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次は７/12消防組合議会！7/8に出した「質問要旨の伝達」を紹介。戸田の問題意識は・・ 戸田 11/7/9(土) 6:20

◎車両契約の２議案の戸田の質疑・答弁を再現（随意契約や入札への注意喚起等） 戸田 11/7/13(水) 15:44

△はしご車１億9110万円・化学車艤装一式2835万円の２議案についての当局説明を紹介 戸田 11/7/13(水) 15:53

◎車両契約の２議案の戸田の質疑・答弁を再現（随意契約や入札への注意喚起等）
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戸田

- 11/7/13(水) 15:44 -

　（ほぼ原稿通りに質問・答弁が進んだ。若干、原稿にない「要望」発言も行なったの
　　で、その部分は、録音テープから再現した。）

■はしご車１台が１億9110万円！　もの凄く高価な買い物だ。
　　（製品パンフを見たら、すごいハイテク消防車である事が分かったが）
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
◆議案３号（はしご車購入契約）について

【戸田質疑】　

Ｑ１：消防のはしご車を製造販売しているのは、現在国内では、この「モリタ」社しかな
　　く、完全な独占状態だと聞くが、これはどういうことか？　説明をお願いします。

Ｑ２：１社独占で、そこと随意契約するほかないとすれば、「価格は相手の言いなり」で
　　つり上げられている可能性がありますが、それについてはどうですか？
　　　また、2009年９月作成の「決算意見書」では、
　　　　・執行金額を抑制すべく、市場調査などを積極的に行ない、
　　　　・限られた予算で最大にして有効な効果をもたらす

　べきことを謳い、2010年９月作成の「決算意見書」では、

　　・予算編成や執行に対して、更なる緊縮財政と取り組み、
　　・より一層の透明性を堅持した財政運営が望まれる

　という言葉も追加されていますが、この契約に際しては、そういう工夫や努力は、具体
　的にはどのように行なわれたのでしょうか？

Ｑ３：車両を選定していくにあたっては、モリタ社に出向いて現物を見たり、話を聞いた
　　りしていますか？
　　　また、納品の搬送はどちらの責任や負担で行なうのでしょうか？
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

【藤原総務課長の答弁】

Ａ１：以前は、関東にもはしご車の製造販売を行っていたメーカーがありましたが、平成
　１６年７月に福島県において発生したリフタ昇降用滑車が破損し、リフタワイヤーが切
　断されリフタが落下した死傷事故以来製作しておらず、国内では、株式会社モリタ１社
　となります。

Ａ２：他市消防本部の近々の整備状況を確認し、実績を踏まえ、また、本消防組合には車
　検整備が行える整備工場があり、整備士の養成も行っており、整備士の専門的な目で同
　社と数回の交渉を実施し決定いたしました。

Ａ３：最近購入した近隣の八尾市消防本部及び株式会社モリタ三田工場へ視察を行いまし
　た。
　　納品の搬送は、製造業者の責任において本消防本部へ納入されます
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

◆議案４号（化学車購入契約）について

【戸田質疑】　

Ｑ１：数社による指名競争入札の結果だと聞くが、モリタ以外の応募社の名前と入札金額
　それぞれを示して下さい。

Ｑ２：入札の方法について、例えば門真市では1999年12月から「予定価格と最低価格の
　事前公表制」にするとか、最近では電子入札制度を導入するとか、地元業者への参入
　障壁を下げるとか、いろいろな工夫改善をしてきていますが、消防での入札制度には
　「価格の事前公表制」とか「電子入札制度」とかはあるのでしょうか？

　　消防では、2000年度以降のこの11年間で、入札制度についてどのような工夫改善を
　してきているのでしょうか？

Ｑ３：議案に上った「擬装」の契約以外の、シャシ（車体）の入札と資機材一式の入札に
　ついては、何社の入札だったか、応募社の名前と入札金額をそれぞれを示して下さい。

Ｑ４：決算意見書にある「限られた予算で最大にして有効な効果をもたらす」工夫や努力
　　としては、この車両に関する種々の選定や入札においては、どのようなものがあった
　　のでしょうか？
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【藤原総務課長の答弁】

Ａ１：他社の入札金額は
　　　(株)モリタテクノス大阪支店　　　２８６６万５千円
　　　日本ドライケミカル(株)大阪支店　２９１３万７５００円
　　　(株)吉谷機械製作所　　　　　　　２９６７万３千円
　　　小川ポンプ工業(株)　　　　　　　３０２４万円でございます。

