ちょいマジ掲示板

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次は７/12消防組合議会！7/8に出した「質問要旨の伝達」を紹介。戸田の問題意識は・・ 戸田 11/7/9(土) 6:20

●25分、43分、68分、14分、34分、91分、質問は年間２人だけ、これが消防議会の実態！ 戸田 11/7/10(日) 9:39

▲この不活発議会で「慎重審議感謝」とか「スムーズな消防行政」とか言われてもねぇ 戸田 11/7/10(日) 20:53

戸田議員さんのご指摘の通りです。 悠々 11/7/11(月) 0:28

△飯盛霊園組合議会も「10議会で1時間超1回だけ！4回は30分以下」の短時間です 戸田 11/7/11(月) 12:22

●25分、43分、68分、14分、34分、91分、質問は年間２人だけ、これが消防議会の実態！
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戸田

- 11/7/10(日) 9:39 -

　戸田は６月に消防本部に連絡して、
　　　・2009年度と2010年度の消防議会の議事録（2009年７月議会～2011年３月議会の）
　　　　　　（毎年度７月・12月・３月の３回開催だから６議会分）
　　　・この４年間の人事一覧（組織表）（2008年度・2009年度・2010年度・2011年度）

を出してもらった。
　その２年度分の議事録を読んだ結果、各議会の開催時間と質問議員は以下の通りだった。
　（議会用語で言えば、議案に対する質問は「質疑」と呼び、それ以外の課題の質問と区
　　　別されるが、ここでは簡単に両者あわせて「質問」と呼んでおく）

2009年度：
・７月臨時議会　　　　　　：25分間、質問ゼロ

・12月議会（決算審議など）：43分間、質問２人～決算報告に亀井議員：門真共産党
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　決算報告に大藤議員：守口共産党
　　　　　　　　　　　　　　　　要望１人～田伏議員：門真市民クラブ

・３月議会（予算審議など）：68分間、質問２人～予算案に吉松議員：門真共産党
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算案に大藤議員：守口共産党

2010年度：
・７月臨時議会　　　　　　：14分間、質問ゼロ

・12月議会（決算審議など）：34分間、質問ゼロ

・３月議会（予算審議など）：68分間、質問２人～予算案に亀井議員：門真共産党
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　補正予算案に大藤議員：守口共産党

なお、２年度を通じて議案に意見を述べる「討論」は１度もない。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

◆消防議会は、守口市議８人、門真市議７人の合計15議員によって構成される。
　質問できるのは議長以外の14議員。
　　しかし実際に質問した議員は、2009年度は実数３人（延べ４人）だけ！
　　　　　　　　　　　　　　　　2010年度は実数も延べも２人だけ！
　　しかも質問したのは共産党議員だけで、他会派の議員は何もせず！
　　　　（要望を述べた議員が09年度に１人いただけ）
　
　また、議員は若干の議員を除いては毎年変化する。
　　2009年度と2010年度においては、たまたま守口市選出の議員は全員同一だった。
　・そしてこの２年度とも議長は守口共産党の岩下議員だった。

▲2009年度において、消防議会の共産党議員は、
　　　　　　　守口からは岩下議員（議長）・大下議員、門真からは亀井議員・吉松議員
　2010年度において、消防議会の共産党議員は、
　　　　　　　守口からは岩下議員（議長）・大下議員、門真からは亀井議員

　※　2011年市議選で、非常に残念な事に、守口市では共産党が４から２に半減し、岩下
　　さんも大藤さんも落選してしまい、守口共産党は消防議会に人を出せなくなってしま
　　った。
　　　その代わりか、門真市共産党は消防議会への「２人体制」を復活させ、2011年度は
　　亀井議員と福田議員を出している。
　　　（亀井議員は消防議会の副議長に内定している）
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

　案の定と言おうか、広域行政の組合議会の審議実態は、どこでもこんなもんである。
　戸田が999年度に体験した消防議会も、2008年度に体験した飯盛霊園組合議会も同様だった。
　介護保険を所管する「くすのき広域連合」（門真・守口・四条畷で構成）の議会は、これよりは少し活発らしいが。

■「全く質疑質問しないで、出された議案に賛成するだけの議員が圧倒的多数」というの
　は、たしかに「議会」として情けないが、議員の大半は消防の事を詳しく知るいとまも
　無く１年か２年で入れ替わってしまうし、市当局の身近さに較べれば、消防は日常の議
　員活動とは離れた所にある。

