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史上最低!閉会後の発言で出席停止10日懲罰!島原市の松阪まさお議員からSOS! 戸田 07/3/8(木) 18:33
島原市って、こんなとこ。情報公開請求したら証拠隠滅してから開示!(松阪議員に) 戸田 07/3/8(木) 18:57
05年3月議会で松阪議員初懲罰の仰天記録!動議提出者が懲罰委員長で今回の議長! 戸田 07/3/8(木) 19:17
●な、なんと、議会事務局が当事者議員にすら未だに懲罰動議文書を渡さない! 戸田 07/3/8(木) 19:19
松阪議員HPがなぜか最近「アクセス禁止」で本人も困惑(ブログのみ稼働中) 戸田 07/3/8(木) 19:27
松阪さんのウエッブサイト は現在見えてます しかし 砂川より 07/3/11(日) 20:07

史上最低!閉会後の発言で出席停止10日懲罰!島原市の松阪まさお議員からSOS!
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/3/8(木) 18:33 -
  
 本日、なみはや高校校門前で卒業式前に日の丸・君が代強制反対のビラまきと演説をした。
その後事務所に昼過ぎに帰ってから仮眠して3時過ぎに留守電を取ると、長崎県島原市の松
阪昌應(まさお)という議員の方からSOSのメッセージが3本も入っていた。
 本日懲罰されているのでアドバイスが欲しいとの事。

 電話してみると、これがもう想像を絶する、日本史上最低最悪の違法な懲罰攻撃だった。
戸田が理解したところの概略を記すと、(※印以下は戸田の注釈)

1:3月議会の中で、松阪議員が市の裏金問題を質疑追求したらアホウな与党議員が「誹謗中
 傷だ!」などと騒ぎ立てて議事が中断する事件があった。

2:昨日3/7本会議で本会議質問が終わった後に、アホウな与党議員一味から「○○日の議
 会はなぜ進行が遅れたのか」という趣旨の質問が議長に向けて出された。
  ※本会議質問の日に、こういう議事日程と無関係の質問を議場で議長に出す事自体が無
   効な事であり、何ら取り上げるべきでない「不規則発言」でしかない。

3:すると議長が質問への答弁として「それは松阪議員が問題発言をしたせいで議事が中断
 したためだ」趣旨の答弁をした。
   ※無効な発言に対して議長がこういう答弁をする事自体が不当であり、答弁内容も虚
    偽で松阪議員を誹謗中傷したもの。これこそ懲罰に値する暴言だ!

4:松阪議員がこのやりとりに抗議の発言をしようとしたら、議長が「これにて閉会!」と
 して閉会させてしまった。

5:閉会宣言で発言封殺された松阪議員が怒って、閉会後の議場で議長などを名指しして抗
 議発言をしたら、アホウな与党議員一味が何と、懲罰動議を出した! 議会の品位を汚し
 たとかなんとかを口実としたイチャモン懲罰である。
  ※議会懲罰の対象は議会開催中の議員の言動に限定されるのに、閉会後の個人的発言に
   懲罰とは全く無効違法!

6:松阪議員が「閉会させてからの発言に懲罰とは無効・不当!」と訴えてもアホウな与党
 議員一味は、「議場の中での発言だから懲罰じゃ!」とアホウな事を口走って、閉会したは
 ずの本会議がよみがえって懲罰動議を提出し、松阪議員には「一身上の弁明」すらさせず
 に懲罰委員会の設置とそこへの審議付託を可決した。

7:本日3/8に懲罰特別委員会で、これまた松阪議員に「一身上の弁明」すらさせずに「出
 席停止10日間」懲罰を決定。
  ※これは出席停止懲罰の中で最大限の重さの懲罰。

8:その委員会結論を出して懲罰を決議する本会議に際して、当初はこれまた松阪議員に「一
 身上の弁明」すらさせないで可決しようとの流れが濃厚で、松阪議員ら(会派3人)が必
 死に「弁明くらいさせろ」と奔走した。(この過程で戸田と電話で話した)

