ちょいマジ掲示板

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「コンビニ住民票サービス」の正体は住基カード取得誘導の不当巨額な税金浪費事業だ！ 戸田 11/9/23(金) 21:22

▲準備質問1～2と回答：電算システム選定のNECプレゼンに市が乗せられてこんな事が！ 戸田 11/9/23(金) 22:04

▲準備質問1～2と回答：電算システム選定のNECプレゼンに市が乗せられてこんな事が！
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戸田

- 11/9/23(金) 22:04 -

　この問題は非常に重大複雑なので、20項目に及ぶ「準備質問」を市民部に9/20(火)午後
に出して回答を求めた。
　市民部（市原部長・内田次長・澤井市民課長・西田市民課長補佐～戸籍住民グループら）は9/21から22にかけて、これへの回答を作り、戸田と協議を行なった。
　
　※最初のとりあえずの回答があったのが9/21夜中の午前1：15（！）、次の回答発信が
　　9/21の夜10：30、という、連続超残業の事態が引き起こされた。

　これで判明した事に基づいて、戸田が明日9/24(土)朝までに「本番用の質問メモ」を作り、それへの答弁案を内田次長らが土曜出勤して作成し、それを戸田に送付送信した上で、9/26(月)朝にすり合わせ協議～午後の庁内会議で答弁最終決定する、という段取りになっている。

　本当は、この投稿は、本日昼頃から始めていく予定だったのだが、どうも連日の頭脳労働の疲れか、取りかかりがすごく遅れてしまって、今始めている次第。
　明朝９時までには役所にFAXとメールで送らねばならない。頑張ろう！
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
準備質問１：事業の維持や新規開始にあたって、「事業仕分け」の体験からどのような
　　　　　教訓を得たか？　
　　　　　　需要（市民ニーズ）の実態把握や公益性、費用対効果、優先度の判定、など
　　　　　においてはどうか？　

Ａ：事業仕分けにより、継続事業などを検証するにおいて、行政主体の目線だけでは
　　　　気づかない点などについて、市民目線から様々な意見や指摘をいただき、今後の
　　　　事業展開において参考となるもので　あり、これにより、事業の維持については
　　　　見直し、検討していくことが肝要であることを再認識した。

　　　　　新規開始事業においても、事業仕分けの考え方を基に、将来を見据えながら、
　　　　実施していく必要があると考える。
　　　　　市民ニーズ、公益性、費用対効果、優先度の判定については、非常に難しい
　　　　問題であるが、事業仕分けにより得た教訓などを基に、それぞれの観点から事業
　　　　を検証し、実施していきたいと考える。

※解説：
　　戸田は「事業仕分け賛美論者」ではないが、この問題では、行政側が信奉している論
　理を使う事によって、本事業の愚かしさ、理不尽さを浮かび上がらせ、市側に捉え直し
　と反省を促そうとしている。
　　素直に考えれば、本事業は「事業仕分けにかけられたら絶対にボロカスに批判されて
　廃止されるに決まっているもの」だ。

準備質問２：この「コンビニ住民票システム事業」が、９月議会提出寸前にまで至った
　　　　　　が、事業計画策定の経過について、事実経過を説明されたい。

　1.　本事業を門真市行政内で、最初に発案提起したのは、どこの部署か？
Ａ：当時の総務部情報システム課

　2.　市民部が本事業を最初に提示されたのはいつ、どの場でか？　どの部署の誰から
　　提示されたか？
　　
　　Ａ：平成２２年７月２３日の業者のプレゼンテーションの終了後、当時の総務部情報
　　　　システム課長からプレゼンテーションの内容の説明をうけた

　3.　最初の提示にあたっては、どのように説明されたか？
　　　　また、それを示す書類を戸田に提出されたい。

　　Ａ：別紙１によって説明をうけた
　　　　（※中味たったA４版１ページの簡単な図解のみ！）

　4.　庁内での最初の提示から今年9/6の「９月議会提出議案概要説明」に至るまでの、
　　　庁内での会議・協議、決裁、の月ごとの経過を示されたい。

　　Ａ：別紙２のとおり
＜別紙２：コンビニ交付（総合行政情報システム再構築）の経緯＞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（※戸田の補足記述あり）
　
2010年7/23：「総合行政情報システム再構築」の選定委員会によって、事業者がNECに
　　　　　　決定された。
　　　　　　　NECは「コンビニ交付」を含むプレゼンをしていた。

