ちょいマジ掲示板

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いよいよ12/10本会議、決算反対討論・議案質疑７本バシバシやるぞ！ 戸田 08/12/9(火) 21:40

◆議案質議３：総合計画審議会に議員が入る是非や報酬の必要性についての質議と答弁 戸田 08/12/11(木) 17:38

◆議案質議３：総合計画審議会に議員が入る是非や報酬の必要性についての質議と答弁
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戸田

- 08/12/11(木) 17:38 -

議案６４号　　総合計画審議会　条例の一部改正について
　　　　　(１) 委員構成の見直しを行い、委員定数を17 人以内（現行30 人）に変更する
　　　　　(２) 委員の任期を「諮問に係る答申の終了時」（現行２年）とする

【戸田の質疑】

Ｑ１：近年、行政をチェックし、議案を審議する立場の議員が、行政が召集する審議会の
　　一員となり、場合によっては議会での審議や承認を求める案件の作成に議員が関わる
　　事への疑問が呈されるようになっている。
　　　端的に言えば自分で作成に加わったものを自分で審議する、１人２役、八百長にな
　　るから好ましくないという見解である。

　　　私もそう思う。議員は審議会に加わるべきでなく、審議会の審議を外から見守り、
　　意見があれば外から意見を言う立場に立つべきだと思う。
　　　市は「議員も審議会の一員にしておくべきだ」という考えを今後も続けるのか？

Ｑ２：また、門真市では審議会に加わるのは会派議員だけであり、無所属議員は完全に排
　　除されている。
　　　今の総合計画審議会の構成を見ると、議長・副議長・総務水道常任委員会委員長と
　　会派推薦議員の計８人のうち、公明党議員が４人、「自由民主党新政クラブ」１人、
　　民主クラブ２人、共産党１人となっている。

　　　これでは会派議員だけが審議会に出される情報や審議会の動向をつぶさに知って、
　　審議会で発言して影響を与える事も出来るのに、無所属議員は議員としての市民の信
　　望がいかに高くとも、そういうつぶさな情報や発言機会を与えられない、という有権
　　者の付託に対する不公平、会派議員は100、無所属ゼロ、と著しい不公平が作られて
　　いる。

　　　市はこの不公平をそのまま存続させるつもりか？

Ｑ３：現在、議員に対しても審議会委員の報酬として日当8400円が出されているが、これ
　　は廃止すべきではないか。
　　　　議員はそれなりに十分な議員報酬を受けているし、門真市議員の業務の一環とし
　　て審議会委員をやっているのだから２重払い的な報酬を払うべきではない。

　　　　私が思うに、参加議員自身は「市の支出削減、聖域なき行財政改革！」を日頃
　　公言しているのだから、さぞ心苦しく受け取っているものと推察する。
　　　　　
　　　議員の場合、市からの報酬受け取り拒否をすると違法な寄付行為にあたってしまう
　　から、やむなく受け取っているものと思うが、それを解消してあげるためにも、審議
　　会の報酬規定を改定して、「門真市の議員については無報酬」とすべきだと思うが、
　　市の見解はどうか？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上３点。
　――――――――――――――――――――――――――――――
＜北口総合政策部長の答弁＞

ただいまの戸田議員のご質問について、ご答弁申し上げます。

　総合計画は、市町村の最上位計画であり、市の有する特性を踏まえながら、未来のある
　べき姿と、それにいたるための行政運営の方向性を示す指針として、策定するものであ
　ります。

　　議員ご指摘のとおり、審議会委員として議員の方々が審議に関わることは、「自分で
　作成に加わったものを自分で審議する、１人２役」という現象も起こりますものの、本
　市の将来像を実現するためには、市民協働によるまちづくりの推進が不可欠であり、計
　画策定過程に、より住民の声を反映することができるよう、公募市民とは別に、本市の
　実情に精通された識見ある市民代表という位置付けのもと、「学識経験を有する者」と
　しての委員に、市議会議員からの参画をお願いいたしたものであります。

　　次に、会派議員だけが審議会委員になるという不公平を存続させるのかについてであ
　りますが、今般、総合計画審議会条例の改正に伴い、先日の12月3日の議会運営委員会
　においてお願いをさせていただいたとおり、議決後、学識経験を有する者としての委員　　に、市議会議員の皆様の中から、６名を選出していただきたいと考えております。

　　選出方法につきましては、市として選出要件を職や所属会派などと限定せず、市議会
　に委ねておりますので、何卒、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。

　　附属機関の委員など、非常勤の委員につきましては、地方自治法第203条第１項の規定
　により報酬を支払うべきものとされております。

　　議員の審議会等への委員就任につきましては、様々な選任要因がある中にありまして、
　その委員固有の不可分一体の選任要因の実態を勘案した報酬支給についての見直しの
　論議があり、市といたしましても、今日的な視野に立った総合的な検討を今後とも進め
　てまいる所存でありますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

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