ちょいマジ掲示板

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▼ 公報配布が全域業者委託・月１回に。地元老人力＝シルバー活用無しの危惧 戸田 07/2/11(日) 13:35
１部５円でバラつき不平無しで配布の箕面シルバーの真似は門真では無理かも・・ 戸田 07/2/11(日) 19:25
えらいこっちゃな・・・ 岸和田町民 07/2/12(月) 10:30
住居・事業所、住民票ある無しに関係なく全部配る方式です。件数チェックは・・ 戸田 07/2/12(月) 13:15
↑ゴメン。現行の自治会配布は月23円/世帯でした 戸田 07/2/12(月) 13:04
公報配布が全域業者委託・月１回に。地元老人力＝シルバー活用無しの危惧
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/2/11(日) 13:35 -
  
　「行革」の一環として新年度から、市の広報が全域業者委託・月１回になってしまう。
　戸田としては月２回堅持、自治会委託しないのならシルバー人材センター委託に、と思う
がもう止められない。
　具体的には、自治会との契約の関係で３月末配布の4/1号までが自治会委託配布（一部に
シルバー委託や郵送もあり）で、次からは月１回制だから5/1号となる。

　この5/1号からは市内全域をひとつの業者（団体）に配布させる事になる。
　そしてそのために、４月中に入札を行なって、配布業者（団体）を１年契約で決定する。
・・・という段取りになる。

　戸田が１月に自治連所管の「市民生活部」や広報制作所管の「市町公室・広報公聴課」に
聞いたところでは、自治会委託廃止について当初自治会側から異論や不満も出たけれども、
最後は了承してくれたとのこと。
　戸田としては、個々の自治会で配布業務について認識にバラつきがあり、「完璧な全戸配
布・選り好みしない配布と区域内点検」が保証できない自治会は配布から降りてもらうべき、
その穴埋めはシルバーで、という考えを持っているのでこの点は了解できた。

　もうひとつの関心事のシルバー人材センターについては、１月段階では「シルバー自体が
うちは規則上、配布契約ができないようだと言っている」、「だからシルバーへの委託は考え
ていない（業者のみ）」という話だったので、戸田からは「それはおかしい。市内雇用促進と
会員利益のため、シルバーが奮起すべき」、「市もシルバーも受注できやすいように市内を
４ブロックほどに分割して発注したらどうか」（門真市シルバーで全域完全配布には不安があ
るので）、「他市でのシルバー受注の例をよく検討すべき」、と働きかけをした。

　この段階で、事務局長や副理事の要職に市の部長や職員が当てられ実質管理をしているの
に、門真市のシルバーが公報配布業務の獲得＝会員の収入拡大にさっぱり熱心でない事に怒
りを感じた。
　おそらくシルバーの会員達には公報配布業務がどうなるかの話すらしていないだろうと想
像された。（現状では戸田提起をきっかけにして年間44万円、2302軒の配布委託あり）
　また「都市ビジョン」で謳われている「高齢者の生きがいづくり」や、ビジョン策定懇話
会で論議された「老人力の活用」という面からも、市とシルバー当局はもっと広報配布への
シルバー活用に真剣になるべきだと思った。
　
　その後２月になって広報公聴課から話を聞いたら、シルバーでも検討を始めたという事な
ので、少しは良かったと思えた。
　ただ、市としては他市例を見ても、やはり分割発注ではなく一括発注でスッキリさせる、
１年ごとの契約更新で、という点は変わりなかった。
　市としては、住民の団体であるシルバーよりも強く命令できる「業者」の方がやりやすい、
という気持ちもあるようだ。

　府内で唯一、シルバー人材センターに公報配布を委託している箕面市の例は別途記す。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-136-220.s04.a027.ap.plala.or.jp>
１部５円でバラつき不平無しで配布の箕面シルバーの真似は門真では無理かも・・
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/2/11(日) 19:25 -
  