Ａ２：現在、価格の事前公表制や電子入札制度による入札の執行は行っていません。
　　平成１３年５月に守口市門真市消防組合指名競争入札選考委員会設置要綱を定め、
　　守口市及び門真市の入札参加有資格者名簿等により指名競争入札選考委員会を開催し
　　決定しています。

　　　また、入札行為全般につきましては、構成両市の担当部局からの助言等を受けて
　　検討しているところでございます。

A３：シャシにつきましては、大阪トヨペット(株)法人営業部、大阪いすゞ自動車近畿(株)守
　口事業本部２社は辞退しております。

　　資機材につきましては、他社の入札金額は、
　　　　　キンパイ商事(株)　　　　　３０２万９,２５０円
　　　　　木内ポンプ(株)大阪営業所　３０６万６千円
　　　　　(株)赤尾大阪営業部　　　　３０７万６,５００円
　　　　　(株)セフティー・サービス　３０９万７,５００円
　　　　　真弓興業(株)　　　　　　　３１３万１,１００円でございます。

A４：車両総重量を８トン未満となるような設計で、大型免許を取得しなくても、運行で　きるようにできるだけコンパクトな車両を製作することにより本消防本部整備工場で
　車検整備が行え、車両の不具合等にも対応できるようにしております。
　　また、前述のとおり、整備士の資格を有する職員を中心として、仕様書の作成や機種
　選定にあたっております。
　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【戸田】

　消防の方でいろいろ工夫している事がよくわかりました。
　ただ、入札の制度については、この10年間でいろいろな工夫が全国でなされて、成果も上がってきています。
　消防本部としては人員的に大変な面もあろうかと思いますが、守口市、門真市の例も積極的に吸収して、より効率的で公正な、地元業者育成にも役立つ、入札制度の改善、研究を進めていくよう、要望します。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

　守門消防では、各種の入札や契約、建物工事の設計などは守口市を頼ってやっているようだが、入札制度の改善については、守口市が積極的に教えたり、消防から積極的に教えてもらったりはしていないようだ。
　
　その結果が、「2000年度以降のこの11年間での入札制度の改善」は、「2001年に指名競争入札選考委員会設置要綱を定め、指名競争入札選考委員会を作った事だけ」、という事実に現れている。
　
　「指名競争入札選考委員会」なんて、どこでも昔からあるものだと思っていたら、守門消防では2001年になって初めて作った、というので驚いた。
　そしてそこからの進歩も（この10年間）止まったままである事にも驚いた。
　守口市はもっと積極的にアドバイスしてあげて欲しい。
　（２つの市であれこれ言うと混乱するだろうから、少なくとも当分は守口市主導の継続
　　でよいと思う）


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-86-145.s04.a027.ap.plala.or.jp>

△はしご車１億9110万円・化学車艤装一式2835万円の２議案についての当局説明を紹介
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戸田

- 11/7/13(水) 15:53 -

　（議会ではこの原稿の通り読み上げられた）

議案第３号（消防車両（はしご車）購入契約の締結について）
議案第４号（消防車両（化学車）購入契約の締結について）　説明

平成２３年７月議会提案理由説明

　それでは、議案第３号「消防車両（はしご車）購入契約の締結について」、議案第４号｢消防車両（化学車）購入契約の締結について｣一括して御説明申し上げます。

　はじめに、議案第３号「消防車両（はしご車）購入契約の締結について」御説明申し上げます。
　恐れ入りますが、まず付議事件、議３の１から議３の２をお開き願いたいと存じます。

　３８ｍ級はしご付消防自動車は、平成４年度に購入し、現在、守口消防署に配備し１９年間使用いたしております車両の更新整備でございます。
　それでは、具体的な内容について御説明申し上げます。

　契約金額は、１億９，１１０万円で、契約先は、大阪市生野区小路(しょうじ)東(ひがし)５丁目５番２０号　株式会社モリタ大阪支店　支店長　平田(ひらた)　隆(たか)吉(よし)でございます。

　契約方法は、随意契約とするものでございます。
　特殊な車両であります、はしご車の製造メーカーは、外国製を除き、国内では株式会社モリタ１社のみでございまして、国の補助対象規格を参考とし、本消防組合が作成いたしました仕様書に基づき、また、他市消防本部の実績を踏まえ同社より数回の交渉を実施し、決定いたしました。

　また、機能性及び走行安定性に優れているのをはじめ、大量の消防資機材の積載を要することから最大許容荷重に余裕があり、また、はしご車という車両の特殊性から長い年数の使用に耐え、かつ、メンテナンスの点でも整備等に便利な同社と随意契約を交わそうといたすものでございます。

