ちょいマジ掲示板

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▼ 画期的諸点を刻んだ９月議会が終了！最大量の文書、17人質問、議事テープ全面自由化 戸田 12/9/28(金) 6:05
9/14民生委：72分で終了。亀井議員・木津議員の質問紹介。コンビニ住民票の酷さ明白 戸田 12/10/1(月) 7:41
9/14民生委：72分で終了。亀井議員・木津議員の質問紹介。コンビニ住民票の酷さ明白
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/10/1(月) 7:41 -
  
　2012年度民生常任委員会（７人）のメンバーはこれ
　　↓↓↓
民生常任委員会：委員長： 岡本宗城（公明党）
　　　　　　　副委員長：木津英之（門真市民クラブ）
　　　　　　　　　委員：春田清子（公明党）、土山重樹（自由民主党新政クラブ）
　　　　　　　　　　　　大倉基文（緑風クラブ）、五味聖二（緑風クラブ）
　　　　　　　　　　　　亀井淳　（共産党）
　　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado06/meibo/2012.htm

　10時開催で、終了が11：12だから、議案説明も含んでわずか72分の審議だった。
　各議員とも8/14水害の時に門真にいて、それぞれに奮闘していろんな事を見聞きし体験して、いろいろ考えたようだったので、民生委では水害関係の質問や提起が沢山出ると思ったら、本会議一般質問回しにしたのか、水害関係の質問がわずかしかなくて意外だった。
　ただ、市民生活直結課題が多いのに民生常任委員会は６月議会でも70分で終わっている。http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=7217;id=#7217
　これでいいのか？　と思う。

　戸田は翌日の建設文教委の所管質問準備に追われて、この日入室したのは11：16。
　ちょうど共産党の亀井議員が所管事項質問で「コンビニ住民票制度」について追及している時だった。
　亀井議員の後は木津議員が「中小企業サポートセンター」問題で所管質問して閉会。

　大倉議員はブログで「一般質問にかぶる部分ありそうなので委員会で所管質問はしな
い」と書いていた　http://ameblo.jp/ookura-motofumi/　9/14記事
が、他の春田議員（公明党）、土山議員（自由民主党新政クラブ）、五味議員（緑風クラ
ブ）については戸田が聞いていないので不明。
　（後日、音声記録をアップしますが、それで分かります）

　以下に、共産党の亀井議員ＨＰからの質問答弁要旨と、民主党の木津議員のブログ記事を紹介します。
　亀井議員のコンビニ住民票制度への追及質問で、当局がしきりに「住基カードの普及に務める」旨を答えたが、これによって、コンビニ住民票制度が市民利便のためではなく、市民に（当然ながら）不人気な住基カードの取得押しつけのためのものである、という事が改めて明らかになった。

■また、反省するどころか、一層税金を使ってあの手この手で市民にだまし宣伝をし、職
　員労力を無駄遣いして住基カード発行のための月２回休日出勤を続ける（！）という
　アホウな税金浪費を続ける、と市民部・澤井市民課長は居直り答弁を行なった。
　　こういう市民部（それを支えている総合政策部、そして副市長・市長）の姿勢は許せ
　ない！
　　↓↓↓
◎亀井議員ＨＰ9/15記事
　　http://www.kameiatsushi.jp/2012/09/post-324.html
　９月１３日から、９月市議会が始まっています。１４日は、私の担当する民生常任委員会が開かれました。委員会に上程されたのは一般会計と国民健康保険事業特別会計の補正予算案２件でした。

　一般会計補正予算として提案されていた「生活保護受給者権利擁護支援事業」について質問しました。また、議案以外で各議員が質問できる所管質問をしました。
　取り上げたのは、
　　「市民公益活動事業補助金が基準に達しているのに補助金を受けられていない点を改
　　　善すること」
　　「住基カードのコンビ二交付の問題点」
　　「８月１４日に発生したゲリラ豪雨」
　　「国保料滞納世帯への学資保険差し押さえ問題」、以上４点の質問をしました。
以下、所管質問の一問一答もご覧ください。

◆「市民公益活動事業補助金」についての質問と答弁（要旨）

質問：市民公益活動事業補助金の説明をして欲しい

答弁：この補助金の趣旨は公民協働の促進に大きく寄与すると思われる市内のNPO法人
　　等の自主的・自発的な提案を公募し、補助金を交付することで、創意工夫ある新たな
　　事業を立ち上げたり、拡大したりすることを誘発しようとするもの。
　　　補助率は事業費の２分の１で５０万円を限界としている。

