ちょいマジ掲示板

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職員賃金削減を門真市だけが７月からやる（国言いなり）ためだけの6/28臨時議会開催 戸田 13/6/28(金) 8:52

・給与条例への戸田質疑の準備メモ＆回答を分割して紹介（２） 戸田 13/7/9(火) 14:21

・「再質疑」の部分の質疑メモと当初回答および修正回答を紹介 戸田 13/7/9(火) 14:30

・給与条例への戸田質疑の準備メモ＆回答を分割して紹介（２）
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戸田

- 13/7/9(火) 14:21 -

Ｑ14：園部市長は、２月末の維新の会・宮本一孝府議の門真市長選出馬表明に危機感を感
　　じたのか、３月末あたりから自民党の石破幹事長とのツーショットポスターを門真市
　　内に貼りまくっている。
　　　今回、大阪府内で門真市のみが自公政権による地方公務員給与削減要請を受け入れ
　　る形で、労使合意無しなのに７月臨時議会開催による職員給与削減条例制定に進んだ
　　のは、自民党に市長選挙支援体制を組んでもらった事への「忠義立て」のような気持
　　ちがあるからではないか？

Ａ14：今議会で提案させていただいております条例議案と市長選挙とは関係するものでは
　　ありません。
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Ｑ15：「小さくともキラリと光る門真」、「脱関電PPS導入などの先進施策都市＝門真」と
　　いう「都市の品格を創り上げる」面から言えば、それを自ら汚してしまう、非常にみ
　　っともない事をした、と反省すべきではないか？

Ａ15：本市としましては、財政再建都市から自律発展都市へと成長するべく、本市の財政
　　状況、職員給与の状況等を総合的に勘案する中で、交付税の削減を市民へ影響させな
　　い前提のもと、職員給与の削減が不可避であると判断したものであり、反省すべきも
　　のではないと考えております。
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Ｑ16：国による自治体圧迫の施策に対して、弱小自治体がこれに抵抗し、国の悪しき施策
　を撤回改善させていくためには、弱小自治体が個別に対応するのと、知事会・市長会・
　町村会・各級議長会などの連合体の一員として、全国の自治体の団結の力を基に対応す
　るのとでは、どちらが有効だと思うか？
　　
Ａ16：国の施策に対する要望等につきましては、知事会、市長会といった連合体で行うこ
　とが効果的であると考えております。
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Ｑ17：弱者が強者と対抗して自らの自立性を守り、強者と出来るだけ対等な関係を作ろう
　と思うのならば、弱者どうしが団結して強者に当たっていく事が最も大事な事ではない
　か？

Ａ17：Ｑ16でもあるとおり、課題を共有する連合体での行動が効果的であると考えており
　ます。
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Ｑ18：「全国の自治体の団結の力」を担保するのは、（例えば全国市長会などの）連合体
　　で決めた方針や意思表示を個別自治体が遵守し勝手に破らない、という「団結の力」
　　が、まず第１のものだと思うが、違うか？
　　　
　　　連合体で２度も３度も国に対して意思表示した事に反して国の方針に帰順するよう
　　な自治体が発生したら、その「団結の力」がたちまち損壊し、国に舐められ、悪しき
　　施策の強要を何度でもされてしまう事になるのは、明白な事だと思うが、違うか？

Ａ18：今般の国からの職員給与の削減要請については、地方六団体及び全国市長会の立
　　場と同様、大変遺憾でありまして今後も地方が連携して国に主張をすることは必要な
　　ことだと認識しておりますが、安定した財政運営を確保し、本市の継続した発展を進
　　めていくのも行政の責務でありますことから、本市の財政状況、職員給与の状況等を
　　総合的に勘案する中で、判断させていただいたものであります。

　　　しかしながら、全国市長会などの連合体で決めた方針や意思表示に反して、軽々に
　　国の方針に帰順する考え方ではなく、今後、同様の事態が生じることがないよう、国
　　の動向を注視し、その都度、適切に判断してまいりたいと考えております。
　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ19：「全国市長会」が2/20、4/22、6/5、と立て続けに反対の意思表示をしたのに、その
　　一員である園部市長を戴く門真市が、大阪府内で唯一、６月末臨時議会を開いて国の
　　方針にほぼそのまま従う職員給与削減をするのは、「全国市長会」の仲間の面汚しに
　　なって、他からの信頼を失うのではないか？
　　　こういう「団結破壊の抜け駆け帰順」をしておいて、「今後との全国市長会などを
　　通して国への要望を出していく」などと言う事は、全国市長会に対して失礼千万な、
　　極めて破廉恥な事であり、許されない事だと思うが、門真市はそうは思わないのか？

　　
Ａ19：今般の国からの要請につきましては、各市それぞれの独自の給与抑制措置を踏まえ
　　た上で、国の給与水準となるよう求められているものでありまして、府内各市におい
　　ても独自カットを行っている団体も約半数ある中、各市が全国市長会の立場を踏まえ
　　つつ、それぞれの状況に応じ、対応・判断されており、各市においてなされた対応・
　　判断について、全国市長会の所属団体から信頼を失うものになるとは考えてはおりま
　　せん。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ20：この条例が可決されると、
　　（賃金削減による２億３千万円＋「地域の元気づくり推進費としての地方交付税１億
　　　６千万円」で）
　「３億９千万円の増収」ー「地方交付税２億７千万円減額」＝「１億２千万円の増収」
　　の中で、