9:ようやく松阪議員に「一身上の弁明」はさせたものの、本日3/8本会議でアホウな与党
 議員多数決で「出席停止10日間」懲罰を決定!
  その後本会議一般質問の議事を継続。
 ――――――――――――――――――――――――――――――――――
●かくして、かつての門真市議会すら考えもつかないほど愚劣で違法な「懲罰」=議員の議
 会活動封殺(しかも予算審議の3月議会で!)が成立した。
  これをもって長崎県島原市議会は「現存する日本最低の議会」として全国に一躍愚名を
 馳せ、6月市議選で懲罰派愚劣議員の落選と松阪議員ら正論派議員の大量得票が確実とな
 り、「汚名返上・議会刷新」の大運動が進むことが確実となった。
 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
島原市議会 http://www.city.shimabara.lg.jp/gikai/meibo.html
 ・2006年1月の有明町編入合併での合併特例で議員数が37人(2人死亡で現在35人)
     (人口5万人強で)
 ・2007年6月市議選で本来の定数の23議席で市議選がされようとしている。
 ・昨年12月に「議席20への削減」の直接請求があったが、議会で否決。
 ・松阪議員ら改革クラブ3人は「定数20への削減」議案を3月議会に出して審議させよ
  うとしていた。

●こんな愚劣な懲罰を進めた日本最低議長はこの人物!
 安藤幽明(59才)市政同志会 島原市上の原三丁目6147 電話:0957- 62-2056

◆島原市・議会への問い合わせ・意見・抗議は
   島原市役所  TEL0957-63-1111 FAX0957-64-5525
   島原市議会  TEL0957-63-1111(呼び出し) FAX0957-64-6588
 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
★懲罰策動を予測していた松阪議員のブログ記事は、
   新・土佐日記 http://mmatusaka.exblog.jp/i8/
2007年 03月 05日
さあ最後の議会だ! 明日一般質問 

 今回の議会は山場が2つある。「裏金問題」と「20人定数」問題だ。そして任期中最後の議会
だ。
 本日一般質問初日は各議員、やはり最後の議会を意識してか(選挙にもつながるように?)
力が入っていたようだ。入りすぎて同僚としては面白くなかった。市民の目にはどう映ったろ
うか。僕の出番は明日だ。

 一般質問のメインテーマは裏金問題だ。本来であれば、複数議員の連合軍で徹底追求すべき
テーマであるが、独りで戦う!この件については、僕は同僚議員を当てにしていない。
 長い島原市議会の歴史の中で、悪事が発覚しそうになったらうやむやにして相互保身を図ろ
うという不文律が存在する。簡単に言えば長い者に巻かれろ、というわけだ。こういう仲間と
は長くは付き合いたくない。今回改選時期に差し掛かって助かった。思う存分信念を貫く。

 問題は二つ目の山場、最終日(2/23)の「20人定数条例案」だ。これは市民の要望である。
 何が何でも、公式の場できちんと住民説明がなされて、納得の上で可決(否決)されなければ
ならない。
 本会議で全く論議されることなく、自民会派の記者会見などという、うやむやの風聞で押し
切られては、暗黒密室政治そのものだ。

 まずは、この条例案がきちんとまな板に乗せられなければならない。ところがマスコミは、
既に現在定数23が有望と書いた手前ひっくり返るのがイヤナノカ、議案上程の事実さえ報道し
ようとしない。市民の気持ちを理解できないのだろうか。

 ともすると、議会運営上の瑕疵(ミス)を理由に議案そのものが葬られかねない。松坂の発言
から強引に「不適切発言」を指摘し、場外退場(出席停止)を狙われる可能性がある。それゆえ
一般質問で懲罰を食うと最終日までの出席停止だ。じゅうぶん考えられるシナリオだ。
 クールに行こう。
 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)@i222-150-202-94.s04.a027.ap.plala.or.jp>

島原市って、こんなとこ。情報公開請求したら証拠隠滅してから開示!(松阪議員に)
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/3/8(木) 18:57 -
  
