　　　　直営臨職12人：　民間委託
　　１年間で　　1935万4560円　：　3286万8000円　　●1351万3440円の出費増！　　

　　５年間で　　9677万2800円　：　1億6434万0000円　　●6756万7200円の出費増！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　■その差、1.7761倍≒1.8倍！

（これは臨時職の場合は、「人件費」の中に市の一部保険料負担などの必須経費を含ん
　　でおらず、業者委託の場合は期末手当や福利厚生手当、交通費等は考慮せず、入札時
　　の日当算定がそのまま支払われるという単純計算で行なった計算だが、実際と大きな
　　違いはないはずだ。）

　　業者委託の場合、この他にも「業者の適正利潤」なども価格に含まれるから、今の
　直営・臨時職員体制よりもさらに高くなる。
　―――――――――――――――――――――――――――――


	引用なし

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