　２月冒頭だったと思うが、箕面市役所とシルバー人材センターに電話であれこれ聞いてみ
た。
　箕面市は人口は門真と似ているが（１万人ほど少ないだけ）、面積は４倍弱もあり、山間
部も多く、配布条件は全体的には門真よりもずっと厳しい。
　その箕面市全域を配布している実情は・・・・・

１：配布単価は１部５円。月１回の配布。　（※門真市自治会配布は１部約10円）
２：山間部であろうと密集地であろうと、集合住宅地域であろうと個別住宅地域であろうと、
　　エレベーター付きマンションであろうとエレベーター無し団地であろうと、配布単価は
　　同じ。（＝シルバーが配布する会員に渡す単価は同じ）

３：発行後３日以内で配布完了。配布対象５万7000軒。
４：１年ごとの契約。年間配布費用395万円。

５：配布員ひとりあたりの受け持ち部数は200〜300部の場合が多いが、少ない人で100部、
　　多い人だと1000部 の人もいる。
６：配布員の受け持ち区域は固定している。区域内戸数の大幅な増減があれば調整する。

７：以上の条件での配布分担で、会員からは全然不満は出ていない。
　　みな喜んでやってくれている。

・・・・・という事でした。

　これを聞いて戸田が思った事は、
Ａ：箕面市は所得が高い人の割合・生活にゆとりのある人の割合が門真よりはずっと多いか
　　らだろう、シルバー人材センター会員が社会奉仕意識を持って低い労賃・バラバラな条
　　件でも不平を言わずに公報配布をしていると思われる。
Ｂ：広大な山間部も含めて全域配布をキチンとこなす機動力と規律性がある。

Ｃ：狭い平坦地とは言え、全域配布を毎回確実にこなすことが門真のシルバー会員にできる
　かどうか、低い労賃・バラバラな条件でも揉めずにできるかどうか、シルバー事務局にそ
　れを統括管理する能力があるかどうかを考えると、間違っているかもしれないけれども、
　戸田の感覚としては率直に言って不安がある。
　　
◆戸田としたら、公報配布の仕事はできるだけシルバーに取って欲しい。しかしそのために
　は、４月早々の入札に向けて「従来の１/4位の低労賃で」（月２回配布で21円から月１回
　で5円前後へ）、「毎回絶対確実な配布の保障管理システムと規律の下で」の配布としての
　会員の納得形成を早急に作った上で、具体的なシステム構築を３月一杯には作っていかな
　ければなりません。
　　門真のシルバーにそれが可能であるならばいいんですが、どうでしょうか？

◆どこかの業者が落札して、配布員として門真の市民をいろいろ雇うという事もあるでしょ
　う。その場合は、配布員の採用には高齢者はたぶん不利になるでしょう。
　　なるべく門真市民を多く採用するようにさせたいとは思いますが。

　広報配布だけだったら、業者から配布員に支払われる金はおそらく多くても１部３円。
　とすると、1000部配布しても一月3000円の収入のみ。割のいい仕事とは言えません。
　（かなり頑張って３日間で2000部受け持ちとしても月6000円）
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-136-220.s04.a027.ap.plala.or.jp>
えらいこっちゃな・・・
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 岸和田町民  - 07/2/12(月) 10:30 -
  
自治会は収入減になるだろうけれど、手間はなくなるわけですね、業者が出てくると。

市内全域なら、宅配便業者が登場するでしょうね。新聞配達折込もあるだろうけれど、これだと漏れが出る。ぱどを配っている人の仕事がいいのかもしれない・・・宅急便業者（ヤ○ト運輸さん）に高齢者の雇用を促進させるのがいいのかなぁ？？？郵便局は５円で受けないかなぁ？守秘義務の問題もあるし一番良い業者（もう民間ですか？）だと思います。

さて、問題は月２回の発行が「半減」することで、これの補償？と言うか代替にHPの充実とかを期待したいものです。ただ、総経費は削減されるのであれば、コスト削減となるのであればサービス低下もやむをえないかなと感じます。

