ちょいマジ掲示板

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▼ 今から7/19消防議会に行きます。戸田の副議長就任あいさつ文も用意して！ 戸田 13/7/19(金) 9:24
◆戸田質問・答弁の原稿紹介：原発事故時に消火活動は？原発問題情報蓄積は門真に倣え 戸田 13/7/19(金) 15:29
一般質問２：守門消防が使うヘリのある八尾空港。重量制限だし面積は普天間の1/7！ 戸田 13/7/19(金) 15:39
今から7/19消防議会に行きます。戸田の副議長就任あいさつ文も用意して！
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 戸田 E-MAILWEB  - 13/7/19(金) 9:24 -
  
　参院瀬で各議員大多忙な中ですが、本日10時から、守口市門真市消防組合議会の、2013年度初の７月消防議会が開かれます。

　最大のサプライズは、「戸田が消防議会の副議長に就任する！」という事です。
　それへの挨拶文を作りましたので、出かける前に紹介しておきます。
　もちろん、議案への質疑や一般質問も用意しています。
　　　↓↓↓
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　　戸田の消防議会副議長就任の挨拶

　この度は消防議会の副議長に、御推挙いただき、当選させていただきまして、まことにありがとうございます。

　実は私は、1999年初当選以来、議会の役職というものに就かせてもらったことが無く、
今回の消防議会副議長が、初めての役職就任であります。
　また当選翌年度の2000年度から丸８年間、派遣議員そのものから私一人が排除され、
2008年度になってようやく派遣議員の座を与えられる、という体験をしてきました。

　そういう私が、2013年の本日、消防議会の副議長に就任させていただいたという事は、
門真市守口市の議会が既に新しい時代に入っている事を証明するものであり、そういう意味におきましても、感慨ひとしおであります。

　ただ、なに分にも、初めての役職体験でありますので、立ち居振る舞いに不慣れ、不十分な所が多々あろうかと思いますが、みなさんのご指導ご鞭撻、叱咤激励を受けながら、
副議長の職責をまっとうするよう頑張ってまいりますで、どうかよろしくお願いいたします。

　この守口市門真市消防組合議会は、議員のみなさん、理事者職員のみなさんのご理解ご協力を得て、議事録の継続的なＨＰ公開や、議会音声記録の議員渡しなど、広域消防議会としては、全国的にも先進的な情報公開議会となっております。
　今後ともみなさまと共に、より先進的で市民に開かれた消防組合議会にしていくよう、私も頑張っていく決意を申し述べます。

　最後に、私といたしましては、消防議会を構成する門真市と守口市の双方の議員の交流をより積極的に進めるため、両市の議員一体となった合同の行政視察の実施を願っておりますが、その点について、議長や議員のみなさんにご相談させていただければ幸いと考えております。

　いずれにせよ、市民への情報開示に逆行する事はしない、ウソはつかない、という事をモットーにして、議長はじめ議員のみなさんのご指導を受けながら、副議長の職責を果たすよう、努力してまいりますので、どうかよろしくお願いいたします。

　ご清聴、ありがとうございました。
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引用なし
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◆戸田質問・答弁の原稿紹介：原発事故時に消火活動は？原発問題情報蓄積は門真に倣え
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 戸田 E-MAILWEB  - 13/7/19(金) 15:29 -
  
　「選挙で多忙なこんな時に、消防議会での一般質問なんて誰もやらない」のですが、
戸田はやっぱりやります。
　（この準備のために、とうとう「朝の駅ビラ」をやる最後のチャンスも亡くしてしまっ
　　たが、報酬をもらっている本業だから仕方ない。）

　以下に双方の原稿を紹介します。本番ではアドリブで言った事も、お互い少しあるのですが、そこの部分は後で補足します。
　　　　　↓↓↓
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【 戸田の一般質問 】

＜Ａ：若狭湾原発で重大事故が起きた時の消火活動への影響や、原発事故による放射能
　　　被害の知見の収集、蓄積について＞

Ｑ１：琵琶湖の水、淀川の水、門真市と守口市の水道の水と、守門消防組合が消火活動で
　　　使う水とは、どういう関係にあるか？

Ａ１：全て共通するもので、同一のものであります。
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Ｑ２：「若狭湾原発での重大事故のために守門消防の消火活動用水が放射能汚染される場
　　合」とは、どういう場合が想定されるか？