質問：今年度の審査の状況は　

答弁：申請団体から提出された事業計画や予算書、事業の概要などを、公益性や波及性な
　　どの評価基準に基づいて書類審査を行なった後、プレゼンテーション及び質疑応答を
　　行い、総合審査により採点し順位を決定した。
　　　その際の最低基準点を３６０点とした。その結果、応募のあった１９事業のうち、
　　１３事業が採点基準を上回ったが、予算の範囲内での交付ということで上位から順に
　　事業に対して補助金を交付した。

質問：補助金の配分は

答弁：審査会では６人の審査員の採点を合計し、得点の順位をつけた。その後事務局で必
　　要経費のチェックをし、今年度の事業予算である３００万円を申請額に応じて上位か
　　ら振り当てた結果、７事業に申請額を、８位の事業に予算残額を交付した。

質問：基準点を取った事業には全てに補助金を交付しないのか。
　　　補正予算を組んで補助すべきではないのか。　　

答弁：審査については事業自体を肯定したり否定したりするものではなく、公益性や波及
　　性を重視して評価し、より高い評価を得た事業に予算の範囲内で補助を交付すること
　　で事業の活性化を図ろうとするものであり、２４年度については当初予算の範囲内で
　　の補助金交付をして行きたいと考えている。
　　　なお、「予算の定める範囲内において」と門真市市民公益活動事業補助金の交付要
　　綱に定めており、申請団体には事前に本年度の予算は３００万円なので合格しても
　　交付出来ない場合があることは伝えている。

質問：今後はどうするのか

答弁：これまでも当該等補助金については実績を踏まえ、予算の増額を行なったほか、事
　　業の運営にあたっても「テーマ設定型補助金」についてはその目的や趣旨などについ
　　てより理解を深めていただくため、テーマを出した担当可に説明をしてもらう市民向
　　け説明会を行うなど、改善を図ってきましたが、引き続き効果的な方法について様々
　　考えたい。t

◆「住基カードのコンビ二交付」についての質問と答弁（要旨）

質問：７月９日以降の住民基本台帳カード・サービス利用の申請者数は？
　　　コンビニ利用件数は？
　　　門真市以外のコンビニでの住民票の写などの発行件数は？
　　　住民基本台帳カード及び、サービス利用の年間目標は？

答弁：申請者数は、７月７９５名。８月６２５名。
　　コンニビでの住民票発行件数は、７月１２件、８月７０件。
　　印鑑登録証明書は、７月６件、８月７１件。
　　　門真市外のコンビニ利用は、
　　住民票写しの発行７月４件、８月２４件、
　　印鑑証明書が７月２件、８月３３件。
　　　サービス利用目標は、
　　住民基本台帳カードは、今年度９０００枚。
　　　サービス利用は、住民票の写３０００枚、印鑑証明証２０００枚。

質問：目標と比べて、現在の交付・発行枚数の達成率は？　

答弁：年間目標を９ヶ月で割月間目標を設定している。
　　住民基本台帳カードは、月間１０００目標に対し７月６０４枚、達成率60.4％、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８月６３３枚、達成率63.３％
　　住民票は、月間340枚に対して７月12枚、達成率3.5％、８月70枚、達成率20.5％
　　印鑑証明書は、月間280枚に対して、７月６枚、達成率2.6％、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８月枚、　達成率30.8％
質問：交付・発行枚数の達成率をどのように考えているか？

答弁：目標達成には至っておらず、特にコンビニ利用の発行数の達成率が低い状況にあ
　　る。
　　利用率を上げるには、住民基本台帳カードの普及が肝要。
　　　これまでも「パンフレットの配布」「広報」「懸垂幕」以外にも、「FMハナコ」に
　　よるスポットCM、自治会を通じたチラシ配布など、市民課一丸となり全力で周知徹
　　底を図っている。
　　　今後も引き続き、住民基本台帳カードの普及に向けた様々な取り組みを展開してい
　　きたい。

質問：住民票の写し等の発行件数を見ると市民サービスの向上にもなっていないし、休日
　　開庁をすることによって、職員の負担軽減にもなっていないのでは？

答弁：コンビニ交付サービスに利用は、住基カードの普及が前提となっているので、住基
　　カードを普及させることが将来的に多くの市民の利用につながると考える。
　　　普及啓発の一環として、住基カードの交付申請につき休日窓口を月２回実施してい
　　る、このことによりコンビニ交付サービスに利用者の拡充につながり、今後、窓口の
　　利用者が減ることにより、職員の負担軽減につながると考えています。

質問：あえてこの事業にどれだけの費用が使われているが尋ねませんが、どう考えても無
　　理がある。直ちに中止すべきと考えるがどうか

答弁：先程、コンビニでの証明発行件数の達成率についての考えを述べたが、今後も引き
　　続き鋭意努力するとともに、所得証明書や課税証明書などのコンビニ交付、また図書
　　館カードとしての活用など多目的利用についても引き続き関係部署とともに調査研究
　　を進め、さらなる市民サービスの向上につながるよう努めたい。