   新・土佐日記 http://mmatusaka.exblog.jp/i8/
2007年 02月 21日
情報公開手続きとは証拠隠滅の時間稼ぎ。 

 備品を購入したら、品物に備品整理票を貼って、備品台帳に取得年月日や金額などを記入す
る仕組みになっている。各課は毎年その備品台帳の写しを会計課に提出しなければならない。

 昨年11月だったか、ふらりと会計課を訪れ、物品購入の流れ(仕組)などを勉強させても
らったおり、備品台帳ってどんなの?と、見せてもらった。たまたま建設課の分を見たのであ
るが、そこには、本来購入日ごと品物ごとに行を分けて記すべきところを、一行に、日付も入
れず、パソコン・16(13だったかも)と記入されたいい加減な書類だった。

 立ち会っていたのは収入役だったか、課長だったか、係長だったか覚えていないが、「既に
各課を回って、建設課の備品のほとんどに備品整理票が貼ってなかったことを確認している、
これじゃダメですね。」と指摘しておいた。

 もう一度、この書類を確認しようとしたら、情報公開の手続きを取ってくれとのこと。僕の
方も公式に閲覧した形にしようと、一連の手続きを取った。
 プライバシー侵害の恐れがあったりで、公開しない・するの決定に数日要することがある。
(挙句公開できませんという返事が返ってくることもある。)今回は「公開することに決定し
た。」との通知(あたりまえだ!)。
 ふらりと立ち寄って見ることの出来た書類だったから、すぐ見られると思っていたら。

 2週間かけて公開決定をするまでに何と市当局は備品台帳の書き換え作業をしていたのだっ
た。昨年末の僕の指摘どおり、備品管理がデタラメだったことを反省して、総点検をしている
のだとのこと。
 建設課のパソコンは備品台帳によると13台だった。13行に分けてきれいにワープロで印字さ
れていた。新しい備品台帳に差し替えて、僕の見た幻の備品台帳は処分したとのこと。(*_*)
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
2007年 02月 19日
お役所仕事 

 情報公開の手続きに沿って「備品台帳」を見せてくれるようにお願いしている。かれこれ2週
間もたつのに、まだ見せてくれない。
 島原市のルールでは、物品を購入したら、直ちに備品台帳に記載し、1万円以上の備品には
「備品整理票」を貼り、備品専用簿及び備品台帳を整備しなければならない。備品台帳は各課
と会計課に写しが保管されなければならない。

 ところが、島原市の備品の相当数に「備品整理票」は貼ってない。(なかった。)この12月
のことである。僕が会計課でこの件を指摘してあわてて指示をしたらしく、いくつかの課はぺ
たぺた「備品整理票」を貼り始めた。

 建設課の備品台帳(会計課の写し)など、一行にパソコン16台などと記入し、取得年月日欄
は空欄というお粗末。(既に確認済み)。
 今更どのようにして各備品に「備品整理票」を貼るのだろうか。
 都市整備課や農林課のように裏金で購入した備品は、どのような整理の仕方をしているのだ
ろうか。都市整備課などほとんどのパソコンに「備品整理票」は貼っていなくて、どれが裏金で
どれが正規購入か判別が難しい。
 
 役所の仕事は備品一つ取っても、その故事来歴をきちんと残すようになっている。その分や
たらに時間や手間がかかるが、あとでの調査には便利である。
 それにしても、保管してある備品台帳及び、備品専用簿を見せてという請求に対して(僕は
即日、閲覧できると思っていた。)なぜ2週間ぎりぎりまで引き伸ばすのか?たらいまわしと
いたずらな時間稼ぎ、分かりにくい情報開示。お役所仕事の典型である。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
引用なし
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05年3月議会で松阪議員初懲罰の仰天記録!動議提出者が懲罰委員長で今回の議長!
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/3/8(木) 19:17 -
  
 史上最低の島原市議会だが、HPの議会記録と検索機能はしっかりしている(笑)
会議録検索 http://asp.db-search.com/shimabara-c/ で「懲罰」と入れると05年3月議
会で、この時に「島原市議会始まって以来の懲罰」が松阪議員にかけられた事が分かる。
 その内容を見てまたビックリ。