　　　◆職員に対しては平均7.8％＝年間27万３千円の賃金削減の強烈なムチ
　　　　（緊急措置削減が終わって元に戻ってやっと２年経ったと思ったら）
　　　◆しかも労使合意無しで、
　　　◆全国市長会の度重なる意思表示に全く反して、
　　　◆大阪府内唯一、　
　　　◆まるで「橋下維新の会政治」のような事を、
　　　◆園部市長３選の初仕事として行なう事

　　になってしまう。
　　　これは、
　　　　・地域経済への萎縮効果
　　　　・職員の士気の低下と上司や市長への信頼の大幅低下
　　　　・職員と（報酬現状維持の）議員との意識の溝
　　　　　　こんな賃下げ強行を簡単に可決する議会・議員への不信
　　　　・「品格ある都市」、「先進施策都市」、「自治意識の高い都市」との背反　　　
　等々の悪影響を招き、マイナス面が非常に大きいと思うが、市はそうは思わないのか？
　　
Ａ20：今回の措置は、市民への影響をさせないとの考えでの措置であり、今後、市政を進
　　める上で、マイナス面が大きいとは考えてはおりません。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ21：「労使合意無しのまま職員賃金削減条例の議会提出」は、私の記憶では、数年前に
　　１度あっただけだが、門真市50周年・市職労結成45年目（？）の歴史の中でも極めて
　　異例の事ではないか？
　　　今まで何度もあった事か？

Ａ21：労使合意に至らず議案したことは、極めて異例であると考えております。
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Ｑ22：自公政権が続く限り、国が自治体を圧迫する事案は今後も起こるものと想定してお
　　かねばならない。
　　　それへの対応として、
　　　・全国市長会や地方６団体の一員として、団結を守って国に対応する
　　　・そこから先を切って脱落して国に帰順してしまうようなみっとも無い事はしない
　　　・「門真市はすぐに切り崩せる所だ」と国から侮られるような、他自治体から不信
　　　　　を買うような行動は厳に慎む

　　という事を市のポリシー・基本姿勢として物事を考えるようにして、今までの「個別
　　門真市の財政都合からだけ考える」発想を切り替えるべきと思うが、どうか？

　　　このように発想を切り替えないと、国の悪しき施策に対抗する事も、それを撤回改
　　善させる事も出来ないし、「自律発展都市＝門真」を創り上げる事は叶わないと思う
　　が、どうか？

Ａ22：今回の措置につきましては、本市を取り巻く現状を総合的に勘案し、判断をしたも
　　のでありまして、「自律発展都市＝門真」を目指す中、現時点での市としての最善の
　　判断をしたものと考えております。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730)＠i219-167-237-131.s04.a027.ap.plala.or.jp>

・「再質疑」の部分の質疑メモと当初回答および修正回答を紹介
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戸田

- 13/7/9(火) 14:30 -

　「質疑準備メモ」ー「回答」のやり取りを踏まえて「再質疑」のメモを作り、それへの「回答」を受け、それに若干修正させました。
　以下に紹介します。
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再質疑：１点だけ、「労組の反対を押し切って進めた職員への説明会」の事を再質疑しま
　　す。
　　　　今の答弁によれば、その圧倒的多数が非管理職であり、労組員であるところの、
　　「課長補佐級以下の職員」対象の説明会について、勤務時間中に各１時間ずつ19回、
　　合計19時間もの時間を使って、○○人もの職員を集めて、７人の管理職が出て説明
　　したとの事だが、
　　　労組が反対しているのに、勤務時間中にここまで人と時間を使って説明会を強行す
　　るのは、職務的合理性を欠くのではないか？
　　　労組執行部と一般組合員との離反を策する「労組への不当介入」、と疑われても仕
　　方ないのではないか？
　　　ペーパー配布だけにすればよかったのではないか？

当初回答：
　　「今回の説明会が職務的合理性を欠くのではないか」についてでありますが、説明会
　　につきましては、国からの要請やそれに対する全国市長会等の考え方などの重要性に
　　鑑み、また、今回の申入れが職員の生活に直接影響を及ぼすものであることから、交
　　付税削減の状況などについて、できるだけ多くの職員に対しより丁寧な説明が必要で
　　あると判断し実施したものであります。なお、今回参加できなかった職員に対しまし
　　ても、後日、説明会資料を配布しております。

修正回答：
　　「今回の説明会が職務的合理性を欠くのではないか」についてでありますが、説明会
　　につきましては、国からの要請やそれに対する全国市長会等の考え方などの重要性に
　　鑑み、また、今回の申入れが職員の生活に直接影響を及ぼすものであることから、交
　　付税削減の状況などについて、できるだけ多くの職員に対しより丁寧な説明が必要で
　　あると判断し実施したものであります。

　　　また、職員団体と協議中であったことから、あたかも給与削減が決まったかのよう
　　な説明や給与削減実施への理解を求めたわけではありませんので、職員団体への不当
　　介入に当たるとは考えておらず、結果として、本説明には一定の参加者があり、職員
　　にはこの件に関する一定の理解は、深められたものと考えております。

　　　なお、今回参加できなかった職員に対しましても、後日、説明会資料を配布してお
　　りますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730)＠i219-167-237-131.s04.a027.ap.plala.or.jp>

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