ちょいマジ掲示板

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Ｆ氏の通報：誰が生活保護受給者かを晒し「不正受給」とも誤解せる門真市の非常識封筒 戸田 12/5/30(水) 14:44

◆中小企業人グループに「生保問題を冷静に考えよう」と解説した戸田の2010年文書も 戸田 12/6/6(水) 16:13

◆中小企業人グループに「生保問題を冷静に考えよう」と解説した戸田の2010年文書も
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戸田

- 12/6/6(水) 16:13 -

　守口・門真の主として中小企業経営者達で構成された「守口学ぶ会」というグループが
あって、三浦さんや戸田が時々例会に呼ばれて参加しているが、2010年の会合の中で生活保護への不満が（お定まりの、よくある不満が）出されたので、それに応えるために戸田が2011年11月に作った「公開書簡」の中身を紹介する。
　これも結構大事な解説だと思うので、ぜひ読んで欲しい。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――　
・・・・さて、私は9/11の例会でみなさんとお話しして、みなさんにどうしても伝えたい
と思う事がいくつかあり、それを書簡の形で提出させていただこうと考えました。
　　（中略）

◆「生活保護問題」にいくら感情的苛立ちをぶつけても１ミリも市政を良くする事にはな
　りません。
　　市民に出来る事は、不正疑惑があれば具体的に役所に通報する事と、仕事起こし・雇
　用開拓に協力する事だと思います。
　　　
　例会で何度か言わせてもらいましたが、門真や守口などでは「市政の改善を考える話し合い」が結局は「生活保護受給者の生活態度」とか（風評によるだけで具体事実の乏しい）「不正受給への怒り」だけが延々と繰り返され、蒸し返されるだけ、という事がままあります。

　率直に言わせていただくと、そのような感情的な苛立ちをぶつける「話し合い」は、市政の改善に対して１ミリも役に立たず、せっかくの話し合いの機会を無駄にしてしまうだけです。
　不正疑惑があれば、具体的事実を市に通報してあとは市に任せる事です。

◆日本の生活保護の問題というのは、不正受給が多い事では全くありません。
　受給できるはずの貧困者の２割程度しか受給できていない事です。（貧困補足率の低
　さ）たしかに不正受給者は存在します。

◆しかしそれは不正発見が１％未満程度（06年度の不正発覚は件数で43件＝0.83％、金額
　で4936万0933円＝0.58％）で、未発見の不正を含めても多くても２％前後としか考えら
　れません。
　　
　　「全く不正が存在出来ない制度」にしようとすれば、今でも正当には救われていない
　受給資格者がさらに大規模に不正にはじかれてしまう弊害の方がずっと大きいのです。
　　この弊害は社会に却って様々な負担を拡げてしまいます。
　
　　みなさんは法律を守って懸命に経営をしている善良な納税者だと思います。
　　大手や取引先からの圧迫があり、責任を持たねばならない従業員を抱えるながら必死
　に資金繰りをして日々の経営を続けている事でしょう。
　　今まで友好的に取り引きしてきた相手でもいつ裏切るか、たとえ悪意が無くとも連鎖
　倒産などのトバッチリを及ぼすか分からないというリスクを抱えながら神経をすり減ら
　す毎日でありましょう。

　　そういうみなさんからすれば、みなさんが抱えている苦労と無縁に呑気に過ごしてい
　る（と思える）連中に対して怒りが湧いてくるのは無理からぬ事と思います。
　　連日のマスコミ報道は、そういうまじめなみなさんの神経を逆撫でする「ケシカラン　連中」への怒りを掻き立てる報道ばかりです。
　　
　　しかし、少し冷静になって「目的」と「手段」と「効果」（プラス面マイナス面）の
　釣り合いを考えていただきたい。
　　
　　「生活保護をもらってパチンコにはまっている人がいるのは許せない。パチンコは禁
　止すべきだ」、という意見を出された方がいました。
　　日々仕事に経営に追われている人からすればもっともな感覚だとは思います。