 懲罰の理由がトンデモないだけでなく、なんと懲罰動議の提出者が懲罰特別委員会の委員
長を兼任しているのだ。
 例えていうならば被疑者を起訴した検察官が裁判長を兼任しているのと同じで、これ自体
が不当そのもの。
 
 そしてなんと!この人物こそ今回「閉会宣言後に不当な懲罰動議を取り上げて懲罰を進め
る」トンデモ議事進行を再拝した安藤幽明議長その人ではないか!!
 それでは以下に、2005年3月の、島原市議会初の懲罰問題本会議での発言を鑑賞して下さ
い。・・・・・99年〜2001年あたりの門真市議会の様子を思い出して懐かしいなぁ・・・
   http://www.hige-toda.com/_mado11/mado11_index.html
   http://www.hige-toda.com/_mado11/tyoubatu/index_tyoubatu.html
 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――
2005.03.23 : 平成17年3月定例会(第5号) 本文

22番(安藤幽明君)(登壇)
 ただいま議題となりました懲罰動議を提出いたします。
 第21号議案の反対討論の発言中に、松坂議員からこのような発言があっております。
  「問題は、そういった一番簡単に合理化できる部分から、まず合理化するしかないではな
  いでしょうか。こういう考え方の市長に、特例債という簡単に借りられる借金、これを預
  けるのは非常に危険であります。
   浪費癖の直らない放蕩息子に、銀行のカードを預けるようなものであります」
 という、市長の名誉と議会の品位を著しく傷つける不穏当な発言がありましたので、懲罰の
動議を提出いたします。
 以上です。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
2005.03.23 : 平成17年3月定例会(第5号) 本文

懲罰特別委員長(安藤幽明君)(登壇)
 本会議において懲罰特別委員会に付託されました松坂議員に対する懲罰について、委員会を
開き審査をいたしましたので、その概要を報告いたします。
 正副委員長の互選の結果、委員長に私、安藤が、副委員長に池田一豊委員が選出されました。

 付託されました内容は、第21号議案の反対討論の発言の中で、松坂議員から市長の名誉と議
会の品位を著しく傷つける不穏当な発言がありましたので、委員会において審査をいたしたわ
けでございます。
 委員会の中では、懲罰の種類はどんなものがあるのかとの質疑には、議場における戒告・陳
謝・一定期間の出席停止・除名がある。戒告は、議長が戒告文を読み上げるもの。
 陳謝は、この委員会で作成された陳謝文を本人が読み上げて陳謝するもの。出席停止は、最
長で10日間の出席停止となる。除名は、議員の出席が3分の2以上で、その4分の3以上の賛
成で成立するとの答弁。

 具体的にはどういう内容が懲罰に該当するのかとの質疑には、地方自治法第 131条に、議場
の秩序を乱した場合、議長が注意をして、その注意の喚起に対し、それを聞かなかった場合、
第 132条に言論の品位というのがあり、議会の会議や委員会の中で無礼の言葉を使用し、議会
の品位を傷つけるようなことがあった場合、第 133条には侮辱ということで、会議または委員
会で侮辱を受けた議員も懲罰動議を提出できるとの答弁。

 判例的なものはあるのかとの質疑には、詳しい内容はわからないが、懲罰事案は全国には結
構あっていると聞いているとの答弁。
 以上の質疑の後、懲罰を科すべきかどうかの採決では、賛成多数で懲罰事犯として懲罰を科
することを決定いたしました。

 次に、懲罰の種類についての意見では、
 今までもこのようなことが何回もあって、もう少し厳しく注意をしてくれということになっ
ていたが、既にその段階を超えている。出席停止が妥当だと思うとの意見と、
 罰するだけが能ではないので、二度と繰り返さないようにすればいいのではないかとの意見。