■戸田自身の場合を率直語れば、市議会で活動する力の1/20も割けないのが実態だ。1/30
　とか1/50かもしれない。
　　市の６月議会、10月決算委員会、12月議会、３月議会、それぞれに真剣に取り組み当
　局と渡り合い、ＨＰで報告し、ビラを出したり市民と語ったりもすると、消防議会に取
　り組む余力はほとんど無くなってしまう。（戸田は決算委員会には入っていないが）
　
　　これではならじと頑張ろうと思うが、消防の組織や工事や車両の事を詳しく把握でき
　るわけではない。
　　よほどの問題点が見えない限りは、「たぶん大丈夫なんだろうから賛成」、「よく分
　からない賛成」するのが実態だ。戸田にしてもそうだ。

　そういう限界性の中で、「出来るだけ頑張る」しかないと思う。

◆しかし、議員個人にはそういう限界があるとしても、一人一人の議員が「年に１回は質
　問する」とか、「せめて会派として年に１回は質問する」とか決めて、「ささやかな努
　力」を払えば、組合議会はかなり活発化するし、組合当局も議員～市民への緊張感を今
　よりもずっと持つようになると思う。

　戸田は「組合議会でも、毎議会最低１つは質問する」事をモットーとしている。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i58-94-95-123.s04.a027.ap.plala.or.jp>

▲この不活発議会で「慎重審議感謝」とか「スムーズな消防行政」とか言われてもねぇ
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戸田

- 11/7/10(日) 20:53 -

　こういう不活発な議会をしておいて、「25分で終了、質問ゼロ」、「14分で終了、質問ゼロ」の時でさえ、「慎重な審議に感謝します」などと言うならば、ブラックジョークか頭がおかしいかのどちらかだと思うが、議事録を読んで見ると、議会終了の前に必ず議長や管理者が「慎重な審議に感謝します」旨の言葉を言っている。
　09年度・10年度の議長は守口共産党の岩下議員だが、毎回言っている。

　みな台本通りに発言するのが「しきたり」なのだろうが、共産党議員ですら、ここまで「言葉」というものを貶めている事にゲンナリする。

　そして消防組合当局は、こういう不活発議会が「正常な消防議会」で、「議員達のご理解ご協力が得られている」と本気で思っている事にも強烈に驚いた。

　7/8(金)に議会質問に関して戸田と協議した消防本部次長の深澤次長（消防監）・総務課の藤原課長（消防指令長）・総務課の益井参事（消防司令）達は、

　　１）守門消防の消防行政は大変スムーズにいっている
ことを協調していた。

　その事自体には戸田も文句を言おうとは思っていない。
　しかし、戸田としては「消防議会が、質問もほとんどなく審議時間も非常に短く不活発
である」事を憂いているのだが、彼らにはそういう憂いは皆無であった。
　
　真顔で、
　　２）議員さん達がご理解ご協力してくれている

と議員達を褒め称え、
　　３）そういう議員達のおかげもあって消防行政がスムーズにいっている

と真顔で述べるのである。

　消防議会年３回しかなく、各議会１週間前の議案説明だけで圧倒的多数の議員がフンフンと納得了承してくれて、議会時は質問ゼロか、あっても２～３人が短く質問するだけで（議席に14人も議員が座っているのに！）、議会進行が全て10数分から40分前後、最長でも90分程度で終わる・・・・。

・・・・こういう議会のあり方、議員のあり方が、消防本部から見れば（ほとんどの広域行政当局がそうだが）「消防行政にご理解ご協力してくれている議員・議会」になるわけだ。
　消防当局者達は、本当にそう信じている！
　そして「おかげで消防行政がスムーズにいっている」と真顔で言うのだ！
　
　まあ、「消防のプロ達」にしてみれば、年３回顔を合わせるだけの、ほとんどが毎年入れ替わる、ど素人達にあれこれ詮索されたり突っ込まれたりするなんて「仕事の邪魔」で煩わしいだけ、という気持ちが起こるのも無理はない。
　だから「先生、先生」とへり下って説明さえれば何でもフンフンと納得了承してくれる議員達が「よい議員達」（＝扱いよい議員達）と考えても無理はない。

