ちょいマジ掲示板

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門真市公明党、市民を愚弄する４つの大罪 某派遣社員 09/2/7(土) 11:52

■議会改革を何も考えない「議員報酬削減」論は全く間違いである！戸田見解を紹介する 戸田 09/2/7(土) 15:04

★戸田は早急に「議員の隠れ手当廃止請願運動」を起こす！あなたは賛同してくれるか？ 戸田 09/2/7(土) 15:51

●議長＋副議長＋監査＋農業委員２＋委員長５＋副委員長５で４１０万４７５０円！ 戸田 09/2/17(火) 14:26

☆議長副議長・監査・農業委員半減＆委員長副委員長手当全廃で244万3875円削減！ 戸田 09/2/17(火) 14:48

☆賛同求む！2/19提出の＜「隠れ報酬」的な役職報酬の全廃削減を求める請願＞草案 戸田 09/2/17(火) 22:31

■議会改革を何も考えない「議員報酬削減」論は全く間違いである！戸田見解を紹介する
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戸田

- 09/2/7(土) 15:04 -

　「民間ではこんなに苦しいのに・・・・」の「民間出羽の守」論法で「議員も身を削れ」「議員報酬を下げろ」という「市民様の意見」には正直ウンザリである。
　戸田がそういった「俗論」に反対する理由を下段に抽出しておくから、精読されたい。

　最も根本的な事は、議員の報酬は（労働者の給与のような）「生活必要費」だけではなく業務運営の必要経費（設備費とか営業経費に相当）も合わさったものだ、という事だ。
　市民に多大な公益をもたらしている（行政チェックや報告・提言や旧来勢力との闘いな
どで）戸田の旺盛な活動の土台にあるのは事務所であり、ＨＰであり、スタッフ労働経費
であり、宣伝カーであり、郵便発送であり・・・・・、様々な「生活必要費」以外の費用
だ。

　専門家には専門家としての費用が必要だし、日々に見識を高める費用も必要だ。
　「某派遣社員」さんは、弁護士に救済を求めるときに「民間がこんなに苦しいのだから
弁護士も収入を下げろ（料金を削減せよ）と求めますか？
　弁護士も司法書士も医者も、いろんな専門家の報酬を下げさせることが良き社会につながると思いますか？
　
　「費用を出せない低所得者には公的援助を」求めるのが筋で、専門家の報酬を下げさせ
るのは筋違いでしょ。
　※ここでいう専門家は一般市民が接触する範囲の専門家の事だけど。

　ま、「生活しているだけの議員」が現実的には圧倒的多数だから、「某派遣社員」さんのような不満も起こって来るのだが、こういう「議員報酬削れ庶民」の困ったところは、「議員は議会の真の改革・市民に開かれた議会」には全く関心がなくて、報酬金額にだけ関心がある場合がほとんどだという事だ。

　「いわば品物の品質に無関心で、値段だけに関心があって１円でも安いものを探し回る」消費者みたなものだ。
　しかしこれでは「賢い消費者」とは言えない。健全な市場も作られない。

　同様に、議員報酬を下げろ！と求める「市民運動」も、市民に役立つ健全な議会を作る
ことには全然つながらない。
　「裕福な人しか議員をやれない議会」とか「生活しているだけの議員しかいない議会」
をもたらすだけである。

　議員の役割・活動内容と議員報酬の事について、もっともっと論じたい事があるが、とりあえず今回はここまで。戸田意見の根幹は以下を参照されたい。↓↓↓
　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　「真の議会改革」に向けた申し入れ１（9/26戸田意見書１）　
　　　　　２００８年９月２６日(金)
（抜粋）
３：もうひとつ悪質なのが、不当な隠れ手当温存の「議員報酬削減」論である。
　　これも「議会改革とは経費削減のことだ！」という愚劣低劣なエセ改革論の重大要素
　として語られているものである。
　　しかしこれを語る輩は、「経費削減」を錦の御旗に掲げておきながら、自分の得てい
　る「隠れ手当」＝不当な特権の廃止や見直しは一切語らず、それが正当であるという主
　張を述べることもしないで、ひたすら論議を避けて不当特権ゼニの温存を図りながら
　「議会改革を進めているポーズ」を取っている連中だ。

