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実際は・・・ A 07/10/19(金) 15:52

１０月２０日の読売新聞夕刊に生活保護問題が・・・ 石谷真一郎 07/10/21(日) 0:44

▲その記事に重大な欠陥あり、見出しで印象操作の感。戸田が調べました 戸田 07/10/24(水) 11:19

▲門真市では06年度人数5202人・総額85億467万円で不正発覚43件4936万円 戸田 07/10/24(水) 11:37

◆衝撃報道になった学校給食費滞納：実は金額の0.5％、児童数の1％（全国平均） 戸田 07/10/24(水) 11:59

１０月２０日の読売新聞夕刊に生活保護問題が・・・
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石谷真一郎 - 07/10/21(日) 0:44 -

　Ａさん：中山茂さん：戸田先生

　本日の読売新聞夕刊に大阪府内の生活保護に関する記事が掲載されていました。

　私は、平成８年～平成１６年の間に「子供会育成会長」「小学校ＰＴＡ会長」
「門真市ＰＴＡ協議会長」などを務めさせて頂き、その間、門真市の各種委員
会や会議会合などにも多数参加をさせて頂きました。そのようなことから門真
市内の沢山のご家族ともお付合いをさせて頂きました。

　哀しい現実ですが、読売新聞の記事に書かれているような〈不正義者〉が
門真市民のなかにも現存されて居られるのでしょうか？！ね。

　Ａさんは、このような現実を垣間見ておられるのでしょうね？！
　とても哀しくて情けないことですが、私も哀れな現実として…認識…います。
　Ａさんの憤慨されるお気持ちは、状況を知る者として同感です。

　このようなことを許している社会（見落としている？行政？！）と、それを
支援するような組織（政党？？）を追求し、改革改善することが公正をきする
意味からも必要ではないでしょうか？！

　　あまりにもタイムリーな新聞記事を読んで……　ｂｙ石谷真一郎


	引用なし

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▲その記事に重大な欠陥あり、見出しで印象操作の感。戸田が調べました
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戸田

- 07/10/24(水) 11:19 -

　石谷さんの指摘で「10/20読売新聞夕刊」を調べてみました。
　夕刊の２面を使って生活保護の不正受給問題をそれぞれ大きく取り上げています。
　１面の見出しは「生活保護　大阪府内不正受給17億円」
　　　　　　　　「昨年度2431件」
　　　　　　　　「全国の２割　時効２億円」
　２面の見出しは「生活保護不正受給　同居水増しなど手口悪質」
　　　　　　　　「チェック厳格化に懸念も」

　戸田が不思議に思ったのは、記事に「大阪府内で約15万世帯が生活保護を受けている。
2006年度に不正受給が発覚したケースが2431件、総額約17億3000万円」、書いてあるの
ですが、「06年度の大阪府での生活保護支給総額」がどこにも書いていないこと。
　これだと「総額約17億3000万円」が全体のどの程度を占めているのかが分かりません。
　世帯数と不正発覚件数の対比で見ると、全体の1.62％になりますが。

　それで、大阪府や大阪市、読売新聞大阪本社、門真市に聞いたところ、ちょっと意外な
事が分かりました。戸田が感じた問題点と合わせて紹介します。

１：「不正総額約17億3000万円」というのは、06年度に支給した生活保護での不正金額で
　はなく、「06年度の調査で判明した、06年度とそれ以前（から）の年度での不正発覚の
　総額」である。　　
　　旧いものでは十数年前（から）の不正も含まれている。
　※新聞見出しでは「06年度だけで不正受給が17億円！」と思わされてしまう。

　◆生活保護費総額の中の不正割合を判断するには、各年度ごとの生保費総額と不正受
　　給金額を対比させなければならない。
　　十数年も昔の分も含めて「不正受給17億円！」と言うのならば、その生活保護費総額
　　の十数年分を累計した金額の中を示すのが望ましいと思う。

２：記事には「不正受給が2431件、17億円」とは、何を根拠にして算出したかが書かれ
　ていない。単に「発覚した」と書いているだけ。
　　実際には、生活保護費は各市町村で支給し、そこでチェックも行なっている。
　　（府はチェックの結果を集約する）
　　大阪府としては年度ごとの府内の生活保護支給総額を把握はしていない。（不正件
　数・金額は把握しているが）
　　従って新聞社は、各自治体と府への取材で、各自治体ごとの不正受給を集計したは　　　ず。

３：ただし、生活保護受給は世帯数と人数それぞれがあり、「不正受給の件数」とは人数
　　で数える。
　　つまり生活保護１世帯で３人受給していてそのうち２人に不正があればとカウントさ
　れる。「不正２件」とは決して「不正が２世帯」ではなくて「不正が２人」の事。
　　従って、記事で「府内で約15万世帯が生活保護を受け、不正受給発覚2431件」と書
　いたのは不適切であり、全体の割合を正しく示すためにも生活保護人数も書いておくべ
　きだった。
　　※　ちなみに、門真市では06年9月度の生活保護の世帯数が3290、人数が5202人。
　　　　２つの数字の対比は1.58倍。
　　　　　これを府の「15万世帯」に単純に当てはめると、23万7000人になる。
　　　　　すると23万7000人：2431件では、1.03％。
　　　　実際には「06年調査で不正判明でも既に受給していない人」もこの件数には含ま
　　　　れているから、不正発覚人数の割合は1％未満になる。