Ａ２：水源となる琵琶湖が汚染される可能性が考えられます。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ３：消防が消火に使う水について、「水質基準」はあるか？
　　　　消火用水について、放射能汚染に関する基準はあるか？

Ａ３：水質に関する基準はございません。放射能汚染に関する基準については想定されて
　　おりません。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ４：消火活動用水が生活用水に使用するのに不適当なほど放射能汚染されている、と公
　　機関によって判定されていたとしても、もし守門地域に住民がおり、火災が発生した
　　場合は、その放射能汚染された水で消火活動するほかないと思うが、どうか？
　　　そうした場合は、火事は消したとしても、火元一帯を消火用水で放射能汚染させる
　　事になってしまう、という事か？

Ａ４：汚染された水道水が供給されることは考えにくいため、防火水槽や池等を使用して
　　消火活動にあたります。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ５：2012年６月門真市議会での私の一般質問と全く同じ内容の質問をするが、
　１）被曝線量に関して行政は（消防組合も）、法律、条文をよく知って法律を厳密に守
　　　る義務があるはずだが、どうか。

　２）法律では、一般人で原発からの被曝に限っては１年何ミリシーベルトを上限にして
　　　いるか。
　　　　その数値は、体外被曝と体内被曝の合計値ではないか。その数値は国際的にも決
　　　まっている値ではないか。

　３）ＩＣＲＰの１９９０年勧告では、低線量、低線量率の発がん確率について何と言っ
　　　ているか。

　４）国際的にも国内的にも、被曝は足し算であり、
　　　日本ではまず自然被曝で年間１.５ミリ、次が医療被曝で年間２.２ミリ、
　　　さらに過去の核実験影響被曝の０.３ミリで、
　　　原発被曝がなくても１年４ミリはほぼ避けがたく被曝しており、
　　　原発被曝はそれに上乗せされるもの、
　　という、中央大学の武田邦彦教授の説明は妥当なはずだが、どうか。

Ａ１）関係法令等に精通するよう努めていきます。

Ａ２）一般人におきましては、年間１ミリシーベルト以下となっており、その数値は対外
　　被爆、体内被曝の合計値となっており、国際的にもこの値が尊重されているものと考
　　えております。

Ａ３）年間被爆線量の値が１ミリシーベルトとされており、それと同数値と考えておりま
　　す。

Ａ４）放射能問題について、わかりやすく解説をされていると考えております。
　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ６：昨2012年３月の消防議会での一般質問において、私は、
　　　原発事故対応を考える際には、原発推進側、原発擁護側からの刷込み情報、原発安
　　全神話を作ってきた情報による刷込みを脱却して、それらへの事実に基づく批判の立
　　場に立って考え直す必要があると思う。
　　　ちなみに門真市では、2011年九月議会では、反原発で長年活動、研究してきた人
　　たちの本を図書館に多く購入して、市の幹部も職員もこれらを読むようにという、
　　総合政策部長名での推奨文も出している。

　　　具体的に言うと、反原発で長年活動、研究してきた広瀬隆さんの本である「原子炉
　　時限爆弾」を十冊、小出裕章先生の「原発のウソ」を十冊、別冊宝島の「これから起
　　こる原発事故」という本を二冊です。
　　　そして、実際すべての部局の部課長クラスと多くの職員がこれらを読んで自己研修
　　を行なったようです。
　　　守門消防においても、門真市に問い合わせするなどして、こういう本を購入して、
　　幹部と職員の見識を高めるべきと思いますけれども、いかがでしょうか。　

　と質問し、消防当局は

　　　　御意見を参考にしまして、今後検討させていただきます。
　と答弁した。

　　　この、2012年３月消防議会での答弁以降、具体来てどういう事をしてきたか？
　　　また現在、どういう書籍、映像、ネット情報印刷などを保有しているか？

Ａ６：平成２４年９月に放射線の基礎知識及び資器材取扱いについて、社団法人日本アイ
　　ソトープ協会等より講師を招き、２日間の講習を職員に対して受講させております。
　　　また、通常業務の中で、防護服着装要領・資器材取扱要領・ゾーニング等の設定要
　　領等の訓練を随時実施しております。

　　　研修につきましては、消防大学校や府立消防学校で実施しており、特殊災害科や原
　　子力防災研修等、各種放射能に関する研修に派遣させております。
　　　派遣された職員にあっては、他の職員へ、知識・技術のフィードバックを行ってお
　　ります。