 今までの市議会でも記憶にはない。
 議員の議場への出席を剥奪するということは、極めて重い処分だと思う。剥奪する場合は、
慎重にしなければならないと思う。

 確信犯であるが、戒告か陳謝がいいのではないか。
 戒告や陳謝にしても意味がないので、出席停止がいいのではないか。
 最後のチャンスを与えるということで、陳謝でいいのではないか。

 以上のような意見の結果、陳謝または出席停止という二つに絞り、懲罰の種類についての採
決の結果、1日間の出席停止という懲罰を科すことに決定いたしました。
 以上で懲罰特別委員会の報告を終わります。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
23番(上田 泉君)
 私は出席停止には同意できない立場で、簡単に討論を行いたいと思います。
 議運の場、それから、先ほどの懲罰特別委員会の場でも、いろんな角度から検討がなされま
した。その折にも発言をいたしましたけれども、確かにこれまでのたび重なる経過を見ると、
懲罰を科さざるを得ないということについては、私もそのとおりだと思います。

 本人自身も、先ほど提案者が不穏当と位置づけられた発言内容については、事前に発言の原
稿を用意して、それを読み上げたということでは、文字どおり単なる言葉のあや、思いつきで
はなくて、言うならば確信犯だということでは、とんでもない、文字どおり品位を汚す内容で
あり、懲罰に値するということについては、私もそのとおりだと思います。

 ただ、戒告、それから、陳謝、出席停止、そして除名という処分の内容がありますけれども
、市民の皆さんの負託を受けて議会に参画している議員の立場として、みずから招いた事態と
は言いながらも、出席停止ということは、議会活動を一定期間であっても、完全に停止をされ
る、剥奪をされる、そういう極めて重大な事態になります。
 私も30年来、議会の一員として、在籍をさせていただいておりますけれども、幾つかの不祥
事はありましたが、懲罰特別委員会を設置して、そして処分をするというのは記憶にありませ
ん。慎重に対応しなければならない内容だと思うんです。その点では、すべての権利を一定期
間停止するという出席停止というのは、あくまでも慎重にしなければなりませんし、極めて重
大な処分だというように判断せざるを得ません。

 今回は、戒告ないし陳謝が適当ではないかという主張をし、最終的には、2番目に重い陳謝
ということでどうだろうかという意見を申し上げましたけれども、先ほどの報告のとおり、少
数否決という事態になりました。私は重ねて申し上げますけれども、出席停止処分というのは
、議員の権利と義務を剥奪する重大な内容であり、今回は、そこまではやはり重過ぎるという
判断をし、ただいまの提案については同意できません。
 以上です。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
14番(荒木昭蔵君)
 23番議員と重複する点は避けたいと思います。
 この出席停止というものは、議会とは何なのか。議会というのは、発言する場所である。
 その中で一言多かった、不用意であった、そのことをもって懲罰特別委員会をつくる。これ
も私は市議会始まって以来じゃないかなあと、刑事事件以外を除いてはね。しかし、そのこと
が図らずも懲罰特別委員会というのが招集され、そして、その中でも、罰するだけが能じゃな
いということを私は訴えてきた。
 二度と、こういうことが繰り返されないようにすることが大事なんだと。それで、これには
反対だと。

 しかし、議会のルールといえば数で押し切られたわけでございますが、本当に島原市議会に
大きな汚点を残した。さらに、全国的に見ても、失言問題でこういう処置がされたというこ
とは、本当にまれのまれじゃないかなあ。それと一番大事なのは、自分たちによって、自分た
ちのその議会議員としての発言権を封ずるものである。無念であります。
 そういう立場で私は、この案に対しては反対です。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

13番(園田智也君)
 私も同僚の松坂議員で、性格をここ2年間見ていまして、よく彼のことは知っているつもり
でおるんですけれども、非常に根が真っすぐで、まじめで、いつ遊びに行っても勉強をされて
おります。そして、この島原市のことを、私が知る限りでは一番に、何とかいいまちにせねば
という思いから一生懸命に、ああ日ごろ頑張られておられるなあという思いであります。

