ちょいマジ掲示板

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▼ 野里町深夜営業居酒屋 野里町民2/13（戸田移転） 07/2/17(土) 10:13
風俗営業・酒類提供飲食店営業・営業禁止時間や地域のことなど調べてみると・・ 戸田 07/2/22(木) 6:04
担当課の知識不足は恥ずかしいけど、市民の問題提起が職員を向上させる 戸田 07/2/24(土) 7:12
Re:担当課の知識不足は恥ずかしいけど、市民の問題提起が職員を向上させる 野里町民 07/2/26(月) 23:23
風俗営業・酒類提供飲食店営業・営業禁止時間や地域のことなど調べてみると・・
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/2/22(木) 6:04 -
  
◎風俗営業とは
　　　　　http://fuuei.com/about.html
　　風俗営業というと、ソープランドやデリバリーヘルス等を想像しがちですが、法律に定
　めのある風俗営業とは、スナックやクラブ、料理店、カフェ等で接待を行う飲食店、低照
　明の飲食店、個室等を設けるなどの飲食店およびパチンコ、麻雀店等の遊技場営業を指し
　ます。
　　ソープランドやデリバリーヘルス等は性風俗特殊営業にあたります。

　風俗営業と性風俗特殊営業の違い
　　　風俗営業は許可制度です。
　　　　管轄の警察署に許可申請書を提出し、公安委員会の許可を取らなければいけません。
　　　　不許可の場合、営業をすることができません。
　　　　現地調査もありますし、3階建て以上のビルであれば、消防局の検査も入ります。

　　　それに対し、性風俗特殊営業は届出営業です。

◎接待飲食等営業は、深夜0時以降は営業をすることができません。
　　（条例により深夜1時までの地域もあります）
　　　深夜0時以降も営業をしたい場合は、深夜酒類提供飲食店営業になります。

◎深夜酒類提供飲食店とは、
　スナック、酒場等、客に酒類を提供して営む飲食店営業を深夜(午前0時〜日の出時まで)
　において営むもの(営業の常態として通常主食と認められる食事を提供して営むものを除く)
　です。
　　遅くまで営業している居酒屋やバーなどがこの営業形態です。
　　ただし、深夜酒類提供飲食店は接待ができません。
　　――――――――――――――――――――――――――――――――――
大阪府の関連ＨＰ
　　　　http://www.epcc.pref.osaka.jp/kotsu/oto/karaoke/karaoke.html

●　飲食店、カラオケボックス等においては、午後１１時から翌日の午前６時までの間、
　　カラオケ装置などの音響機器を使用してはいけません。
　　　　　　（カラオケボックス等は除いて）
　●深夜における音響機器の使用の制限（大阪府生活環境の保全等に関する条例第９７条）

●深夜における営業等の制限（大阪府生活環境の保全等に関する条例第９８条）

●罰則など（大阪府生活環境の保全等に関する条例第９９条、第１１４条）
　　午後１１時以降にカラオケ装置などの音響機器が使用され、または、午後１１時以降に
　遊泳場営業やテニス営業など（飲食店営業、カラオケ営業は午前０時以降）が営まれるこ
　とによって、周辺の生活環境が損なわれているときには経営者に対して警告または命令を
　発し、これに従わない場合は、３ヶ月以下の懲役または２０万円以下の罰金が科されます。

　　飲食店やカラオケボックス、材料置場などは「事業場」に該当するので、「工場・事業場」
　の規制対象でもあります。営業（作業）時間中はその敷地境界線上で音の大きさの基準を
　守らなければいけません。
　　――――――――――――――――――――――――――――――――――
　　関連法令：風俗営業等の規制及び業務の適性化等に関する法律

●風俗営業の営業時間の制限（法第１３条第１項）
　　風俗営業については、深夜（午前０時から日出時まで）の営業を禁止しています。

●酒類提供飲食店営業の禁止地域（施行条例第１２条）
　　飲食店営業のうち、主として酒類を提供する営業店については、第１・２種低層住居専
　用地域、第１・２種中高層住居専用地域では深夜の営業を禁止しており、また、第１・２種
　住居地域及び準住居地域においては、原則として深夜の営業を禁止しています。　
　　――――――――――――――――――――――――――――――――――――
↑↑↑
　これによると、
◇第１・２種低層住居専用地域と第１・２種中高層住居専用地域＝深夜営業禁止
◇第１・２種住居地域及び準住居地域　　　　　　　　　　　　＝原則として深夜営業禁止

