ちょいマジ掲示板

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▼ 3/4(火)３月議会初日本会議、ぜひ傍聴に来て！市長施政方針説明。戸田質疑も 戸田 08/3/3(月) 16:09
◇園部市長の「施政方針」を紹介！前振りと「財政再建」部分 戸田 08/3/4(火) 21:05
◇園部市長の「施政方針」を紹介！前振りと「財政再建」部分
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 戸田 E-MAILWEB  - 08/3/4(火) 21:05 -
  
　3/4本会議で園部市長が述べた「平成20年度施政方針」の全文を分割して紹介していき
ます。まずは前振りと「財政再建」部分。
　　　　　（市ＨＰhttp://www.city.kadoma.osaka.jp/osirase/osirase20.html）

２０年度施政方針

　平成２０年第１回定例会の開会に際しまして、新年度の市政運営の基本方針を申し述
べ、議員並びに市民の皆様方のご理解とご協力を賜りたいと存じます。

　最近の社会情勢にありましては、年金受給問題やＣ型肝炎をはじめとする医療問題さら
には輸入加工食品による健康被害事件などの食の安全･安心に関わる問題等々、私たちの
日常生活における信頼や安心を揺るがす出来事が多発しております。

　このような虚構多き社会問題を目のあたりにするにつけ、本質を見極めていくことの大
切さを実感するとともに平穏で豊かな社会の実現のためには、市民の皆様の安全・安心の確保が極めて重要な課題であることを再認識いたしているところであります。

　また、経済分野をはじめとするグローバル化が急激に拡がり、今や国際的な大競争時代
に突入いたしております。
アメリカにおけるサブプライムローン問題に見られるとおりその衝撃は瞬く間に世界の
経済圏を駆け巡り、世界金融市場を大きく揺るがしております。何らかの要因により同時
に世界が動く。
このような環境に私共は置かれており、これに敏感に対応していかなければならない訳
であります。

また、企業の多国籍化、外国資本の流入や情報通信網の拡大など、グローバル化の波は
とどまることを知りません。
このような状況にあって我が国も国際競争に打ち勝ち、経済大国としてゆるぎない地位
を保つべく、近年、これまで我が国を支えてきた旧体制から抜け出し、新たな体制の構築
が図られてまいりました。
政治、経済などをはじめとする構造改革へのうねりであります。

地域間格差や所得格差など、いろいろな軋轢や痛みを伴いながらもその動きは続けられ
ております。
　今や我が国の債務残高は約８４０兆円もの巨額に達し、国際的な信頼や信用がゆらぎつ
つあるとされておりますが、事実として現出しておりますグローバル化の進展という大き
な世界観に立って国際社会に対処していかなければ我が国の未来はないものと思っている
ところであります。

　地方自治体におきましても、また同様であります。
　都市間競争の生き残りをかけて、都市経営力を高め自立していくことが強く求められて
おり、担税力の脆弱な本市は、他市にも増して構造改革を進め行財政基盤を強固にしてい
くことが最も重要なことと考えております。

　今、本市が置かれております財政危機は、過去２度にわたる危機以上の深刻さがあると
いっても過言ではありません。
　これを乗り越えていくことは容易いことではないと思っておりますが、何としてでも財
政破綻は避けなければなりません。
　現在取り組んでおります収支均衡のとれた財政構造への転換、国民健康保険事業の健全
化、そして第２次行財政改革の確実な実施などを柱に、全職員が一丸となって創意工夫に
努めるとともに、市民の皆様、議員各位のご理解とご協力を賜りながら早期に財政再建を
果たしていくことが私の大きな責務であると考えております。

　また一方では、このような財政状況にありましても門真市都市ビジョンに示す明日の門真への足取りは一歩ずつ着実に進めていかなければなりません。
　新たなまちづくりへの投資を行ってこそ、望ましい成果を得ることができるものと確信
いたしております。
　このため、時代の変化に対応した持続可能な都市構造への転換を図るべく、財政状況を
十分見極めながら「まちづくり」「産業振興」「教育の向上」という３つのキーワードを
基軸に据え、市民の皆様との協働のもとに市政の再生に取り組んでまいります。

　今後におきましても、様々な市政改革の推進に全力を傾け「財政の再建」そして「市政の再生」へと邁進してまいりたいと考えております。

　また、先般の知事改選により新たな大阪府政がスタートいたしました。
　現在いろいろな情報が飛び交っておりますが、その方向によりましては市町村行政への
影響も少なからず懸念されるところであり、府政の動きはもとより国政状況の推移をも十
分、注視しながら的確な市政運営に努めてまいりたく存じます。

　それでは、これより各施策について順次、申し上げます。

＜財政再建＞

　財政再建の取組みといたしましては、平成１７年１２月に「門真市行財政改革推進計画」を策定し、行政全般にわたる改革を進めてまいりました。
　しかしながら、国における三位一体改革の影響や保健、福祉、医療等の度重なる制度改
正などにより、収支予測において乖離が生じ、大幅な収支の悪化が見込まれるところとな
りました。

　また、このような事態の中、昨年６月には財政の健全性を各種特別会計や公営企業など
を含めた連結決算ベースで測ろうとする「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」が
制定され、その後、１２月に財政健全度を判定するための実質赤字比率など４指標の基準
値が示されたところであります。

　現在本市は、昨年８月に行財政改革推進計画に財政健全化に資する緊急財政改善計画を
加えた「門真市財政健全化計画（案）」を策定し、全力を挙げ、かつ、重大な決意をもっ
て、この財政危機に対処していくための取組みを強化してきたところであります。
　しかしながら、国民健康保険事業をこのまま放置すれば、本市は平成２０年度決算において連結実質赤字比率の基準値をクリアできないことが明白な状況となっており、早期健全化団体に転落することが必至となっております。

　このような状況に対処するため、「門真市財政健全化計画（案）」の中に国民健康保険事業特別会計収支改善計画を早期に策定・包含し、具現化を図るとともに、さらなる行財政運営の簡素化・効率化を進めるうえで、新たな方策を示す「第２次門真市行財政改革推進計画」を着実に実施し、改革をより強力に推進してまいりたいと考えております。

　また新年度の予算編成におきましては、緊急財政改善計画の内容となっております退職手当債の発行及び財産収入の確保を図るとともに、本市で初めての試みとして、できる限り行政の質を維持しつつ、事業内容や費用対効果において所管部局の自主的な意見を直接予算に反映することにより、限られた財源をより効果的かつ効率的に活用でき、職員の勤労意欲をも高め得るシステムである「各部財源移譲型予算編成方式」を実施したところであります。
　このことにより、基金依存体質から脱却し、歳入歳出における収支均衡の取れた財政構造へと年次的に転換すべく、今後も「財政の再建」に向けた取組みを進めてまいります。
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i58-94-111-98.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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