ところで、市民の名簿が業者に渡るのでしょうか？あるいは、事業所全部関係なく配るという契約になるのでしょうか？市民名簿が業者に渡るとなると、個人情報保護上やばいのではないでしょうか？逆に、全部配るという契約ならどうやって件数と枚数を検証するのでしょうか？新築建物とか、アパートの不在再開とか、どうやって捕捉するんでしょう？？？

ウチへ来る郵便も、今年度一杯なんですね・・・・ある意味、感慨深いです。
引用なし
<Mozilla/5.0 (Windows; U; Windows NT 5.1; ja; rv:1.8.1.1) Gecko/20061204 Firefo...＠zaq3d2ea0c7.zaq.ne.jp>
↑ゴメン。現行の自治会配布は月23円/世帯でした
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/2/12(月) 13:04 -
  
　上記投稿で、自治会による配布の費用を「月２回配布で21円」と書いた所がありますが、
これは「月２回配布で23円」（１配布先あたり）の間違いでした。訂正しておきます。

　現行の自治会配布では、（月２回配布で）毎月23円×配布先数＋3000円で、１年ではこ
の12倍になります。現在の配布先総数6000。配布受注自治会数120。
　この「3000円」は自治会の大小に拘わらず「均等割り」として一律に払われるお金で、多
くの自治会の場合、この「均等割り」3000円がそのまま自治連合会への毎月の会費（上納費）
になっています。　　　　

　自治連の月会費は１自治会あたり3000円なので、仮に120自治会が加盟しているとする
と、年間の会費収入は3000円×120自治会×12ヶ月＝432万円　ということです。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-89-136-220.s04.a027.ap.plala.or.jp>
住居・事業所、住民票ある無しに関係なく全部配る方式です。件数チェックは・・
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/2/12(月) 13:15 -
  
　岸和田町民さん、いつもながら的確な質問ありがとうございます。
　配布方式は、住居だけでなく事業所も、住民票ある無しも関係なく、人が住んでいる建物、
営業している事業所やお店は全て配る方式だと聞いています。（正当な理由で配布拒否され
る所以外全て）
　で、
　・ならどうやって件数と枚数を検証するのでしょうか？
　・新築建物とか、アパートの不在再開とか、どうやって捕捉するんでしょう？？？

という諸点は、配布契約をする広報公聴課に今週中に答えてもらいましょう。
　　
　毎日この掲示板チェックしてくれている、市長公室の辻中室長さんへ。
　この投稿記事を広報公聴課に渡して回答を作るよう、ご指示願います。
　　（広報配布問題のこのスレッドごと印刷して渡してくれた方がいいかな？）

　※辻中室長からの指示がなくとも、市ＨＰ制作も担当している広報公聴課の方で自主的に
　　回答を出してくれるかもしれません。それが一番いいですね。


▼岸和田町民さん：
>自治会は収入減になるだろうけれど、手間はなくなるわけですね、業者が出てくると。
>
>市内全域なら、宅配便業者が登場するでしょうね。新聞配達折込もあるだろうけれど、これだと漏れが出る。ぱどを配っている人の仕事がいいのかもしれない・・・宅急便業者（ヤ○ト運輸さん）に高齢者の雇用を促進させるのがいいのかなぁ？？？郵便局は５円で受けないかなぁ？守秘義務の問題もあるし一番良い業者（もう民間ですか？）だと思います。
>
>さて、問題は月２回の発行が「半減」することで、これの補償？と言うか代替にHPの充実とかを期待したいものです。ただ、総経費は削減されるのであれば、コスト削減となるのであればサービス低下もやむをえないかなと感じます。
>
>ところで、市民の名簿が業者に渡るのでしょうか？あるいは、事業所全部関係なく配るという契約になるのでしょうか？市民名簿が業者に渡るとなると、個人情報保護上やばいのではないでしょうか？逆に、全部配るという契約ならどうやって件数と枚数を検証するのでしょうか？新築建物とか、アパートの不在再開とか、どうやって捕捉するんでしょう？？？
>
>ウチへ来る郵便も、今年度一杯なんですね・・・・ある意味、感慨深いです。
引用なし
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