　　こういう振る舞いは、率直に言うが、人間的にゲスで卑劣な振る舞いであり、当職と
　しては虫酸が走る程嫌悪し憎悪する。
　　こういう振る舞いをする輩が、これ以上、当職と対峙せず市民とも対峙せずに、それ
　から守られた議会という「安全地帯」で「議会改革＝報酬削減」をぶって偉そうにする
　事は絶対に許さない。　　
　　
４：「全ての議員が戸田よりも報酬が高い＝議員として戸田よりも高い金銭評価を受け
　る」（年間100万円前後の格差の議会３役でなくとも最低でも10万円台、中間どころで
　20万円台から40万円台）、という一般市民が知ったらビックリ仰天するような差別が
　2000年度から2007年度までの８年間も続いた。
　
　　その間に行なわれた「報酬削減」は、戸田以外の議員が受け取る手当には全く手を着
　けない「騙し削減」でしかなかった。
　　その「隠れ手当」の総額は、議員22人体制になってからで言えば「年間788万7075円
　、１期４年間で3100万円超」に上る。

　　08年度からは当職も飯盛霊園組合議会に配置され報酬（月額1.2万円）を受け取ると
　いう変化があったが、これは当職が明示しているように同議会の議員報酬全廃に向けた
　戦術的な経過措置であり、同12月議会で全廃決定がされない場合は、09年１月から受け
　取り拒否（供託）と全廃大運動を行なっていく。
　　そうなった場合、派遣議員報酬をヌクヌクと受け取り続ける議員は、他の手当も含め
　て、「全員が戸田よりも報酬が多い」状態に戻る。

５：当職の議員報酬は、額面が64万円であっても、手取りは税や議員年金天引きが増大し
　たために年々下がり、現在では月36万円台にまで減っている。期末手当や別個に連帯ユ
　ニオンの役員報酬があるとはいえ、個人生活と同時に市民の期待に応える旺盛な議員活
　動をやっていくのには、台所事情が年々逼迫している。
　　そういった状況下で、当職以外の議員達が受けている「隠れ手当」には廃止削減せず
　に、本給のみ削減する事は、当職の活動費削除攻撃に他ならず、断じて容認する事が出
　来ない。
　　
６：当職が問題としているのは、議長：月額7万7600円、副議長：月額4万3650円、監査
　委員：月額4万5000円、委員長：月額6000円、副委員長：月額3000円、農業委員会委
　員：月額2万8000円、派遣議員：月額1万2000円、付属機関委員：出席１回8,400円、
　である。
　　これらは全て門真市の議員としての仕事であり、本人が望んで就任するものだから、
　「市議報酬との２重払いをしない」＝「無報酬」が当然である。

　　百歩譲ったとしても、「暫定措置として議会３役は半減、それ以外は全廃」、派遣議
　員報酬については、少なくとも年内には他市に向けて「門真市議員としては全廃を望
　む」と提起する事だろう。　
　　　
７：当職からのこのような現実的な提起を踏みにじって、不当な隠れ手当温存の「議員報
　酬削減」を強行するならば、それを進め加担した全ての議員に対して、仮借なき断固と
　した糾弾粉砕闘争をぶつけるのみである！

　　この策動について、当職は猛烈な怒りをたぎらせている。戸田が怒りを爆発させた時
　にどのような事になるのか、2001年当時に議員をやっていた人々は当時の事を思い起こ
　すべきである。

　　「議員の出席手当」（費用弁償）廃止要求を２年半も握りつぶしされた事に怒った当
　職は、2001年10月から11月にかけて、握りつぶし派全議員を名前を顔写真入りでＨＰで
　批判し、通信に大書して大量配布、議員自宅周辺には特に念入りに配布し街頭宣伝、さ
　らに市民を募って「108人のマンモス監査請求と記者会見」を
　もち、新聞記事にもして猛攻撃を行なったのだ。
　　その中で与党会派の中で気の利いた部分が「自発的に廃止を発案」して、同年12月議
　会で廃止決定されたのである。

　　しかし、不当な隠れ手当温存の「議員報酬削減」を強行に対する闘争は、それをはる
　かに上回る怒りと強烈度をもって遂行される事を、当職は今から宣言しておく。
　　それはたとえ最高裁判決で当職が不当にも議員失職になったとしても、いささかも変
　わるものではない。
　　市役所前での連日徹夜のハンスト座り込み、推進加担議員個々人への糾弾闘争、写真
　動画での突撃対決、ＨＰ・ビラでの徹底宣伝、市民を募っての集団監査請求や提訴、
　等々いくらでも浮かんでくる。
　　（宣伝手段は2001年当時よりもはるかに発達している事も想起されたい。）

　　その場合の宣伝では、議員個々人の顔写真の横に「戸田より年間○○万円報酬が多
　い！」とキャプションも付けて大々的に批判するから、市民にとってもの凄く分かり易
　い構図になるだろう。
　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

★戸田は早急に「議員の隠れ手当廃止請願運動」を起こす！あなたは賛同してくれるか？
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戸田