2010年8/3：「総合行政情報システム再構築」専門部会担当課長会議
2010年8/7：　プレゼン資料送付

2010年8/19：NECよりスケジュール提示→スケジュール配布
　　
2010年8/20：総務部情報システム課が（市民生活部も合議）意志決定をし、「コンビニ交
　　　　　　付事業計画」を総合政策部企画課に提出した。
　　
　　　※当時、・総務部部長：大西敏行、情報システム課等担当次長：福興孝雄
　　　　　　　　　　情報システム課長：丹路康宏保浩、参事兼課長補佐：岡一十志　
　　　　　　
　　　　　　　・総合政策部部長：稲毛雅夫、企画課等担当次長：松下司
　　　　　　　　　　企画課長：大兼伸央、企画課長補佐：小野直宏
　　　　　　　
　　　　　　　・市民生活部部長：市原昌亮、市民課等担当次長：柴田昌彦
　　　　　　　　　市民課長：谷名正博、市民課長補佐：西田俊子（戸籍住民グループ）
　　　
2010年10/18：コンビニ交付に関わるプレゼン資料を用いて「管理職レベル」説明
　　　　　　　　　　　　　　　　　（※ここでの「管理職」とは？市長らも？）　　
2010年11/16：コンビニ交付に関わるプレゼン資料を用いて「担当者レベル」説明
　　　　　　　　市民課・納税課
　　　　　　　　東京よりNECのコンビニ部隊参集

2011年1/7　：上記の庁内プレゼン時に出た質問について、NECが市に回答。

　　　　ーーーーーーー2011年度（機構改革あり）ーーーーーーーーーーー
　　　※「総務部情報システム課」は「総合政策部企画課・IT推進グループ」に移行
　　　　「市民生活部」は「市民部」に名称変更。

　　　　・総合政策部部長：稲毛雅夫、次長：大兼伸央
　　　　　　　　企画課長：小野義幸、課長補佐（IT推進グループ）：坂本貴士
　　　　　　　　　　　　　　　　　　課長補佐（企画グループ）：山田武範

　　　　・総務部部長：森本訓史、管財課等担当次長：福興孝雄

　　　　・市民部部長：市原昌亮、次長：内田勇
　　　　　　　　　市民課長：澤井直之、課長補佐：西田俊子（戸籍住民グループ）
　　
2011年4/22：コンビニ交付に関わるNECとの要件定義の打ち合わせ（１）
　　　　　　　　企画課・市民課
2011年5/20：コンビニ交付に関わるNECとの要件定義の打ち合わせ（２）
　　　　　　　　企画課・市民課
2011年5/27：コンビニ交付に関わるNECとの要件定義の打ち合わせ（３）
　　　　　　　　企画課・市民課
2011年6/8：コンビニ交付に関わるNECとの要件定義の打ち合わせ（４）
　　　　　　　　企画課・市民課
2011年6/21：コンビニ交付に関わるNECとの要件定義の打ち合わせ（５）
　　　　　　　　企画課・市民課

2011年6/23：４月からコンビニ交付している生駒市（人口12万人）に視察
　　　　　　　　企画課・市民課　　住基カード15ヶ月無料制度などを知る

2011年6/24：LASDEC（地方自治情報センター：住基ネットの運営主体）ヒアリング
　　　　　　　　企画課
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戸田補足：
2011年8/3：「門真市個人情報保護審議会」にコンビニ交付事業が諮問された。
2011年8/9：戸田に「コンビニ交付事業の条例を９月議会に出す」として資料配付して説
　　　　　　明。（議員への説明）
2011年9/6：議員に「９月議会提出議案の概要説明」があり、その中にコンビニ交付事業
　　　　　が入っていた。（2012年1/5実施で）
　　　　　　（コンビニ発行料200円、住基カード500円を2013年3/31まで無料など）　

2011年9/7：９月議会前の議運。この日突然、「コンビニ交付条例の９月議会上程中止」
　　　　　　が知らされた。
　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
■この準備質問回答によって、「コンビニ交付事業」の始まりが、昨年７月の、NECのプ
　レゼンにあった事を初めて知った。
　　（「総合行政情報システム再構築」の業者選定）

　　今年５月から議員に復帰した戸田は、このいきさつを全く知らなかったので、てっき
　り総合政策部・企画課あたりが総務省からの触れ込みや補助金に乗っかって、ホイホイ
　と飛びついたのがきっかけだろう、と思っていた。

　　そして9/21回答書が出るまで、そのような考えを市民部や総合政策部、総務部の部
　長や課長らに話していたが、誰ひとり、「いや、最初にきっかけは2010年７月のNEC
　プレゼンです」との経過説明をしなかった。

　　戸田としては、なんか騙されていた思いもするが、おそらくは、NECプレゼン以外に
　総務省筋から「電子自治体」強化として住基カード普及拡大、住民票のコンビニ交付の
　話が強くあって、それを何ら疑わず、何らじっかり考えず単純に「良いことだ」と思い
　込んでいた、という事情があったのかもしれない。


	引用なし

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