 確かに性格上、熱くなり過ぎて、ついつい要らんことを言うてしまって、今日まで陳謝した
り、いろいろ訂正したりとしてきたわけですが、ただ、それを見ながら、日々、彼は彼なりに
、そういうことを二度としないようにという努力は私はずっと見てきたつもりでありました。

 また、今回のこの合併の件でかなり熱くなって、ついつい言ってしまったんだろうという思
いでありますが、この懲罰特別委員会ができた時点で、彼にとってはかなりのダメージだと私
は思います。
 ですが、この後、また合併の大事な採決とかもあるわけでありますし、ぜひ出席停止という、
そういう重いあれじゃなくて、ぜひ松坂議員の今の気持ちを私も聞きたいだろうし、みんなも
聞きたいと思っておりますので、何とか陳謝にしていただけないものだろうかという意見を言
わせていただきます。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
引用なし
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●な、なんと、議会事務局が当事者議員にすら未だに懲罰動議文書を渡さない!
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/3/8(木) 19:19 -
  
 先ほど本会議終了後の松阪議員に電話して話していてまたビックリ。
 島原市議会事務局は懲罰事件の当事者の松阪議員に対してさえ、3/7提出の懲罰動議(提
出議員一覧も当然ついている書式)を渡すのを拒んでいるのだ。
 松阪議員が懲罰動議文書を何度求めても、その都度「ちょっと今手元にない」とか「今取
り込んでいて」とか、言葉を濁して、つまり明確に拒否は言わずに実際的には渡さない、と
いう事を昨日からずっと、本日3/8本会議で出席停止懲罰が決定された後でも、続けているのだ。

 エーッ!? 信じられな〜い!! かつての門真市議会を遙かに凌駕する想像を絶する不
条理の世界、島原市議会!
 議員多数がアホウなだけなく、議会事務局幹部もトコトン腐ってアホウである。「お役人」
としての法規範意識のかけらもない!
 門真市の職員も、全国の職員も、こんなに腐っちゃぁお終いだ、という「他山の石」・「反
面教師」として、島原市議会事務局の実態を捉えて欲しい。
 先に紹介したように、市当局の腐敗ぶりもこれと同様に酷い状態だ。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)@i222-150-202-94.s04.a027.ap.plala.or.jp>

松阪議員HPがなぜか最近「アクセス禁止」で本人も困惑(ブログのみ稼働中)
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/3/8(木) 19:27 -
  
 渦中の人、松阪まさお議員のブログ「新・土佐日記」http://mmatusaka.exblog.jp/i0
は稼働中ですが、なぜか「松坂まさお公式HP」の方は
   ※指定されたページ(URL)へのアクセスは禁止されています。
となって見ることができません。

 こうなったのは昨日かおとといからのようで、松阪議員本人も困惑してます。
 まさか破壊工作ではないと思いますが、このHPには全議員の経歴や行状が詳しく載って
いて、アホウな懲罰推進議員としては世間様に知られたくない話も多いらしい。

 1日も早い復旧を願います。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)@i222-150-202-94.s04.a027.ap.plala.or.jp>

松阪さんのウエッブサイト は現在見えてます しかし
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 砂川より WEB  - 07/3/11(日) 20:07 -
  
松阪さんのウエッブサイト
http://masao-m.com/ は現在見えてます しかし

懲罰事件の記述は 見つかりません

どうしてしまったのかな??


▼戸田さん:
> 渦中の人、松阪まさお議員のブログ「新・土佐日記」http://mmatusaka.exblog.jp/i0
>は稼働中ですが、なぜか「松坂まさお公式HP」の方は
>   ※指定されたページ(URL)へのアクセスは禁止されています。
>となって見ることができません。
>
> こうなったのは昨日かおとといからのようで、松阪議員本人も困惑してます。
> まさか破壊工作ではないと思いますが、このHPには全議員の経歴や行状が詳しく載って
>いて、アホウな懲罰推進議員としては世間様に知られたくない話も多いらしい。
>
> 1日も早い復旧を願います。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows NT 5.0)@i243251.ppp.asahi-net.or.jp>

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