ちょいマジ掲示板

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▼ 値上げ議案が盛り沢山の９月議会が9/18本会議から始まり！ 出される議案は・・ 戸田 07/9/17(月) 8:48
◎職員の特殊勤務手当問題と市長の資産公開条例修正について：質疑と答弁 戸田 07/9/19(水) 8:20
◎職員の特殊勤務手当問題と市長の資産公開条例修正について：質疑と答弁
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/9/19(水) 8:20 -
  
＜戸田＞質疑：職員の特殊勤務手当条例の全部改正について

　この条例の全部改正案は、職員組合との労使合意がまだ作れてない状態で、「議決してくれ」と議会に出されています。
　職員の労働条件について、労使合意のないままに議会に上程し決定施行
した例は、今までほとんどなかったと思いますが、過去にどのような例がありますか？　

　また、労使合意のないままに議会上程・決定という形は、労働者の団体交渉権を空洞化するもので、取るべきではないと思いますが、市はこういうやり方を今後も進めてよいと思っているのでしょうか？

　市の見解を示して下さい。
　――――――――――――――――――――――――――――――――――――
＜小林：総務部長＞答弁

　まず「職員の労働条件について、労使合意のないままに議会に上程し決定施行した過去の例は」とのご質問についてでありますが、過去の事案としましては、平成３年６月の役職段階別加算制度の導入時及び昨年４月の給与構造改革の導入時等において、職員組合との最終的な合意に至らなかった例がございます。

　次に「労使合意のないままに議会上程・決定という形は、労働者の団体交渉権を空洞化し、取るべきではない、今後もこのようなやり方を進めてよいと思うか」とのご質問についてでありますが、職員の給与制度の改正等につきましては、ご指摘の労使合意、すなわち職員の理解と納得が必要と考えておりまして、過去の事案につきましても、職員組合との交渉協議を行い、最終的な合意には至らなかったものの、一定の理解は得られたものと認識しております。

　今回の特殊勤務手当の見直しにつきましても、平成１１年の申し入れ以来、交渉協議を重ねた結果、同様の認識に至ったものでございます。
なお、今後につきましても、職員組合との交渉協議を通じ、職員の理解と納得を得ることは必要なことと考えておりますので、ご理解賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
＜戸田＞質疑：市長の資産公開条例改正について

　昨今、「政治家と金」が大きな問題となっており、その公正化・透明化を求める市民の声が強く、そして厳しくなっているにも拘わらず、園部市長には、今の条例を抜本的に改正して今日的な政治倫理条例を策定するつもりがない、との話も聞きますが、どうなのでしょうか？

　法律改正に自動的に伴うだけのこんな文言整理的な改正だけでよいと思っているのでし
ょうか？

　せめて今任期中には、市長だけでなく副市長や教育長も、議員も対象とする新たな政治倫理条例の策定するべきだと思いますが、どうですか？
　また、私が2005年10月の本会議一般質問で出した、政治倫理条例の制定の提起は、この２年間、どのように検討されてきたのか？

　市長の見解を聞かせて下さい。
　―――――――――――――――――――――――――――――――――――
＜辻中：市長室長＞答弁

　今回上程いたしました改正条例案は、根拠となる上位法が改正されたことによるものでありますことを先ずご理解を賜りたいと存じます。
　次に、戸田議員ご質問の本旨であります政治倫理条例とはについてであります。

　市政は市民の厳粛な信託に基づくものであることは十分認識をいたしております。
　政治とカネの関係をめぐって政治倫理の確立が叫ばれ、本市条例は、選挙で選ばれた市
長が市民に対し資産を公開することにより、この点を市民に判断していただく目的で実施
をいたしております。

　平成17年第3回定例会における戸田議員の質問に対し御答弁申しあげましたとおり、政
治倫理に関する研究会を庁内に立ち上げ、検討いたしました。
　内容的には、市長以外に特別職等を対象とするなどの市町村条例内容の分析・検討などいたしております。
　検討いたしました結果、『道徳上の倫理』とするか『職業倫理』とするかが大きな分岐点になると結論付けております。

　私どもは前者の道徳上の倫理の観点から現段階では、現条例を維持したいと考えております。
　本来、倫理は法を超えるものであって、現実社会の秩序は既にあらゆる法をもって整備されております。
　市長としての政治倫理はまさに心の内の問題だと考えております。

　門真市政・市民・政治のいろいろな問題に対し私利私欲に走ることなく、如何に市民全体の利益・公共の福祉を向上させるかを最優先させて決断をしております。
　この心構えが倫理だと考えております。

　ただ、政治倫理を確立するための手段は資産公開に尽きるものではないとも考えておりますので引き続き研究いたしてまいりたいと考えております。
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◆特殊勤務手当問題の質疑は、職員の賃金労働条件の変更について、労使合意のないまま
　議会上程・決定する事に一定の歯止めをかける、市にそれを確認させるのが狙い。
　　特殊勤務手当問題の内容に自体ついては、別途明らかにしていく予定。

◆政治倫理条例については、市長が披露した見解には全然賛同できない（政治倫理は「道
　徳上の問題」？「心の内の問題」？）が、論議の土台が明らかになったと思う。
　　参考：2005/10/17本会議一般質問で戸田が政治倫理条例策定について質問
　　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_9/toda_situmon10_17.htm
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)＠i222-150-202-94.s04.a027.ap.plala.or.jp>
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