- 09/2/7(土) 15:51 -

　共産党も含めた会派談合政治の中で、戸田が再三指摘してきた「議員の隠れ手当」
　　１：各種委員会の委員長・副委員長手当
　　　　　　　◎常任委員会と議運の委員長（月額6000円）
　　　　　　　　　　　　　　　・副委員長（月額3000円）　　
　　２：議会３役の手当（議長・副議長・監査）
　　　　　　・議長⇒月額7万7600円　　
　　　　　　・副議長⇒月額4万3650円　
　　　　　　・監査委員⇒月額4万5000円　

　　３：議会選出議(委)員
　　　　　月額1万2000円⇒守口市門真市消防組合議会議員
　　　　　　　　　　　　　・飯盛霊園組合議会議員
　　　　　　　　　　　　　・寝屋川北部広域下水道組合議会議員
　　　　　月額2万8000円⇒農業委員会委員

が温存されようとしているのは断じて容認できない。。
　　■これら、「一般の議員報酬」以外の報酬加算（不定期な審議会報酬を除く）は、
　　　　総額で年間７８８万７０７５円である。
　　■議長・副議長・監査委員の「議会３役」以外の報酬加算総額は、
　　　　年間３７９万４７００円である。

　そこで、このうち門真市議会単独で決定できる「各種委員会の委員長・副委員長手当」
と「議会３役手当」について、
　　１：「各種委員会の委員長・副委員長手当」については全廃、
　　　　　　　　（府内18市以上で既に全廃している！守口市でも！）
　　２：「議会３役手当」については「半額以下への大幅削減」、

を求める市民請願の大運動を、３月議会に向けて起こそうと決意した。
　具体的には「議会開始１週間前の議運の前日までに提出」に間に合わすために、「2/20議運の前日＝2/19(木)に」上記内容の請願を議会に提出し、議会で審議・採択させる事である。

　「某派遣社員」さんが、議会改革を願う門真市民であるならば、ぜひこの請願に名前を
連ねて欲しい。請願者氏名欄に氏名・住所を書き、印鑑を押してくれたらいい。
　請願文書戸田と市民で相談して作成する。

　「某派遣社員」さんは「委員長手当などの議員の隠れ報酬」については、どう思うのか？
　「当然廃止すべきだ」、との考えだと思うが、どうなのか？
　まずこれについて答えて欲しい。　

　「無駄な経費削減」の真面目な立場からすれば、（門真の戸田以外の議員達のような）「議員報酬の削減には賛成だが各種役職手当の廃止削減には反対」というおかしな態度は取らないはずだ。　
　あり得るのは、
　　　Ａ：議員の各種役職手当の廃止削減に賛成だが、報酬（本給）削減には反対
　　　　　　　　　　　　　　　　・・・・戸田の立場
　　　　　　　　　　　　　　　（「削減」については、５割・６割・７割・・・・）
　　　Ｂ：議員の各種役職手当の廃止削減に賛成だし、報酬（本給）削減にも賛成
　　　　　　　　　　　　　　　・・・・・報酬（本給）削減を３％・５％・10％・・
しかない。

　そうすると、戸田との間では、
　■少なくとも「議員の各種役職手当を廃止・削減する」事に関しては一致する、
ことになる。

　「某派遣社員」さんが、どうしても「報酬（本給）削減もさせたい！」と求めるのであ
れば、戸田提起の請願に賛成しつつ、別途「報酬（本給）を削減せよ」という請願を出せばいい。
　どうだろうか？　「某派遣社員」さんの意見をぜひ聞かせて欲しい。


	引用なし

●議長＋副議長＋監査＋農業委員２＋委員長５＋副委員長５で４１０万４７５０円！
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戸田

- 09/2/17(火) 14:26 -

　戸田が「議員の隠れ手当」として問題にしているうちで、派遣議員を除く、門真市単独
で決定するものについて計算してみた。
　該当するのは議長＋副議長＋監査と農業委員２人＋委員長５人＋副委員長５人である。
　　（手当のつく委員会は４つの常任委員会と議会運営委員会の計５つ）

　議長・副議長はそれぞれ別の「手当」ではなく、「議長報酬」、「副議長報酬」として規定
されているが、（普通の）「議員報酬」（月額６４万０２００円）との差額を算定した。
　　　議長報酬　月額　７１万７８００円：（一般議員に７万７６００円上乗せ）　
　　副議長報酬　月額　６８万３８５０円：（一般議員に４万３６５０円上上乗せ）　
　　　議員報酬　月額　６４万０２００円
　
　議会内の５つの委員会の委員長と副委員長については「加給」と規定されている。