　しかし、そういう「（扱い）よい議員達」による議会のあり方って、世間的には「馴れ合い議会」、「御用議会」、「シャンシャン議会」とも呼ばれるものである。

何よりも、守門消防が「守口市・門真市が拠出する年間40億円前後の財政規模で運営されており」（歳入の約97％が両市の負担金）、「両市併せて約28万人、13万世帯に責任を
負う」組織体である以上、両市民の代表たる議員に対して「説明責任」や「積極的情報提
供の責任」を負うものだ、という事である。

●一方、今の（これまでの）圧倒的多数の議員達にとって、消防議会というのは（他の組
　合議会もほとんど同じだが）、　
　　　・年３回だけの議会で、７月議会は20分程度、12月と3月は40分前後から90分
　　　　　程度座って、質問も討論もせずに議案に「異議無し」と唱えるだけで、
　　　・毎月1.2万円の議員報酬（議長は1.6万円、副議長は1万4500円）を受け取れる
　
　「楽なお仕事」になってしまっている。
　質問や討論をせずに賛成するだけならば、議案や消防の課題を調べなくても格好がつく。　

　　議会出席以外の必須の仕事しては、議案の事前説明を聞く事と、11月頃に消防職員に
　引率されて１泊２日で視察に行く事だけだ。
　　（この視察では、個々の議員が視察報告書を提出する必要もない）

　こういう「議会」って、おかしいと戸田は思う。
　いきなり大変革は出来そうにないけれども（戸田のような問題意識を持つ議員が、今は皆無に近いので）、少しずつでも、部分的にでも、改善して行こうと思う。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-96-5.s04.a027.ap.plala.or.jp>

戸田議員さんのご指摘の通りです。
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悠々

- 11/7/11(月) 0:28 -

戸田議員さん

悠々です、消防議会の件　消防議会の現状問題のご提起ありがとうございます。
ご指摘、おっしゃる通りだと思います。

参加議員さん全てが、今後少しづつでも問題意識持って頂き、知恵出して頂ければ、
一歩一歩改善して行くように思えます。

よろしくお願いします。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; .NET CLR 1.1.4...＠west8-p197.eaccess.hi-ho.ne.jp>

△飯盛霊園組合議会も「10議会で1時間超1回だけ！4回は30分以下」の短時間です
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戸田

- 11/7/11(月) 12:22 -

　議会に関する問題は、まずは、扉ページ左の「当面のご注目」の中の、
　　◎総特集！市民が知らない「ホントの議会改革」。
　　　　http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/index.htm

を当たって下さい。
　ホラホラ、この特集の左側に過去の議会問題特集がいろいろ出されています。
　その中で、
　　　◎派遣議会（飯盛霊園議会）の議員報酬廃止の問題
をクリックすれば、　　↓↓↓

　　　◎飯盛霊園組合議会問題（08年）
http://www.hige-toda.com/_mado04/zaiseitatenaosi/2004/saisei_index.htm#iimori

に飛んでいき、
　　　　　　　　↓↓↓
●ここ4年度10回議会で1時間超1回だけ！1時間未満9回、うち4回は30分以下！
　　　　　戸田 - 08/7/8(火) 3:21
　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3736;id=

が出てきます。ぜひ全文を読んでみて下さい。

　2008年度段階で、飯盛霊園組合（門真・守口・大東・四条畷の４市で構成）議会は、
こういう実態でした。
　戸田が2008年度１回だけでそこを去った後は、今も大して変わっていないはずです。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
※　戸田が３年くらい飯盛霊園組合議会を続けていれば、かなり変革できただろうと思い
　ますが、2009年3/23限りで議員失職したため、飯盛霊園組合議会08年度最後の３月議会
　（３月末開催）にも出席出来ず、それっきりでした。

※　さらに、最近分かった事ですが、飯盛霊園組合構成の他市＝守口市・四条畷市の議員
　達から、門真市の与党議員達に対して「戸田はもう寄こさないでくれ」という強いクレ
　ームがあった、というのです。
　　全くとんでもない逆恨み・言いがかりですが、こういう体質の議員達が幅を利かせて
　いるために、組合議会の体質改善がなされないのです。
　　共産党議員達は、そこに何らのハレーションも起こさない「いい子」達だし。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　（これの当初投稿で、飯盛霊園組合の構成４市を３市と誤記していたので、修正して
　　　再投稿しました。お恥ずかしい）


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-86-214.s04.a027.ap.plala.or.jp>

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