となっていて、野里町の大半は「門真市用途地域図」によると「第２種中高層住居専用地域」
なので、居酒屋などの「酒類提供飲食店営業」は深夜営業禁止になります。

　現実には深夜１時過ぎまでやっている「スナック、酒場等」は沢山あるわけですが、法律
ではこうなってました。

　これだと、担当職員の言った、「居酒屋などは住宅街であっても、深夜や明け方でも営業時
間は自由」というのは間違い、という事になりますが、どうなんでしょうか？
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-136-220.s04.a027.ap.plala.or.jp>
担当課の知識不足は恥ずかしいけど、市民の問題提起が職員を向上させる
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/2/24(土) 7:12 -
  
　昨日2/24に騒音問題担当の環境対策課の課長と話をしました。
　やはり、「居酒屋などは住宅街であっても、深夜や明け方でも営業時間は自由というのは間
違い」でした。
　居酒屋などの「酒類提供飲食店営業」の深夜営業禁止の事など、その管轄が府であったり
警察であったりしたとしても、騒音問題を担当する市で唯一の部署が、基本的な法知識を知
らなかったことは相当に恥ずかしいことだと思います。

　今まで店の騒音の事ではカラオケ騒音以外の苦情がよせられていなかった、ということで
すが、それにしても・・・・。
　これを機会に、担当課として職員全部の研鑽を積んでいってもらいたいと思います。
　知らなかった事は知っていけば良いことですから。

　こうして戸田ＨＰで公開的に問題にされたり市の対応が公開されたりするケースでは、職員
側もメンツにかけて一生懸命調べていくし、調べ方や対応に不足があれば、戸田もそれを見て
いる市民やほかの職員も、問題点を指摘していくことができます。

　この問題では、「野里町民」の名前で（ホットメールで）2/18(日)に市ＨＰにメールがあ
り、店の名前も出されていましたが、それを2/19(月)伝達された環境対策課では、住宅地図で
調べたものの、見当たらないのでそれっきりにしてました。
　（一応のメール回答はしましたが）

　戸田は「何トロイ事してんの？」と電話帳および電話番号案内で店の名前から住所が分かる
はずだから、と調べを要請して調べてもらいました。
　すると、大和田駅南側のある一角のビルの中に通報と同名の店がある事が分かりました。
　　（住宅地図の別記集合住宅欄にのみ店名が載っていた）
　ただ、同名の店が野里町に他にはないか、この店が問題の騒音店なのかどうかはまだ不明
です。

　また、「門真市用途地域図」で調べてもらったところ、電話案内で住所のわかった店の場合
は確かに居酒屋などの「酒類提供飲食店営業」は深夜営業禁止になる「第２種中高層住居専
用地域」に完全に入っている事も判明しました。

　それで戸田としては、環境対策課が「野里町民」さんにもう一度メールを出して、法規制の
具体をもっと詳しく説明する事と、「相談に乗りたい」という姿勢を明確に出した上で「電
話案内で分かった店」と問題の店が同一かどうかの確認や、より詳しい状況や店や警察に苦情
を出したかどうか、出した場合その対応はどうだったのか、「詳しい事実が分からないと市も
動けないのでよかったら説明して下さい」とお願いする事を提起しました。

　課長もそういう趣旨の追加メールを出す事に同意したので、2/26(月)には「野里町民」さ
んにそういう市からのメールが届くと思います。

　2/13に「野里町民」名で戸田の「自由論争掲示板」に投稿、それが2/17に「ちょいマジ
掲示板」に移転され、2/18にホットメール「野里町民」名で市ＨＰにメール、店の所在地は
書かないで店名だけ・・・・、という事から推測すると、自分がどこに住んでいる誰であるか
を店に絶対知られたくない・だから市にも伝えない・・、という事情があるのだろうと思いま
す。

　「野里町民」さん、あなたの住所や名前は伏せたままでいいですから、問題を解決するた
めには少なくとも市に対しては詳しい情報を送って下さいね。
　行政としては裏付けのある情報を持たないと、その店に対して「お宅の店は明け方まで営
業してうるさいらしいんですけどどうですか？」と言いに行ったり、警察に「○○という店
についてこんな苦情が市に来てるので調査と指導をして下さい」と要請したりはできないの
です。
　
　担当職員も、「所管がどうなってるのか」で留まるのではなく、「この市民の苦しみを救っ
てあげるにはどうしたらいいか？」を判断の土台に置いた上で、それを解決するために苦情
の信憑性確認や所管問題を考えていって下さい。
　市民にとって市役所が親身に感じられる所だからこそ、市にメールが来たのですから。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-136-220.s04.a027.ap.plala.or.jp>
Re:担当課の知識不足は恥ずかしいけど、市民の問題提起が職員を向上させる
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 野里町民  - 07/2/26(月) 23:23 -
  