問題点を指摘：昨年１２月議会で図書カードとしての活用などは、プライバシーを犯すこ
　　　とで問題があると指摘した。
　　　　引き続き、同問題についてはただしていくことを述べ質問を終わる。

◆「８月１４日に発生したゲリラ豪雨」についての環境部関係の質問と答弁（要旨）

質問：質問にあたり、８月１４日のゲリラ豪雨では、両副市長を先頭に職員のみなさんが
　　市民を災害から守るために奮闘されたことに心より御礼申し上げます。
　　　浸水した当日からのゴミ収集は、市直営か民間委託した業者のいずれか

答弁：市直営です。

質問：直営の比率はどれだけか

答弁：７３．１％です。

要望：本市職員による特別な収集体制を組み、浸水した当日から市民の要望に機敏に応え
　　て対応していただけてのは直営の比率が近隣市よりも高かったことがあったと考え
　　る。
　　　近隣市では、収集が翌日からのところがほとんであった。ごみ収集が民間委託に
　　１００％委託しているところでは実績プラス割増を取られたところもある。
　　　門真市は将来１００％ゴミ収集を計画しているが考え方を見直すことを要望してお
　　きます。

◆「国保料滞納世帯への学資保険差し押さえ問題」についての質問と答弁（要旨）

質問：学資保険の差し押さえを、なぜするのか　　

答弁：国民健康保険料の差し押さえなどの滞納処分については、地方税法及び国税徴収法
　　を準用しており、本市が行なっている学資保険のみならず生命保険全般の差し押さえ
　　などに付いては、地方税法に謳われている差押禁止財産にも入っていないため行なっ
　　ている。
　　　だたし、学資保険については、他に差し押さえ可能な財産が無いかどうか十分に調
　　査をし、その他の財産が判明した場合は、学資保険に優先させるように行なってい
　　る。

質問：それは、学資保険しか財産のない世帯から差し押さえるということだ。
　　生活保護を受けている方の場合、学資保険の解約返戻金５０万以下の場合は認められ
　　ている。あまりに酷いやり方と言わざるを得ない。
　　　生活保護との関係についてどう考えるのか。

答弁：生活保護での学資保険の取り扱いについては、生活保護受給世帯への生活保護から
　　の将来的な自立助長を目的とした施策の一つであると認識している。
　　　学資保険も含め、本来生命保険などの債権差押については、早期に財産を換価し、
　　強制徴収を行い保険料へと充当しなければならないが、差し押さえ後も出来うる限り
　　滞納者からの自主納付を促すため、早期の換価は行わず滞納者との接触を図ってい
　　る。

質問：ある被保険者世帯が保険料を滞納したことにより、学資保険を差し押さえされた
　　後、その世帯の子供が入学する時に入学費用などが必要となる場合、差し押さえてい
　　る学資保険は、どうなるのか？

答弁：保険料を滞納さてていた世帯に対し、やむなく学資保険を差し押さえした場合につ
　　いても、差し押さえした学資保険を早期に換価するものではなく、出来うる限り滞納
　　者からの自主納付を促し、納付相談の中で解決を図り、子供の進学を妨げないよう努
　　力している。

質問：子どもへの教育についてどのように考えているのか　　

答弁：門真の未来を担う将来ある子どもの教育向上を勘案すれば、その進学などに伴う原
　　資のひとつである学資保険への差押については、慎重に取り扱って行かなければない
　　と思っている。

見解：日本共産党は、学資保険の差押がなくなるまで、引き続きこの問題を取り上げてい
　　くことを述べ質問を終わります。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
◎民主党の木津議員ブログ9/13記事
　　門真市こんばんは！！6日から９月議会が始まりました。
　　http://blog.goo.ne.jp/kizu-hideyuki/e/adce7e5f7a07be504a36c90c99edb92f
　　明日は民生常任委員会です。
　　　1.中小企業サポートセンターについて
　　　2.ＮＰＯ法人関係
　について質問します。

　　公民協働と言えばＮＰＯ法人とが一般的かなと思っています。
　　しかし門真市では、公民協働課ではＮＰＯ法人関係の業務を行っておらず、違う部署
　の地域活動課が行っています。
　　公民協働課は総務・水道常任委員会で、地域活動課は民生常任委員会です。
　　連携は出来ていると仰っていますが、縦割りの行政がそうなのかな？と疑問です。
　　一般質問で聞きます。
　
　　正直、職員の皆様もやりにくくないのでしょうか？
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.4)＠i60-35-93-215.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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