ちょいマジ掲示板

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▼ 12/2議運：この戸田の発言申し出拒否とは。議会だより改善決定。9(金)から12月議会！ 戸田 11/12/5(月) 15:36
◎日高議長様、この12/9本会議質疑は妨害しないで下さいね！非常に重大な事なので 戸田 11/12/8(木) 12:39
△日高議長に見せてご理解いただき、答弁すり合わせも終了。それでは明日に 戸田 11/12/8(木) 17:08
◎日高議長様、この12/9本会議質疑は妨害しないで下さいね！非常に重大な事なので
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/12/8(木) 12:39 -
  
　日高議長がイラついて戸田の適法な質疑をやめさせようと走らないよう、あらかじめ、
日高議長ほかの重鎮議員の皆様に、戸田の本会議議案質疑の原稿を公表しておきます。
　（議案質疑はこれだけなので、落ち着いて聞いておいて下さいね）
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　14番、無所属鮮烈左翼の戸田です。
　議案第43号：「門真市立青少年運動広場及び門真市立テニス コートの指定管理者の指定について」に関して質疑を行ないます。

　この案件は私が所属する建設文教委所管なので、本来は本会議上程時は質疑しないのですが、この議案上程の過程での当局の対応が、最近の本会議で約束し、謝罪し、再発防止を誓った議会答弁に３度も４度も違反するものである、という極めて重大な過誤があるために、常任委員会で審議する以前に、どうしても本日本会議の全議員・全理事者の前で質疑して、前提的に処理して置かねばならないと考えざるを得ない事をご理解下さい。

　それでは質疑本論に入ります。

　＜１＞
◆2008年12月議会答弁で「市の業務を民間に委ねる場合は、その応募団体に
　　＜就業規則＞と共に、＜具体金額が分かる給与規定＞を必ず出させる」、
　という基本施策を門真市が確定させた。
　にも拘わらず、「戸田不在の２年間」でこれがいい加減になってしまった事が、今年
６月議会で指定管理申請３団体全てが＜具体金額が分かる給与規定＞を出していない事
　が判明した。（戸田が指摘）。

◆そこで、６月議会本会議で康福祉部長を謝罪させると共に、一般質問において
　１：議会答弁無視・基本施策無視が続いている事について、として取り上げ、
　市に謝罪と再発防止、「行政事例集」への組み込みに等による職員への周知徹底を約束　させた。

●ところが、それを横目に環境事業部が「ゴミ収集の第２次民間委託業者の選定」で全く
　同じ過ちを行ない、かつ戸田の問い合わせには「金額明示の給与規定を出させていま
　す」と書類点検もせずに大ウソを答え、自らもそう信じていた事が９月に判明し、9/6
　に環境事業部長名で謝罪文を出す、という事件が再発した。
　　　　
■さすがにもうこれで終わりと思っていたが、これを横目にしながら、教育委員会・生涯
　学習部は、「市立青少年運動広場と市立テニスコートの指定管理者選定」において、
　　９月に６団体から書類申請を受け付け、10月に書面審査するに際して、うち３
　団体については＜給与規定に具体金額が無い＞不備書類を容認して審査を行なった！

■審査委員達も選定事務局職員も、誰ひとりとしてこの「基本方針違反・議会答弁違反」
　に気づかずに審査を進めた上に、柴田部長は10月頃の戸田の問い合わせに対して、「う
　ちは大丈夫ですよ。ちゃんと具体金額を書いたものを出してもらってますから」と大見
　得を切って戸田を安心させた。

■そして12月議会にこの案件を出すべく11月以降現在まで戸田に行なって来た説明にお
　いても、「審査会議事録と選定団体の給与規定書類」を提供した時においても、さらに
　は12/5に戸田が「念のため、落選５団体の給与規定書類も提出して」と求めて、
　それを持参した時でさえ、生涯学習部の幹部職員は自分らの過ちに全く気づかず平然と
　していた。
　　私が書類を調べて、初めて３団体が書類不備である事が判明した。

Ｑ１：職員も幹部もなぜ、これほど愚かに議会答弁無視・門真市基本方針無視を
　　繰り返すのか？　　
　　施設労働者の処遇への関心が冷淡な事が根本原因と思うが、どう再発防止を
　　するのか？