戸田さんへ、「自由・論争」 掲示板へ２／１３に書き込みをしました「野里町民」です。

多忙な戸田さんに、これ程のアクションを起こしていただけるとは正直思っておりませんでした。本当にありがとうございます。

早速ですが、２／２５（日）に市ＨＰの「よくある質問」コーナーへ問題の野里町の居酒屋の住所・電話番号、２／１１に客同士が店前で騒ぎを起こした際の状況等を送りました。
当方のホットメールには市からのメールが２／１８以降に届いていなかったために、見切り発車的に行動を起こしました。

市環境課からの迅速かつ、市民の生活環境向上のための施策が実行されることを期待します。問題の店に変化があれば逐次こちらのスレッドにて情報をアップさせていただきます。
▼戸田さん：
>　昨日2/24に騒音問題担当の環境対策課の課長と話をしました。
>　やはり、「居酒屋などは住宅街であっても、深夜や明け方でも営業時間は自由というのは間
>違い」でした。
>　居酒屋などの「酒類提供飲食店営業」の深夜営業禁止の事など、その管轄が府であったり
>警察であったりしたとしても、騒音問題を担当する市で唯一の部署が、基本的な法知識を知
>らなかったことは相当に恥ずかしいことだと思います。
>
>　今まで店の騒音の事ではカラオケ騒音以外の苦情がよせられていなかった、ということで
>すが、それにしても・・・・。
>　これを機会に、担当課として職員全部の研鑽を積んでいってもらいたいと思います。
>　知らなかった事は知っていけば良いことですから。
>
>　こうして戸田ＨＰで公開的に問題にされたり市の対応が公開されたりするケースでは、職員
>側もメンツにかけて一生懸命調べていくし、調べ方や対応に不足があれば、戸田もそれを見て
>いる市民やほかの職員も、問題点を指摘していくことができます。
>
>　この問題では、「野里町民」の名前で（ホットメールで）2/18(日)に市ＨＰにメールがあ
>り、店の名前も出されていましたが、それを2/19(月)伝達された環境対策課では、住宅地図で
>調べたものの、見当たらないのでそれっきりにしてました。
>　（一応のメール回答はしましたが）
>
>　戸田は「何トロイ事してんの？」と電話帳および電話番号案内で店の名前から住所が分かる
>はずだから、と調べを要請して調べてもらいました。
>　すると、大和田駅南側のある一角のビルの中に通報と同名の店がある事が分かりました。
>　　（住宅地図の別記集合住宅欄にのみ店名が載っていた）
>　ただ、同名の店が野里町に他にはないか、この店が問題の騒音店なのかどうかはまだ不明
>です。
>
>　また、「門真市用途地域図」で調べてもらったところ、電話案内で住所のわかった店の場合
>は確かに居酒屋などの「酒類提供飲食店営業」は深夜営業禁止になる「第２種中高層住居専
>用地域」に完全に入っている事も判明しました。
>
>　それで戸田としては、環境対策課が「野里町民」さんにもう一度メールを出して、法規制の
>具体をもっと詳しく説明する事と、「相談に乗りたい」という姿勢を明確に出した上で「電
>話案内で分かった店」と問題の店が同一かどうかの確認や、より詳しい状況や店や警察に苦情
>を出したかどうか、出した場合その対応はどうだったのか、「詳しい事実が分からないと市も
>動けないのでよかったら説明して下さい」とお願いする事を提起しました。
>
>　課長もそういう趣旨の追加メールを出す事に同意したので、2/26(月)には「野里町民」さ
>んにそういう市からのメールが届くと思います。
>
>　2/13に「野里町民」名で戸田の「自由論争掲示板」に投稿、それが2/17に「ちょいマジ
>掲示板」に移転され、2/18にホットメール「野里町民」名で市ＨＰにメール、店の所在地は
>書かないで店名だけ・・・・、という事から推測すると、自分がどこに住んでいる誰であるか
>を店に絶対知られたくない・だから市にも伝えない・・、という事情があるのだろうと思いま
>す。
>
>　「野里町民」さん、あなたの住所や名前は伏せたままでいいですから、問題を解決するた
>めには少なくとも市に対しては詳しい情報を送って下さいね。
>　行政としては裏付けのある情報を持たないと、その店に対して「お宅の店は明け方まで営
>業してうるさいらしいんですけどどうですか？」と言いに行ったり、警察に「○○という店
>についてこんな苦情が市に来てるので調査と指導をして下さい」と要請したりはできないの
>です。
>　
>　担当職員も、「所管がどうなってるのか」で留まるのではなく、「この市民の苦しみを救っ
>てあげるにはどうしたらいいか？」を判断の土台に置いた上で、それを解決するために苦情
>の信憑性確認や所管問題を考えていって下さい。
>　市民にとって市役所が親身に感じられる所だからこそ、市にメールが来たのですから。
引用なし
<Mozilla/5.0 (Windows; U; Windows NT 5.1; ja-JP; rv:1.0.2) Gecko/20021120 Netsc...＠softbank220038144097.bbtec.net>
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