　次に、車種等の概要について御説明申し上げます。
　恐れ入りますが、付議事件参考資料の議３の１から議３の２を御参照いただきたいと存じます。

　この車は、はしご車専用シャシで３８０馬力のエンジンを搭載し、その最小回転半径は、７．２ｍと小廻りがきき、コンピューターコントロール方式のトランスミッションとABS制動装置を装備し、走行安定性が非常に高い車両であります。

　次に、はしごの性能でございますが、地上からの高さは５連組立で４０．４ｍ、また、先端バスケットと昇降用リフタ同時使用対応車であり、十分な強度と安全性を有しておりますとともに、標準装備といたしまして多数の安全装置を設けているものでございます。

　なお、本消防組合の中高層建築物火災の対応といたしましては、現在１５ｍ級、３０ｍ級及び３８ｍ級の３台のはしご車を分配配備いたしております。

　本件につきましては、「守口市門真市消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第３条の規定に基づき、御上程申し上げる次第でございます。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

　次に、議案第４号｢消防車両（化学車）購入契約の締結について｣御説明申し上げます。
　恐れ入りますが、付議事件、議４の１から議４の２をお開き願いたいと存じます。

　I(いち)型化学消防ポンプ自動車は、平成９年度に購入し、守口消防署に配備、１４年間使用いたしております車両の更新整備でございます。

　それでは、具体的な内容について御説明申し上げます。
　契約方法は、指名競争入札による契約でございます。

　I(いち)型化学消防ポンプ自動車専用シャシ、I(いち)型化学消防ポンプ自動車艤装
一式、I(いち)型化学消防ポンプ自動車積載資機材一式と分割して指名競争入札を行いました。

　そのうち、I(いち)型化学消防ポンプ自動車艤装一式につきましては、契約金額は、２，８３５万円で、契約先は、大阪市生野区小路(しょうじ)東(ひがし)５丁目５番２０号　株式会社モリタ大阪支店　支店長　平田(ひらた)　隆(たか)吉(よし)でございます。また、落札率につきましては、９６．５％でございます。

　本件につきましても、「守口市門真市消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第３条の規定に基づき、はしご車と併せて、御上程申し上げる次第でございます。

　参考といたしまして、シャシにつきましては、契約金額は、１，０２３万７，５００円で、契約先は、大阪市西淀川区　　千(ち)船(ぶね)１丁目４番４５号　大阪日野自動車株式会社　代表取締役　山本　啓(けい)でございます。
　また、落札率につきましては、６８．２％でございます。

　資機材一式につきましては、契約金額は、２９６万１千円で、契約先は、大阪市西区新町(しんまち)３丁目８番１０号　株式会社　近商　代表取締役　今橋(いまはし)　泰喜(やすよし)でございます。
　また、落札率につきましては、８４．６％でございます。

　次に、車種等の概要について御説明申し上げます。
　恐れ入りますが、付議事件参考資料の議４の１から議４の２を御参照いただきたいと存じます。

　この車は、２４０馬力のエンジンを搭載し、完成時の車両総重量８トン未満に限定し、中型免許で運行できるように製作し、市街地などで発生する一般火災はもとより、水では消火困難な危険物火災、交通事故による車両火災でも活躍する車両で、４トンシャシにA－２級のポンプを装備し、消火水槽１，０００ℓと薬液槽容量１５０ℓ２槽式の合計３００ℓを備えています。
　
　水と薬液の混合方式は、ポンププロポーショナー方式を採用したコンパクトな車両でございます。
　なお、本消防組合では守口消防署、門真消防署に各１台配備しております。

　最後に、守口・門真市域での高層建築物の状況は、平成４年当時に比べ、３１ｍ以上の建物が２倍の９３棟、４階以上の建物は２，３０４棟と今後とも更に、高層化・大規模化の傾向にあり、昨年中の建物火災の１７．１％が中高層建物からの発生となっております。
　また、危険物施設につきましては、平成９年当時に比べ、３３９施設で３２．７％削減しておりますが、幹線道路が縦横に走っており、更に、昨年３月には、第２京阪国道も開通しておりますことから、交通量の増加に伴い車両火災発生の増加が危惧されており、今回更新整備し、救助・救出活動をはじめ、災害・防ぎょ全般に万全を期する次第でございます。

　以上、はなはだ簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定を賜りますようお願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-86-145.s04.a027.ap.plala.or.jp>

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