　　　書籍は「実践ＮＢＣ災害消防活動」「原子力施設等における消防活動ハンドブッ
　　ク」を保有しており、映像、ネット情報につきましては、消防指令センターとあわせ
　　てネット回線を整備し、活用していきたいと考えております。
　　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ７：今の答弁を聞くところでは、どうも門真市に問い合わせもしていないようだし、
　　門真市の全ての部局の部課長クラスと多くの職員が読んでいる門真市推奨の原発問題
　　書籍について、消防当局は職員に読ませようとする事も、門真市図書館から借りて消
　　防幹部が読んでみようとする事も、消防組合として購入する事も、答弁以降１年４ヶ
　　月になるが、全くしなかったようであるが、それはなぜか？
　　　消防議会での答弁がないがしろにされているのではないか？

　　　実際に門真市にこの件について問い合わせしたのか、足を運んで話を聞いたのか、
　　これらの書籍を手にとって見たのかどうか、正直に明らかにした上で、答弁して下さ
　　い。

Ａ７−１：我々消防の業務である災害発生時の対応に主眼を置いた結果でございます。
　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ７−２：大変不十分な対応だ。・・・・

　ちなみに、門真市では2011年7/1の各部局長あての「総合政策部長通知」で、
　　　原子力発電所の事故は、人の生命に直結する重大なことであり、節電問題やエネル
　　ギー問題など、門真市民にとっても大きな問題であります。イタリアの国民投票は、
　　「原発不要」という結果であり、「原発安全神話」に対する認識など、昨今の社会情
　　勢について、本市職員全員が適正な認識を持つことが、重要であります。
　　　常に適正な認識を持つためには、関連図書の読書は有効な手段であります。
　　　市立図書館には、原発関連図書が多数ありますので、各部局長におかれましては、
　　図書館蔵書の読書をお願いいたします。（併せて部局内職員への読書奨励もお願いし
　　ます。）

　として、先に挙げた３つの書籍を紹介している。

　　消防組合は、門真市のこういう見識や職員研修実践について、もっと重要視して、消
　防の幹部と一般職員の見識向上に努めるべきではないか？
　　門真市の環境事業部が先進的に情報収集しているので、そこに行って話を聞いたらど
　うか？

Ａ７−２：構成市と連携を図り、起こり得る可能性がある放射能事故に対しまして、今後
　　　の消防活動に役立てていきたいと考えております。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ８：原発事故による放射能被害の知見の収集、蓄積について、府内の消防での先進例は
　　あるか？

Ａ８：大阪市消防局にあっては、放射能災害に特化した部隊を保有しております。
　　その隊員にあっては自衛隊施設に職員を派遣し、放射能災害の専門的な研修を受ける
　　とともに、放射線物質についての研修も受けております。
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一般質問２：守門消防が使うヘリのある八尾空港。重量制限だし面積は普天間の1/7！
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 戸田 E-MAILWEB  - 13/7/19(金) 15:39 -
  
　この質問は、橋下維新が持ち出した「八尾空港でオスプレイ使用」の思いつきがいかに馬鹿げたデタラメであるかを、議員達、理事者、消防職員に周知するために行なったと言ってよい。
　「聞かせる効果」はあったように思う。
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＜Ｂ：八尾空港問題について＞

Ｑ１：守口市門真市消防組合の業務と八尾空港はどういう関わりがあるか？
　　　守門消防組合が業務として八尾空港のヘリコプターを使うのは、どういう場合か？
　　　その場合、操縦するのはどこで、守門消防組合との関係はどういうものか？
　　　ここ数年の実例で言うと、年に何回ほど、どういう場合に使用されているか？
　　
Ａ１：直接的な関わりはありませんが、航空消防応援協定により、八尾空港にヘリコプタ
　　ーを常駐している大阪市と応援協定を締結している関係上、間接的には関わりがあり
　　ます。
　　　ヘリコプターを業務として使用するのは、上空からの情報収集や、消防出初式、火
　　災予防運動に伴う広報活動です。
　　　操縦するのは、大阪市消防局航空隊で、ここ数年の実例で言うと、上空からの情報
　　収集や、消防出初式、火災予防運動に伴う広報活動の他、水難救助事故に数回要請し
　　ております。
　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ２：八尾空港というのは、どういう空港か？
　　　そこを使用したり、常駐したりしているのは、どういうものか？

