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★7/21早朝提出の「戸田から全議員への７・21重要伝達」を紹介します
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戸田

- 11/7/21(木) 5:58 -

　以下の文書を朝一番に各会派と議長に提出します。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー　
　　　　　　＜　戸田から全議員への７・21重要伝達　＞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年７月21日(木)
門真市議会議員　各位　（会派と議長へ配布）

　　　　　　　　　　　　　　門真市議会議員　戸田ひさよし（無所属・鮮烈左翼）

１：7/25(月)午後１時開催の、第１回「議会改革協議会」（座長：公明党の平岡議員）に
　ついては、当初、
　　　　　私の盟友である元加古川市議の井筒君の09年不当弾圧事件の判決公判が11時か
　　　　　ら神戸地裁であるため、それを傍聴に行き、30～40分程度遅れるが参加する。
　としていましたが、後日、公判自体が12時までかかりそうである事と、その後記者会見
　を行ない、総括集会を１時半から始める事が分かりました。

　　同君は弾圧の影響で昨年６月の市議選で落選し、現在は東京に住んでおり、めったに
　会うことが出来ませんし、私が同君の救援会の呼びかけ人にもなっている責任もあり、
　判決後の会合に最後まで参加する事を選択する事にしました。
　　従って、7/25(月)午後１時開催の「議会改革協議会」については欠席にやむなきに至
　りました。

２：また、私にとって懸案であった「原発被災地への支援と視察」に関して、当方の日程
　として７月末から８月冒頭に行くしかなさそうだと考えておりましたが、やはり7/27出
　発～8/3深夜帰阪の日程となりましたので、まことに残念ですが、
　　　・7/28(木)夜の、吉水議員呼びかけの、門真市では画期的な「全議員と理事者の任
　　　　　意の懇親会」、と
　　　・8/1(月)の第２回「議会改革協議会」、
　については、これも参加することが出来なくなりました。

３：以上は、当方の日程の結果として不本意ながら不参加の止むなきに至ったものです
　が、しかし、その前の段階において、いずれの行事においても、私が紛れもなく門真市
　議会議員の一員であるのに、私に対してだけ、日程都合の問い合わせが全くなされない
　という、非礼非常識な仕打ちに関しては、強く非難し抗議するものです。

４：「議会改革協議会」は、「議会改革を真剣に考える議員が、超党派的に、任意に参集
　して自由に忌憚なく意見を交わして改革を具体的に検討する」ものとして結成する事
　が、会派代表者協議会→7/12議運で決定され、無所属議員である私も、「オブザーバ
　ー」という不当に軽い地位であるとは言え、そのメンバーに入っているのです。

　　それならば当然、議運直後の7/12に協議会開催日程を諮る時に、私にも日程都合の問
　い合わせがあって然るべきなのに、私には何の問い合わせもなく一方的に開催日程が決
　められてしまいました。
　
　　「議員と理事者の任意の懇親会」に関しても、呼びかけ人の吉水議員は、全部の会派
　に日程都合を問い合わせしたのに、私に対してだけは一言の問い合わせもせずに開催日
　を決めてしまいました。

５：「これからは過去の対立に拘泥せず、分け隔てなく全議員が自由闊達に語り合う雰囲
　気を醸成して、議会改革を進めよう」と言われる中で、どういう神経を持てば、このよ
　うな「議員の中で戸田だけ除け者」の仕打ちが出来るのか、平岡座長や吉水呼びかけ人
　がこれでなぜ平然としていられるのか、私には到底理解できません。

　　議員である以前に、およそ社会人として非礼・非常識に過ぎるでしょう。
　　今の大多数の議員がこれを良しとしているとは思いたくありませんが、こういう子ど
　もでもやらない恥ずべき事象が門真市議会で起こっている事に対して、それぞれに責任
　と恥ずかしいという感覚を持ってもらいたいものです。

６：「議会の単位は会派だ。不満があるならお前も会派を作れ」という論で無所属議員の
　排除差別を正当化しようとするのであれば、「あんたら、そんな違法な論議を市民の前
　で語って賛同を得られると思ってますか？」、と問い質したく思います。
　　何党支持であれ、そんな事に賛同する市民がどこにいますか？　

　　一人一人が選挙で選ばれる議員は、みな議員として対等平等なのであって、「会派」
　は法的に全く無効な、「任意のお仲間集団」に過ぎず、「議会の単位は会派だ」論は自
　治体議会の一部での不当な慣習論でしかありません。
　
　　たった22人の議会で「全員が集まったら収集がつかないから会派での取り決めが必
　要」だとすれば、議員は小学生にも劣ることになってしまいます。小学生は35人学級で
　もちゃんとクラス討論して物事を決めれますから。

　　「議員全部を拘束する取り決めをするに際して、無所属は協議に加えない」事を正当
　と考えているとすれば、「影響を受ける当事者を排除して物事を決めてはいけない」と
　いう、民主主義のイロハも知らない事になります。
　　「一般市民より高い見識を持つ者」として「選良」と呼ばれる議員が、それで良いの
　でしょうか？
　
６：また「オブザーバー」と言えば、普通は「議決には参加出来ないが議題ごとに発言は
　出来る」ものですが、この「議会改革協議会」では、「冒頭に３分程度だけ発言出来
　る」だけであり、しかも「当方だけを排除して一方的に決められた日程のために、当方
　が途中からしか参加出来ない」場合でも、「途中発言は許さず意見書提出だけ認める」
　と座長が私に通告して来るなど、わざわざ私に「意地悪をする」に等しい対応をしてき
　ています。
　
　　こんなものを「忌憚のない意見交換の場でのオブザーバー」と呼ぶ事が、社会で通用
　するとお考えでしょうか？

