ちょいマジ掲示板

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▼ 2/27本会議で市長の施政方針と戸田の商工会議所不正問題質議を聞きに来て！ 戸田 09/2/26(木) 20:11
★傍聴5人の中、戸田の予算案質議で大きな成果！：待機児童問題で「25人定員増」など 戸田 09/3/1(日) 17:44
★傍聴5人の中、戸田の予算案質議で大きな成果！：待機児童問題で「25人定員増」など
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 戸田 E-MAILWEB  - 09/3/1(日) 17:44 -
  
　極めて残念ながら、戸田の質疑議案（90年度一般会計予算）直前で議事中断・昼休憩に
なったために、午後からの傍聴人は５人だけになってしまった。
　休憩宣告後に傍聴市民に対して「午後１番で戸田が質議するからぜひ残って聞いて」と
お願いもしたが、大半の人は午後に用件があって、「戸田さんの質問聞くのが楽しみで来た
んだけど用事があって・・・」と残念がる人もいた。

　結果を見ると、初日本会議が終了したのは2：02で、午後も部に１時間かかったから「昼
休憩無しでいくと１時過ぎまでかかってまずい」として昼休憩を取った議会事務局・議長の
判断は正しかったのだが、午前に来ていた人の11人に戸田質議を聞かせられなかったの
は残念！

　で、戸田の質疑とそれへの答弁の全文は、戸田ＨＰの３月議会特集にアップしておいた。
　　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2009/03/ippanshitsumon.htm
　その中の待機児童問題についての質議と答弁の全文を掲示板でも紹介する。

■この質議のポイント（なぜ初日本会議質疑で取り上げたかと、質議した成果）は、

１：門真市の「子育て支援課・保育課」（福祉推進部）が、今まで、年度途中に「狭い定義
　の待機児童」が数十人規模で発生していても「それはしょうがない」という鈍感な感覚
　でやってきた事をえぐり出して、緊張感を持たせ、少しでも改善策を取らせる。
　　特に待機児童解消の具体数字を示させる。

２：当局の言う「狭い定義の待機児童」は保育を望む市民からすれば「現実とかけ離れた
　小さな数字」であって、現実にはその10倍以上もの「保育園に預けれないで困っている
　子ども達」がいる事を浮き彫りにする。

３：それらをもって、保育園を所管する民生常任委員会での追及審議に風を送る。共産党
　にがんばって追及してもらう風にする。
　　（公明党や民主系議員にもがんばってもらわねばならないのだが、門真では・・・）

４：成果として、
　　・「25人の定員増」という具体数字を初めて言わせた。
　　・「待機児童の集計が4月と10月しかない（府への報告として）」、「第１希望や第２
　　　希望などいろいろある」、「待機児童に該当しない場合も多い」等々の保育課の主張
　　　に対して（答弁すり合わせ）、「とにかく月ごとの入園希望幼児数を出せ！保育課
　　　で集計していないはずないだろ」と要求して、月ごとの公民各園希望者数・合計数の
　　　一覧を出させた。

　　・そこから、08年10月では当局の言う「待機児童」61人に対し、「入園希望児童」722
　　　人、今年2/1では「入園希望児童」932人、という数字を得て、市民ニーズが全く
　　　満たされていない事を浮き彫りにした。
　　・また、普通の意味での「保育園充実」なら「入園希望児童」の７割くらいはせいぜ
　　　い２ヶ月待ちくらいで入園出来なければいけない。
　　　　戸田の提起する「幼児全入論」では「入園希望児童」全員が保育園か幼稚園ほか
　　　に入園出来なければいけない。
　　　　それらと現状とのズレが具体的に明らかになった。
　　・少なくとも共産党は、今後の「代表質問」や民生常任委員会審議で、待機児童問題
　　　で奮起してくれるだろう
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　０９年度一般会計予算案に対する質議と答弁　全文

戸田
　５番、無所属鮮烈左翼の戸田です。９０年度予算案について私の所属する文教常任委員
　会では質議出来ない部分で、どうしても今聞いておきたい事を２項目だけ質議します。