　　　＜２＞
　この10/6と10/13の「選定委員会議事録」は、「会議後２週間を目途に議事録を作成公
表するのが基本である」のだから、当然、11月には門真市ＨＰにアップされているものだ
と疑わないでいた。
　ところが、実際にアップされたのは12/7(水)午後であり、「２週間期限」から見て６週間、７週間遅れのＨＰ公表である。
　
　しかもこれは私が12/5に気づいて指摘してなければ、もっとはるかに公表遅れになっていた。

Ｑ２：これも2008年議会答弁で確定され、今年６月議会答弁で再確認された「会議後２週
　　間を目途に議事録を作成公表する」という市の基本方針を、またもこれほど平然と踏
　　みにじっていた事は正しい事なのか？
　　　厳重な反省と再発防止の確認を求めるが、どうか？

　　＜３＞
　私がこれまでに見てきた選定委員会議事録では、プレゼンテーションと質疑応答の終了
後に委員全体による「総評」論議がなされ、それから合計点発表による順位発表に進んで
いくのが普通だった。

　ところが今回教委から渡された選定委議事録では、その「総評」論議部分が全くない。
　これでは議事録を読んでも、選定委員達がどの社のどういう所をどう評価したのか、
さっぱり分からないし、どういう論議がされたのかも分からない。
「説明責任」、「後日の検証を可能にしておく」という原則からすれば、この議事録は
極めて不適切である。

Ｑ３：いったいどういう理由で「選定審議の一部の記録を残さない」判断をしたのか？
　　「記録に残さない」という判断は正しいのか？
　　少なくとも今後は、
　・選定委員会で話された事全てを忠実に記録する。
　・「この部分は記録しない」との提起がされた場合は、その提起とそれが妥当かどうか
　　　の論議経過と結論をちゃんと記録する。
　・よほど強い正当性が無い限り、「この部分は記録しない」との措置は許されない事を
　　原則とする。

　　事を厳守すべきと思うがどうか？

Ｑ４：そもそも指定管理選定結果の正当性の審議を求めるのに、議員に渡す資料が貧弱す
　　ぎる。
　　　議員からの求めが無くとも、少なくとも審査会議事録や各社プレゼンの概要くらい
　　は、今後は議案上程時に議員に渡すようにすべきと思うがどうか？

　以上です。誠実な答弁をお願いします。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-4-179.s04.a027.ap.plala.or.jp>
△日高議長に見せてご理解いただき、答弁すり合わせも終了。それでは明日に
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/12/8(木) 17:08 -
  
　上記の原稿を日高議長に見せて、どうしても本会議の場で糾しておかねばならない理由も説明し、理解してもらいました。
　また、「答弁の方はこれに合わせてちゃんと出来る段取りなのかね」と気にかけたので、それも打ち合わせ済みである事も説明しておきました。
　
　まあ、戸田にしては何とへりくだった対応なのかと思わないでもないですが、不要な摩擦は回避した方がよいだろうと思った次第です。
　この件では、当局者も反省と改善方策で合意しているし、質疑させろ・させないで傍聴者の前で戸田と議長がケンカすべき事でもないですし。

　今日は、もうすぐルミエールホールでの脱原発集会に出かけ、夜は明日もうひとつ行なう「一般会計決算認定の反対討論」の原稿作成をしないといけません。

　で、明日本会議終了後から(土)(日)で12/13(火)の建設文教委の議案質疑と所管事項質問の構想、準備メモ・原稿を作り、掲示板に投稿したり、当局者にメールしたりして、
4(月)の民生常任委員会終了後にすり合わせが出来るようにしないといけません。

　それプラス、12/13夕方締め切りの「一般質問通告」を完成させて、建設文教委終了後は一般質問の詰めとすり合わせ、原稿作成に入っていかないといけない。

　今回、(金)(土)の夜に行事が入っている事や、いろんな予定外の作業が入って、通常通りの常任委員会準備が全然出来ないでいる事は、答弁担当側に対して済まなく思ってます。
ゴメン！
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-68-85.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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