Ａ２：国が管理している空港であり、大阪市消防局、大阪府警や民間航空会社が使用して
　　いる空港です。

戸田指摘：古くからゼネラル・アビエーションの拠点として有名である。
　　　※ゼネラル・アビエーション (General aviation, 略称 GA)あるいは一般航空と
　　　　は、航空の分類のひとつで、軍事航空と定期航空路線を除いた航空の総称。

　　　　（日本では珍しい交差滑走路を持つ
　　　（運用時間は8時 - 19時30分の11.5時間だが必要によって延長する場合がある。
　　　（空港への進入道路は22時から翌6時の間は閉鎖される。
　　　　（最大離陸重量5.7tを超える航空機の使用は原則認められていない。
　　↓↓↓
　（以下の内容をかいつまんで展開した）

　　　　周辺に航空法の高さ制限を超える違法な構造物や樹木が650件も存在す
　　　るため、安全上の問題を抱えている。

　　　利用航空会社：
　　　　航空機使用事業（固定翼機）： 朝日航空、大阪航空、共立航空撮影、
　　　　　　　　　　　　第一航空、ノエビアアビエーション、ヒラタ学園
　　　　航空機使用事業（回転翼機）： 朝日航洋、東邦航空、中日本航空、
　　　　　　　　　　　　ヒラタ学園
　　　　メンテナンス・ディーラ： 関西アビエーション

　　　　利用官公庁
　　　　　・陸上自衛隊中部方面航空隊　八尾駐屯地
　　　　　・大阪府警察航空隊
　　　　　・大阪市消防局航空隊
　　　　　・国土交通省地方整備局

　　　利用状況：年間利用者数 約13,000人（2002年）
　　　　　　　　　年間離着陸回数は、約38,000回（2006年）
　　　　　用途：自衛隊・警察・消防・官庁・報道・民間・法人・個人
　　　　　　　　約180機の固定翼機やヘリコプターが常駐しており、
　　　　　　　　小型ビジネスジェット機も常駐・飛来する。

　　　利用目的は、固定翼機及び回転翼機を使用しての宣伝広告・写真測量・
　　　　遊覧飛行・薬剤散布・操縦訓練等の産業航空、災害援助・海難援助・
　　　　消火救難・海洋汚染パトロール、報道・ドクターヘリの給油、企業所有
　　　　のビジネス航空機の運航整備基地などのほか、自家用航空機にも利用さ
　　　　れており多種多様である。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ３：八尾空港は普天間空港よりもさらに狭く、住宅地にも囲まれていると聞くが、実態
　　としてどのような状態か？
　　　また、八尾空港に着陸できる重量制限はいくらか？

Ａ３：八尾空港は普天間空港よりも狭く、住宅地に囲まれていると認識しております。
　　　また、重量制限については５．７ｔと聞きおよんでおります。

戸田指摘：八尾空港の問題点
　　　八尾空港の滑走路は１４９０メートルで手狭。離発着するのはセスナと小型ヘリが
　　ほとんどだ。
　　そもそもオスプレイのような中型機や大型機の受け入れを想定していない。

　　八尾空港の面積は、狭いといわれる普天間飛行場に比べてさらに狭く７分の１（普天
　間480ha 八尾70ha）しかない。
　　そして八尾空港周辺は、普天間以上に人口密度が高く、滑走路の敷地境界ギリギリま
　で住宅や工場が密集している。学校や図書館など公共施設も隣接しており、大型商業施
　設にも近い。
　　半径１キロに小・中学校が１１校もある。墜落事故もこの５年間に数件発生してい
　る。

　滑走路の延長線上・着陸進入路の下を、JR関西線と国道25号線、外環状線が横切って
　いて、同じく大動脈である近畿自動車道と中央環状線が滑走路の離陸延長線上にあり、
　そのすぐ南に並行して名阪国道と阪神高速道路が走るなど、八尾空港は交通の要衝に位
　置している。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ４：八尾空港をもしも米軍が訓練使用するならば、米軍の作戦空域が設置されて、日本
　　の飛行機・飛行物体は入れなくなってしまうはずだが、どうか？　

Ａ４：把握しておりません。

戸田指摘：・・・・・（原稿無し。口頭でいろいろしゃべった）

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