　議会選出の監査と農業委員２人はそれぞれ「監査報酬」、「農業委員報酬」として規定さ
れている。ただし期末手当はつかない。

　以下にその実際を紹介する。
　「期末手当」は年間で月額×１.２の４.5ヶ月分が支給される。
　　（この「１.２」が役職加算と呼ばれるもので、部長らや市長・議員らは最高の１.２）
　　　　　↓↓↓
議長：月額７万７６００円上乗せ×１２ヶ月　　＝９３万１２００円
　　　期末手当：７万７６００円×１.２×４.５＝４１万９０４０円
　　　　　　　　合計すると　　　　　　　　１３５万０２４０円　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３５万０２４０円　
副議長：月額4万3650円上乗せ×１２ヶ月＝５２万円３８００円
　　期末手当：4万3650円×１.２×４.５　＝２３万５７１０円　　　　　　　
　　　　　　　　　　合計すると　　　　　７５万９５１０円　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７５万９５１０円
監査：月額4万5000円×１２ヶ月　　　　＝５４万円
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５４万００００円
農業委員：月額２万８000円×１２ヶ月　　＝３３万６０００円
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２人で６７万２０００円

委員長手当：月額６０００円×１２　　　＝７万２０００円
　　期末手当：６０００円×１.２×４.５＝　３万２４００円
　　　　　　　　　　合計すると　　　　　１０万４４００円　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５人で５２万２０００円

副委員長手当：月額３０００円×１２　　＝３万６０００円
　　期末手当：３０００円×１.２×４.５＝１万６２００円
　　　　　　　　　　合計すると　　　　　５万２２００円　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５人で２６万１０００円
　以上からして、

　議長＋副議長＋監査＋２人の農業委員＋５人の委員長＋５人の副委員長で、
市の年間支出の合計は、
　　　　　　　１３５万０２４０円　　　　　　
　　　　　　　　７５万９５１０円
　　　　　　　　５４万００００円
　　　　　　　　６７万２０００円
　　　　　　　　５２万２０００円
　　　　　　　　２６万１０００円
　　　合計：　４１０万４７５０円
　　　　　　　　　　となる。


	引用なし

☆議長副議長・監査・農業委員半減＆委員長副委員長手当全廃で244万3875円削減！
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戸田

- 09/2/17(火) 14:48 -

議長＋副議長＋監査＋農業委員の合計は
　　　　　　　１３５万０２４０円　　　　　　
　　　　　　　　７５万９５１０円
　　　　　　　　５４万００００円
　　　　　　　　６７万２０００円
　　　　合計　３３２万１７５０円　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　これを半減すると、１６６万０８７５円・・・Ａ

委員長５人＋副委員長５人の合計は　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　５２万２０００円
　　　　　　　　２６万１０００円
　　　　合計　　７８万３０００円　
　　　　　　　　　　　　　　　　　これを全廃すると　７８万３０００円・・・Ｂ　　
Ａ＋Ｂで、１６６万０８７５円
　　　　　　７８万３０００円
Ａ＋Ｂ＝　２４４万３８７５円

☆議長・副議長・監査・農業委員２人の上乗せ支給を半減させ、委員長副委員長手当は全
　廃する事で年間244万3875円の削減が出来る！

※戸田が議長・副議長・監査のいわゆる「議会３役」の上乗せ支給については「全廃」で
　なく「半減」としたのは、議会３役手当の全廃まではまだ実施している自治体がほとん
　ど無いことを考慮した。
　　同時に、現状の「議長135万円余、副議長75万9500円、監査54万円」は高すぎる、
　とも思うから。

※議会選出の農業委員２人の報酬について「全廃」でなく「半減」としたのは、他市との
　広域行政議会でやっている派遣議員の報酬が月額１.２万円で、遺憾ながらこれは法律上
　ゼロには出来ず、大幅削減にしても門真市単独で決定出来ないので当面は存続してしま
　う事とのバランスを考慮した。

※委員長・副委員長手当については、府内18市超の自治体で全廃している事からしても、
　「財政事情の厳しい門真市」で存続させる必要性・妥当性が皆無である事から「全廃」
　とした。


	引用なし

☆賛同求む！2/19提出の＜「隠れ報酬」的な役職報酬の全廃削減を求める請願＞草案
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戸田

- 09/2/17(火) 22:31 -

本日寺田さんと相談して、2/19(木)に議長宛に提出する＜議員の「隠れ報酬」的な役職報
酬の全廃や大幅削減を求める請願書＞の文案が出来ました。
　正式には明日18日(水)午前に完成し、寺田さんが責任者となって、氏名住所を出し印鑑を
押してくれる協同提出者を何名か募っていって、19(木)午後に提出する事になります。

