ちょいマジ掲示板

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▼ 質問準備(1)「職員市内居住率年々減少」の立て直し無き行革は欠陥品やで 戸田 08/3/6(木) 6:05
質問準備(3)広報配布をシルバーにすれば市民の意識向上含めて効果絶大！肝要点は 戸田 08/3/6(木) 13:24
参考：07年2/11投稿：不平無しで配布の箕面シルバーの真似は門真では無理かも・・・ 戸田 08/3/6(木) 13:27
質問準備(3)広報配布をシルバーにすれば市民の意識向上含めて効果絶大！肝要点は
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 戸田 E-MAILWEB  - 08/3/6(木) 13:24 -
  
　「瓢箪から駒」というか何というか、07年度から月１回発行にして配布を業者委託にし
た門真市広報について（それまでは基本が自治会委託）、08年度からシルバー人材センタ
―に委託する案が市で検討対象に上っている。
　シルバーもまた、広報配布業務を獲得する事を目指して、この１年をかけて内部で真剣
に検討と体制づくりをしてきたようだ。

　戸田としてはこの動きを全面的に歓迎し支持賛同する。それは以下のようにメリットが
多岐に渡って非常に大きいからだ。

１：経済的には、営利を目的とせず、配布会員の労賃＋社会奉仕＋センターの統括手数料
　という考え方でやれば、絶対に業者よりも安い値段で委託できる。
　　・・・行革・効率化路線的な「大義名分」も成立する。

２：「広報の確実で継続的な配布」と「各戸変動の常なる把握」というのは、決して簡単
　な仕事ではない。
　　社会奉仕的熱意を持った、住民として地域に密着したシルバー会員であればこそ、
　業者よりも安いコストでそれが果たせる。

３：登録人口13万人の門真市で事業所も含めた確実な全戸配布をするためには、配布要員
　は120人かそれ以上、補填予備要員も含めれば150人近く、おおよそ130人前後が必要
　になる。
　　そしてこの130人前後の配布要員に求められる事は、「配布効率・労力の受け持ち
　地区による不平等に対して絶対に不平不満を言わない事！」なのだ。

４：なぜならば、マンション密集地区と文化住宅地区や家が閑散とした地区とでは、仕事
　の苦楽が全然違うからだ。同じマンションでも各戸入れの建物と下の集合ポスト入れや
　まとめ置きとでは全然労力が違う。
　　しかし、それでも広報１部あたりの配布単価は同一で受けてもらい、受け持ち地区の
　変更もしない、というやり方でやらないと全戸配布業務が成り立たない。
　　（例外として、マンションのみ地区とそれ以外、という２本立て単価違いはあり得る
　　　かもしれないが、それ以上には複雑化できない）

　　これは、門真市全域を何度もビラ入れして、地区ごと、建物種別ごとの労力の違いを
　熟知している戸田の経験からしてハッキリ言える事だ。

　　広報のシルバー配布をしている箕面市でもそういう考えでやっている。面積広大で山
　あり谷ありの箕面市に比べたら狭い平地の門真なんて楽なもんだが、幅広いビラまき体
　験のない・使命感の薄い素人だと必ず不満が出てくる。

５：シルバーによる広報配布実施とは、要するに、「労力の不平等を承知の上で、文句を　言わずに配布を受け持つ使命感の高い130人前後の高齢者部隊」を形成育成する、とい
　うことなのだ。
　　そして高齢者の自発自主の組織であるシルバー人材センターが、そういう意識の高い
　会員部隊を統括指揮する能力を持っていく、という事なのだ。

６：これは決して簡単な事ではない。特に門真のシルバーのこれまでの経過・体質からす
　ればかなり難しい課題だ。
　　しかし！この課題にシルバー一丸となって取り組む事が、シルバーの内実を高め、
　ある意味生まれ変わらせる事になるはずだ。
　
　　広報配布業務受託を市に望むに当たって、シルバー事務局と各会員にはそういう認識
　と覚悟が厳しく求められる。それを強く自覚してもらわなければならない。
　　行政もその事を、事前にシルバーに方々よく説明して事前教育をしておかなければな
　らない。　　
　　
７：そうした前提の上で、シルバーによる広報配布体制ができれば、それは門真市で
　「市民参画」・「市民協同」を前進させるためのひとつの強力な土台になる。
　　なぜなら、それらを本当に実現していくためには、一定レベル以上の見識と責任感を
　持った市民が一定数以上、目に見える形で立ち現れて来る必要があるからだ。
　　130人前後のしっかりした高齢者部隊が毎月市内全域で活動していく事の意味は、
　その事において大きいのだ。