【待機児童対策について】

　第１項めは保育所の待機児童問題です。
　予算書138ページから139ページにかけて児童措置費などが計上されていますが、市は
毎年毎年、非常に狭い定義での「待機児童」だけで算定して年度当初「待機児童ゼロ」を
謳っているだけで、年度途中にその狭い定義の待機児童が数十人規模で発生していても
「それはしょうがない。４月まで待ってもらえばいい」という、自治体の法的義務と市民
の切実な願いに鈍感な感覚でやってきています。
　保育園所管の幹部職員らと話をしていると、そう思わざるを得ません。
　そこで以下の２点を質議します。

Ｑ１：０５年度から０８年度までの間の各年度の当初および途中での、当局が定義する「待
　　　機児童」の発生数を答えられたい。

Ｑ２：０９年度予算案においても、待機児童を発生させないための施策は何ら取られてお
　　　らず、「例年規模の待機児童が発生するだろうがやむを得ない」という姿勢で予算が
　　　組まれているのではないか？
　　　「年度途中での待機児童発生を毎月多くとも１ケタ台までに押さえ、極力入園保障
　　　する」ような施策を盛り込んだ予算案になっているか？

答弁（北村福祉推進部長）　　【待機児童対策について】

　待機児童数についてでありますが、17年度以降の４月及び10月の数値で申し上げますと、
　平成17年度では、　４月　０人　10月　120人
　　　18年度　　　　　　　０人　　　　 96人
　　　19年度　　　　　　　０人　　　　 58人
　　　20年度　　　　　　　０人　　　　 61人
　となっております。あわせて各年４月１日現在の定員数、入所児童数を申し上げます。

　平成17年度では、　定員数　1,750人　入所者数　1,892人
　　　18年度　　　　　　　　1,830人　入所者数　1,885人
　　　19年度　　　　　　　　1,830人　入所者数　1,863人
　　　20年度　　　　　　　　1,888人　入所者数　1,935人
　となっております。

　待機児童への対応についてでありますが、年度当初での待機児童は解消されております
ものの、年度途中では待機児童が発生しております。
　 年度途中での待機児童につきましては、極力、定員の円滑化対策などにより入所して
いただいているところでありますが、どうしても保育士の配置や施設基準などの問題に
より、入所をお待ちいただく場合があります。
　しなしながら、年度途中の待機児童数につきましては、非常に重要かと考えており、
次年度における定員増や定員の円滑化の活用を進める判断基準として、待機児童の解消
に努めてきたところであります。

　このことから、21年度におきましても、先程申し上げましたH20.10.１現在の待機児童
数を勘案し、既存園で予定しております25名の定員増やさらなる円滑化の活用を考慮した
予算案を上程させていただいており、引き続き待機児童の解消に向け努力してまいりたい
と考えております。

＜２回め質議＞
戸田
　意見要望と追加の質議を行ないます。
　待機児童解消について、ようやく「25名の定員引き上げ」という具体的数値が出たのは若干の前進ですが、そもそも当局の定義する「待機児童」は発生させてはならないものである
という事と、 その定義では「現に仕事を持っている」とか「週に４日以上就職活動をして
いる」などの世帯の子どもしかカウントしないというもので、「子どもを預けられたら仕事
に行けるのに」とか「子どもを預かってもらえないと仕事探しにも行けない」という希望者
世帯の子どもは全くカウントされない、という問題点を指摘しておきます。

　この保育希望者は、わざわざ役所に出向いて申し込み書類を書くのですから、決して軽
い存在ではありません。
　そしてその数は、例えば08年10月では当局の言う「待機児童」６１人に対して実に722人
もいるのです。
　普通の社会的感覚からして、この722人の少なくとも７割にあたる505人は非常に切実な数とみるべきでしょう。

　今年2月1日のデータでは入園待ち児童が932人もいるのです。
　当局の法的責務違反でもある、当局定義の待機児童を25人減らす程度の施策で良しとしていいはずがない、という事を強く指摘しておきます。
引用なし
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