７：今般私は、大局的・融和的な見地から、「非公式非公開の会派代表者協議会で議会改
　革協議会の骨子を決める」件も、「冒頭３分程度発言のみのオブザーバー」の件も、
　「協議内容を公表しない」件も、あえて了承してきましたが、それは決して、これほど
　までに非礼な差別排除の仕打ちを受けることまでも了承したのではありません。

　「礼に対しては礼で応え」ますが、「非礼な差別排除に対しては抗議と糾弾で応える」
　事を明言しておきます。

８：差し当たっては、「議会改革協議会」の第３回め以降の日程を決めるに際して、8/1
　の協議会で決定するのであればやむを得ませんが、もしそうでないのならば、、必ず私
　の日程都合を問い合わせる事を求めます。
　　結果として私の都合に合わない日程が一部生じる事は了解しますが、私にだけ問い合
　わせをせずに第３回め以降の「議会改革協議会」日程を決めることは断じて承服しませ
　ん。

９：また、「ほんの小指ほどの改善」たる「議事テープのダビング許可」（それも、市民
　は不可で発言議員本人分のみという限定的なもの）が最近、「議長への申請ー許可」と
　いう形で行なわれて、「ささやかだが着実な一歩改善」と喜んでいたら、日高議長から
　「会派代表者会での同意無しにネットでの公表はするな」、と言われて冷水を浴びせら
　れるという事件が7/19にありました。

　　事の本質は「議会の情報を市民に伝える」努力と労力に対する、何の正当性もない妨
　害であり、市民の「知る権利」に対する敵対であり、私に対する嫌がらせとしか思えま
　せん。
　
　　「議会審議の様子をネット中継していこう」という話が与野党問わずに言われ出して
　来たこの時期に、なぜこのうな事を議長がするのか、一体議長はどこを向いているの
　か、理解に苦しみます。

　　苦節12年を経てようやく私が7/19(火)に得たダビングテープ音声は、断固として即日
　ネットにアップしました。
　　私のこの情報公開行為が、他の議員のみなさんから非難される事にはならないと信じ
　たいところです。

　　私は「穏和に対しては穏和で」応えますが、「不当な嫌がらせや妨害に対しては断固
　たる闘争で」応える事を、改めて明らかにしておきます。
　　（忘れた人や知らない新人もいるでしょうから）

10：今回、私にとっては極めて残念ながら、7/25第１回「議会改革協議会」も、7/28「議
　員・理事者懇親会」も、8/1第２回「議会改革協議会」も、門真市の議会改革の重要な
　滑り出し企画は、全て私抜きで開催される事になるのですが、考えてみれば、それはそ
　れで良いのかもしれません。

　　私以外の会派議員にしても、今まで「自由に忌憚無く話できる」機会があったわけで
　はないようですから、「まずは戸田抜きで自由に忌憚無く話する」機会を３回体験し、
　それを経てから「戸田も入れて話をする」ようにした方が、みんなが「肩の力を抜いて
　忌憚無く」話が出来るようになって、良い結果を生むようにも思えてきました。

　　私も、昨日までの事は過ぎ去った事と割り切って、福島から帰った時に次の協議会日
　程の都合問い合わせがあって、気持ちよく話が進む事に期待しておきます。

11：本日私は早朝から夕方まで、高槻市での「近畿市民派学習交流会」に参加してきます
　が、そこでは「20市ほどの議会だよりの比較分析」も題材に取り上げられ、資料も配付
　されますので、7/25(月)の第１回「議会改革協議会」への「戸田意見書」については、
　それを主として取り上げてみなさんへの検討材料として提供しようと思います。
　　7/22(金)夕方か7/25(月)の早朝に提出しますので、ご期待下さい。

12：最後に、今どれほど議会・議員に対する不信や逆風が吹き荒れているか、我々議員は
　全員が強い危機感を持たなければいけません。市の各種の企画に参画して、市のあるべ
　き全体像・将来像を真剣に考え討議している見識ある市民達と公開の場で討議出来る中
　身と能力を、当然の事ながら持たなければいけません。

　　もういつまでも「議会ムラ」の外では論議できない「内弁慶」が通用する時代ではな
　いのです。
　　無所属だから排除されて当然だとか、会派の了承無しに議事テープをネットアップす
　るな、とかの「たこ壺の中の論議」は、黒船が来ている時に「普代だ、外様だ」と格式
　論議をしているに等しい、愚かで自滅的な話です。

　　議員が絶対に忘れてはならないポイントは、「自分はそれを市民前で胸を張って言え
　る事なのか」という事と、「自分はその論点で見識ある市民達と公開の場で論議出来る
　のか」、という事です。
　
　　これが満たせないような、「議会ムラ」の中でしか通用しない内輪だけの論理に固執
　するのはもうやめましょう。
　　そして貪欲に、謙虚に学習と研鑽を重ねましょう。

　　市民の前で「それなりに高額な報酬を得る専門職たる議員」にふさわしい人間として
　胸を張れるように。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　了
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	引用なし

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ささやか改革：議事テープダビングの第１号は豊北議員！戸田は２番目。議長に申請して 戸田 11/7/19(火) 22:37

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☆初！これが門真市議会でのやり取りだ！アップ動画で戸田の名弁論を堪能されたし！ 戸田 11/7/20(水) 0:25

★7/21早朝提出の「戸田から全議員への７・21重要伝達」を紹介します 戸田 11/7/21(木) 5:58

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