ちょいマジ掲示板

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▼ 12/8から12月議会開始！初日12/8本会議に戸田はいろんな発言をするのでご注目！ 戸田 15/12/7(月) 15:28
▼あいまいで不十分だった市の第１次回答も紹介。戸田の要求闘争で改善される以前段階 戸田 15/12/9(水) 7:35
▼あいまいで不十分だった市の第１次回答も紹介。戸田の要求闘争で改善される以前段階
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 戸田 E-MAILWEB  - 15/12/9(水) 7:35 -
  
　前夜8：30に市が出してきた「第１次回答」も紹介しておく。
　あいまいで不十分な点があったので、戸田が「これでは了承できない」として、具体的に改善文案を提起していった。
　「議員による行政改善活動」の一例として紹介しておく。

　戸田は、こういう「答弁原案」も基本的に全て「証拠として保管する」ようにしている。
　また、市側にも「その都度の答弁案を送信する」ように求めている。

　そういうものは、「戸田の改善闘争の軌跡」であり、戸田としては「いとおしい」気持
ちを感じる。
　
　よく「議会の質問答弁はそれぞれに原稿を読み上げるだけの八百長だ」、と批判する人がいるが、そういう人は「議員が実際に行政を改善させる闘いをしている」過程を考えずに、「原稿を読みあっている」現象だけを見て短絡的に考えてしまっているのである。
　　　↓↓↓
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　　＜前夜8：30に市が出してきた「第１次回答」＞

Ｑ１：1997（平成９）年の建設省の「建設産業における労働時間短縮推進要綱」は、
　１）門真市としても遵守べき事柄であるはずだが、どうか？守らなくてもよい事か？

Ａ1-1：
　　この要綱は、建設産業における労働時間短縮の推進のため、国として講ずべき措置を
　明らかにしたものであり、公共工事の発注者への要請と考えております。

　　本市としたしましても、公共工事が労働時間短縮の先導的役割を果たしていくために
　は、
　　公共工事の発注者がその役割に関する共通の認識を持ち、
　　それぞれの立場で労働時間短縮に関する施策を講ずる必要がある
　と考えております。

　２）この要綱内容を否定するような新たな要綱や法律は無いはずだが、どうか？

Ａ1-2　：
　　労働時間の短縮についての取組みが求められており、否定するような新たな要綱や法
　律はないと認識しております。

　３）この要綱の存在自体を所管する職員が知らないという事は、その存在理由も知ら
　　　ず、考えず、研修もされないまま年月が経ってしまった、という事で、早急に研
　　　修をして職務に活かしていけるようにすべきと思うが、どうか？

Ａ1-3：
　　週40時間労働については、認識していたものの、公共工事の発注者としてこの要綱の
　認識を深めるため、職場研修にて周知を図ってまいりたいと考えております。
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Ｑ２：「建設現場の週２日閉所をしなければ、下請け孫請け派遣、零細親方が多い建設業
　　界では、『週休２日』は到底実現できない」、という強い使命感と現実認識に基づい
　　て97年要綱で「建設現場の週２日閉所」を謳ったのに、
　　　いつの間にかそれが
　　　「元請けが週休２日で工事すると約束しているから週40時間労働になっている」
　　　「元請けが週40時間労働で工事すると約束しているから週休２日になっている」

　　とすり替えられてしまっている。
　　　門真市の職員もみな「労基法通り週40時間労働での工事になているから、ＯＫ」
　　という認識になってしまっている。

　　しかし、「下請け孫請け派遣、零細親方に至る全ての労働者が週40時間労働になって
　　いる」、という事は市が点検しているのか？
　　　元請け業者の書類だけ見て、そう考えているだけではないのか？
　　　下請け孫請け派遣、零細親方らの労働実態を示す資料を見ているのか？
　　
　　　この下水道工事と、それを規定しているや門真市の公共工事全般への監督取り組み
　　の実情について答弁されたい。

Ａ２：
　　元請に対しては仕様書等で労働関係法令の遵守を義務付けているものの、
　　下請け等を含めた労働者一人ひとりの労働時間の管理、チェックまで行っていないの
　が実情であります。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ３：この下水道工事を含む、門真市の公共工事においては、「週40時間労働」を絶対的
　　な実施項目と考えるべきはずだが、どうか？

Ａ３：週40時間労働を含め労働関係法令の遵守は必要であると考えます。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ４：それを実現するためには、97年建設省要綱に従って、「週２日の現場閉所」を必ず
　　実施させる事が、絶対に不可欠な土台であるはずだが、どうか？

　　　「週２日の現場閉所」を業者に義務づけずして、「週40時間労働」を絶対確実に実
　　施する方策はないはずだが、どうか？

Ａ４：
　　週2日の現場閉所は、有効な手段であると認識しており、
　　国土交通省においても完全週休２日制の実現にむけ、４週８休モデル工事の試行を進
　めていると聞き及んでおります。

　　本市といたしましては、国、府、他市の取組等について調査研究するとともに、
　引き続き週40時間労働の遵守に向け、努めてまいります。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　　　　
Ｑ５：早急に門真市の全ての公共工事で1997年の建設省要綱を遵守するために、庁内に
　　対策会議を作って、是正策を作っていくべきと思うが、どうか？

Ａ５：
　　庁内に対策会議を作ってはどうかということでありますが、
　　先程、ご答弁申し上げたとおり、
　　職場研修等を兼ねた会議を実施するなど、発注者である門真市が受注契約業者に対し
　て、安全管理・工程管理等の徹底に向けて、啓発文書を通知するなど、公共工事の更な
　る適正実施と建設産業の持続的な発展に向けた取り組みについて庁内連携を進めて参り
　たいと考えております
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▲「97年要綱は守らなくてもよい事か？」、という質問への答えが無かったり、
　「2日の現場閉所」を「週40時間労働実現」のための「確実な」手段ではなく、それ
　　より意味の弱い「有効な」手段だと言ったり、
　「2日の現場閉所の遵守」を言わずに、「40時間労働の遵守」しか言わなかったり、

　・・・・などの部分を戸田が批判して、最終答弁の文言に改善されていったのだ。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730...＠i60-35-68-170.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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