　　しかし、冷静に考えていただきたい。私が言った本質論として「保護費として渡した
　金を生活の中でどのように使うかは、その人の自由に属する事で、よほどひどいもので
　ない限り個人生活に干渉すべきではない」という事もありますが、それだけでなく受給
　者へのパチンコ規制を実施するための手段やコストから」しても大きな問題がります。
　　
▲「誰が受給者であるか」は役所外部に漏らしてはならない重大な秘密事項です。
　　市民の顔を見て「受給者の○○さん」と判別出来るのは生活保護担当の職員だけで
　す。（これは決して民間委託出来ない業務です）

▲パチンコは合法的娯楽です。
　　「生活に問題をきたす・生保の趣旨に反する」ほどに「はまり込む」のと、「生活の
　中の色合い」として「たしなむ・楽しむ」事との区別をどうつけますか？
　　合法的娯楽をたしなむ程度の事まで市の裁量で一律禁止にする事が適切とは思えない
　し、裁判にされたら市は絶対に負けると思います。
　　　（「正当な地域産業を市が差別した」ということにもなるでしょう）

▲「パチンコにはまっている受給者」を特定するには、保護担当職員がパチンコ屋内を巡
　回して探すしかありません。
　（たたでさえ手不足の生保担当職員をそんな仕事に割くのは合理的でしょうか？）

▲職員はパチンコの店員や客に、受給者の顔写真を示して「この人はよく来ているか？」
　と聞くことは出来ません。
　　なぜなら「誰が受給者であるか」を市民にバラす事はしてはならないからです。

▲職員が受給者をパチンコ店内で見つけてその場で注意する事は不適切です。
　　回りの人への個人情報漏洩ですから。

▲一律禁止でなく、「はまり込むのは禁止・改善指導する」としても、パチンコ屋で発見
　した受給者に職員が注意したとして、「ごくたまに軽くやるだけ」、「月１回1000円以
　内でやっている程度」などと言われた場合、「いやあんたははまり込んでいる」という
　事をどう判定できますか？

▲結局、「パチンコはまり込み疑惑の受給者」を四六時中監視尾行して証拠をつかむしか
　なくなります。（パチンコ屋は夜10時頃までやってますし）
　　しかもそれをするのはたたでさえ手不足の生保担当職員です。
　　いったいどれほどの人件費がかかるでしょうか？！
　　しかも本来業務を留守にして！

▲こんな追跡監視はいくらやってもキリがないし、膨大な経費を浪費して町をギスギスさ
　せるだけです。
　　施策は合法性、人権問題、様々な影響、費用対効果（実際の手間）等を考え併せて
　やらねばならないという事です。
　　また、生活保護受給者が「地域の消費者＝購買者」であるという事も念頭に置いてお
　いて欲しいと思います。
　　
◎圧倒的多数の（90数％の）受給者は真面目に生活しているのに、件数で0.85％・金額
　で0.5％程度（06年度門真市実績）の「不真面目な受給者」のために肩身の狭い思いを
　させられています。
　　※現在（注）：「不正受給」と言っても、実態は軽微な収入未申告のケースが多い。
　　
　　一方、みなさん初め圧倒的多数の中小企業経営者は法律を守る善良な納税者であるは
　ずなのに、「中小企業企業は優遇税制があってええな」、「交際費や消費税使い放題
　や」、等の非難ややっかみを浴びせられる事がないでしょうか？

　　たしかに経営者の脱税事件は後を絶ちません。不正率は「推測２％程度」よりかなり
　大きいでしょう。
　　しかしだからといって「世論の怒り」を煽って「絶対に脱税出来ないような厳しい監
　視制度」にする事が良いわけでは全くありません。

◆どんな制度でも「１％の不正も根絶する！」の強迫症的姿勢で臨むと制度本来の目的が
　却って疎外されて別の害悪を生むものです。
　　弱者救済の制度では特に冷静な判断が必要なゆえんです。
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	引用なし

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