　文章表現は若干変わるかもしれませんが趣旨は変わりませんでの、この請願に賛同して
くれる門真市民からの連絡をお願いします。
　氏名・住所を正確に伝えてくれて、三文判でもいいので印鑑を預けてくれれば、あなたも
栄えある請願提出者になれます。
　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　門真市市議会　議長
　　　日　高　哲　生　　様

　議員の「隠れ報酬」的な役職報酬の全廃や大幅削減を求める請願書　（草案）

　　紹介議員　
　　　　　　　・　
　　　　　　　・
　　　　　　　・

　議員の「隠れ報酬」的な役職報酬の全廃や大幅削減を求める請願書（草案）

　請　願　の　趣　旨

　私達は「市民に開かれた議会」、「民主的にかつ合理的に運営される議会」への進展を
望む市民ですが、門真市議会においては一般市民に知られていない各種の役職手当の見直
し・廃止について、無所属の戸田議員から何年も前から提起されているにも拘わらず、他
の全議員がこれに全く手を着けようとせずに温存したまま、会派談合的運営が続いている
事を憂慮しております。

　議員の皆さんが「議会改革」、「議員も痛みを」と高唱して議員報酬削減をする姿勢を
示すのであれば、まずは市民から見て妥当性のない、市民に納得のいく説明が公の場で
一度もされた事のない（少なくとも私達は一度も聞いた事がありません）、各種の役職手
当の全廃や大幅削減を直ちに行なうべきであります。
　　
　具体に指摘すれば、４つの常任委員会および議会運営委員会の委員長・副委員長に支給
されている手当は、期末手当も含めて５つの委員会総計で年額７８万3000円に上るはずで
すが、このような手当は府内18市以上で既に全廃されていると聞いており、門真市で温存
させる事には到底納得出来ません。

　また、議長や副議長、議会選出監査委員のいわゆる「議会３役」になった議員は、一般
の議員よりも年額で議長：１３５万0240円、副議長：７５万9510円、監査：５４万円も多
くの収入を得る事になっています。合計すると年間２６４万9750円にも上るはずです。

　これら「３役手当」は、まだ全廃している自治体は府内ではないようですが、門真市議
であるがゆえに選出される職務であり、既に市議として十分な報酬を得ている以上、無報
酬かもっと少ない金額でもよいと思います。

　付言すれば、議長・副議長は毎年毎年交代すべきものなのか、年間135万円とか76万円
近くの報酬上乗せが必要な程の仕事をしているのか、その上乗せがなければ議長副議長
の職務が出来ないのか、私達市民にとっては甚だ疑問でなりません。

　また、議会選出の農業委員は２名いて、月額２万8000円で年間３３万6000円、
２人で６７万2000円を受け取っていますが、これも無報酬かもっと少ない金額でもよいで
と思います。
　
　これらを４月から実施すると、市民にとって承服できない「議員の隠れ報酬」のかなりの
部分を削減する事が出来ます。
　その削減効果は、「委員長副委員長手当は全廃」および「議長副議長、監査委員会と農業
委員は半減」の場合で年間244万3875円に上ります。

　そこで２月２７日から開催される門真市議会０９年第１回定例議会において、
以下の事を貴議会に請願いたします。

１：４つの常任委員会と議会運営委員会の計５つの委員会の委員長および副委員長に対し
　　て支給されている手当て（委員長月額6000円・副委員長月額3000円とその期末手当）
　合計年額７８万3000円を全廃させて下さい。

２：議長と副議長や議会選出監査委員につき、一般の議員報酬への上乗せ分（議長月額７
　万6000円・副議長月額４万3650円とその期末手当）や別途支給分（監査委員月額のみ
　４万5000円）、合計年額２６４万9750円をせめて半減させて下さい。

３：議会選出の２名の農業委員について、その報酬年間２人で６７万2000円をせめて半減
　させて下さい。

４：この請願の審議にあたっては、くれぐれもそれぞれの議員が自分の意見を述べられる
　事、特にこの請願採択に反対する議員は決して「無言で否決」のような不透明な対応を
　取らず、なぜこれら役職報酬を継続させるべきと考えるのか、はっきり説明して下さい。

２００９（平成２１）年２月１９日

　請　願　書
　　　　　（代表）門真市　深田町○○○○　　　　　　　　寺田　徳　　
　　　　　　　　・門真市　
　　　　　　　　・門真市　
　　　　　　　　・門真市　　
　　　　　　　　・門真市　
　　　　　　　　　　〃
　　　　　　　　　　〃


	引用なし

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