４：記事で「不正受給が1237件、8億1000万円」と挙げられている大阪市の場合、
　　06年度の支給総額が2311億7540万円。
　　　　　　支給世帯数が各月平均で8万3202世帯。
　　　　　　　　　　（人数は言わなかったが、門真市例で算定すると13万1459人）
　　　不正受給の割合で言うと、
　　　　　「既に受給していない人も含めた1237件」は推定13万1459人の0.94％
　　　　　「十数年前からのものも含めた8億1000万円」は2311億7540万円の0.35％

　◆「割合が少なくても金額が少なくても不正はけしからん」し、「発覚しなかったもの
　　も発覚したのと同数くらいはいる」かもしれないですが（数倍もいるとは考えられ
　　ない）、この割合の実態を知ってどう思いますか？
　
　　不正受給の割合は、西成区を抱えて生活保護率が府内で最も高い大阪市（門真市は
　　２番目）でも、「既に受給していない人も含めて人数で0.94％」、
　　　　　　　　　「十数年前からのものも含めて金額で0.35％」　でした。

　　　多くの人が何となく「生活保護者の２～３割が不正をしている」と思い込んでませ
　　んか？
　　　酷い人になると、「生活保護の半分は不正をしている」なんて思い込んでしゃべ
　　っています。
　　　そういう思い込みによるしゃべりが、99％前後のまじめな受給者の心を傷つけてい
　　るんです。

５：北九州市などの非人間的な生活保護排除の報道の後に、今度はそれをバランスを取る
　ように、また政府の社会保障費削減方針の前宣伝を担うかのように、10月初旬の産経新
　聞大記事に続く読売新聞大記事での「生活保護不正受給」の打ち出し・・・。
　　「あまりにもタイムリーな新聞記事」、というのは、石谷さんとは違って戸田はそう
　　いう文脈で捉えています。
　　Ａさんは政府の意図する「生活保護不正受給叩き」に「あまりにもタイムリー」には
　まったんではないかと思います。

　　この点は新聞記者も気にはしていて、「記事の中でバランスを取っている」と主張し　ていましたが、「チェック厳格化に懸念も」という内容が見出しの一部や記事の中にあ
　ったとしても、全体のインパクトとしては圧倒的に「不正受給がこんなにも巨額！」・
　「悪質な手口！」という事が強くなります。
　　だから戸田はこの記事を「印象操作をするための記事」だと思うのです。
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	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-133-146.s04.a027.ap.plala.or.jp>

▲門真市では06年度人数5202人・総額85億467万円で不正発覚43件4936万円
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戸田

- 07/10/24(水) 11:37 -

　門真市ではどうなのか、担当者に聞いてみました。
・06年度９月段階の生活保護の世帯数が3290世帯、人数が5202人。
・06年度の生活保護費決算額が85億0467万1639円

・06年度調査で発覚した不正受給が43件（人）・

◆「43件」は06年度5202人の0.83％
　「何年も前からのものも含めた4936万0933円」は06年度85億0467万1639万円の0.58％

　　※この「43件」には、「既に受給していない人」はほとんどいないようです。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-133-146.s04.a027.ap.plala.or.jp>

◆衝撃報道になった学校給食費滞納：実は金額の0.5％、児童数の1％（全国平均）
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戸田

- 07/10/24(水) 11:59 -

　先頃、学校給食費の滞納問題が全てのマスコミでセンセーショナルに書き立てられ、
けしからん親がはびこって学校給食会計が破綻寸前であるかのような印象が与えられた
が、数字を見てみると、05年度で
　全国で、「滞納総額」２２億２９６３万円
　　　　　本来徴収されるべき給食費に占める割合は０・５％、
　　　　　児童・生徒数で見れば1％　（兄弟がいるから世帯数で見ればもっと少ない）

　たしかに、けしからん親は増えてきているし門真でも問題だが、マスコミ報道から受け
る印象ほどの実態ではないことが数字から分かる。
　では、あの全マスコミ総がかりのあの衝撃報道はいったい何だったんだろう？

　「人数の1％」というと、生活保護不正受給の人数割合に似ている。
　
　それならば、世の学校保護者達は、世間中で「学校給食を受けている連中で給食費を払
っていない連中がウヨウヨしてけしからん！テレビや新聞でも言ってるわ」と言われたと
したらどんな気持ちがするだろうか？

　「馬鹿な事を言うな！」と怒り、「私らはちゃんと払ってるわ！」と猛烈抗議するだろう。
　生活保護者も怒るのは同じであろう。

　ただ、悲しいかな「税金から保護を受けている」という負い目を感じさせられているか
ら、おおっぴらに発言したり抗議したりできないで、怒りや悲しみを抑えてじっと我慢し
ているのである。
　そしてそれをいいことにして、間違った思い込みで無神経な事をしゃべる人らが相変わ
らずの説を流し続けるのだ。　


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-133-146.s04.a027.ap.plala.or.jp>

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