８：こういう市民の動きが動き出せば、08年度中に予定している「地域通貨」発行・
　ＮＰＯ立ち上げとも連動して良い効果が出てくるだろう。
　　また、行政業務を可能な部分は地域住民に分担して、地域雇用（地域にお金を落と
　す）と住民参画を進めていく（財政救済の一助にもなる）方策の一端を担う先駆例にも
　なる。

９：「広報の業者委託」まではどこでもよくある話だが、最初の年の途中からシルバー
　委託の可能性も検討した、という所は門真市行政のヒットだと戸田は高く評価する。
　　シルバーもまた自らの脱皮もかけてこの課題に正面から挑戦したのが偉い。
　　入札価格でも絶対に業者に勝てるはずだが、それ以外の面でこれだけのメリットと効
　果がある（難しさ・求められるレベルの高さもある）事を、市の見解として表明し、
　もって市民参画・市民協同の途に先鞭をつけるべきだろう。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-94-111-98.s04.a027.ap.plala.or.jp>
参考：07年2/11投稿：不平無しで配布の箕面シルバーの真似は門真では無理かも・・・
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 戸田 E-MAILWEB  - 08/3/6(木) 13:27 -
  
◎１部５円でバラつき不平無しで配布の箕面シルバーの真似は門真では無理かも・・　
　　　　　戸田　 - 07/2/11(日) 19:25 -　
　 http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=1074;id=　から抜粋紹介。
　　　　↓↓↓
　その箕面市全域を配布している実情は・・・・・

１：配布単価は１部５円。月１回の配布。　（※門真市自治会配布は１部約10円）

２：山間部であろうと密集地であろうと、集合住宅地域であろうと個別住宅地域であろう
　と、エレベーター付きマンションであろうとエレベーター無し団地であろうと、配布単
　価は同じ。（＝シルバーが配布する会員に渡す単価は同じ）

３：発行後３日以内で配布完了。配布対象５万7000軒。
４：１年ごとの契約。年間配布費用395万円。

５：配布員ひとりあたりの受け持ち部数は200〜300部の場合が多いが、少ない人で100部、
　　多い人だと1000部 の人もいる。
６：配布員の受け持ち区域は固定している。区域内戸数の大幅な増減があれば調整する。

７：以上の条件での配布分担で、会員からは全然不満は出ていない。
　　みな喜んでやってくれている。

・・・・・という事でした。

　これを聞いて戸田が思った事は、
Ａ：箕面市は所得が高い人の割合・生活にゆとりのある人の割合が門真よりはずっと多い
　からだろう、シルバー人材センター会員が社会奉仕意識を持って低い労賃・バラバラな
　条件でも不平を言わずに公報配布をしていると思われる。

Ｂ：広大な山間部も含めて全域配布をキチンとこなす機動力と規律性がある。

Ｃ：狭い平坦地とは言え、全域配布を毎回確実にこなすことが門真のシルバー会員にでき
　るかどうか、低い労賃・バラバラな条件でも揉めずにできるかどうか、シルバー事務局
　にそれを統括管理する能力があるかどうかを考えると、間違っているかもしれないけれ
　ども、戸田の感覚としては率直に言って不安がある。
　　
◆戸田としたら、公報配布の仕事はできるだけシルバーに取って欲しい。しかしそのため
　には、４月早々の入札に向けて「従来の１/4位の低労賃で」（月２回配布で21円から月
　１回で5円前後へ）、「毎回絶対確実な配布の保障管理システムと規律の下で」の配布と
　しての会員の納得形成を早急に作った上で、具体的なシステム構築を３月一杯には作っ
　ていかなければなりません。
　　門真のシルバーにそれが可能であるならばいいんですが、どうでしょうか？
　――――――――――――――――――――――――――――――――――――
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-94-111-98.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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