ちょいマジ掲示板

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■7/6本会議で「不正開票問題質問の発言禁止」に導いた「シルバー問題への質問禁止」
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 戸田 E-MAILWEB  - 17/10/20(金) 12:07 -
  
　これも扉ページ再下段の「過去の掲示板」バナーをクリックし、（1999年〜2006年の掲示板）http://www.hige-toda.com/bbs1/tmp/hozonkiroku.htm
　　　　↓↓↓
＜2000年：なんでも掲示板＞の「７月」の部分をクリックして、
　　☆ '2000-7月　なんでも掲示板　記録　☆
　　　　http://www.hige-toda.com/bbs1/tmp/00/keijiban7.htm
を出して、
　それで判明した該当記事を、日付の若い順に並べ替えてコピー紹介します。

　この年は、通常は「６月議会」と通称されるものが６月参院選の影響で７月に行なわれたのだが、その7/6本会議で、最もホットで超重大な「国政選挙での不正開票事件」につ
いての戸田質問が、
　大本郁夫バカ議長による「戸田への発言禁止命令」によって闇に葬られてしまう、
という、絶対に許し難い事が起こった！

　選管側も答弁案も作り、それなりに真摯な態度だったので、戸田と合弁合意していたのに、戸田質問も選管答弁も、「市議会では全く存在しなかった」扱いにされたのだ！
　その時の怒りは、当時から17年過ぎた今、これを書いている時でも「つい昨日の事のように」フツフツと湧いてくる！

　不正開票問題質問が発言禁止になったのは、その前に行なった

４，土井助役と中東保健福祉部長の門真シルバー人材センターへの監査責任について

の質問が、東市政と地元ボス達＋与党議員達にとって苦々しいものだったために（2000年当時のシルバー人材センターは、コンプライアンスプや民主的運営のカケラも無い、地元ボス政治支配の団体だった！）、

　「シルバー人材センターについての質問は議会質問の範囲外だ」、というとんでもない馬鹿げた詭弁で、戸田の議会質問を禁じようとしたのだ。
　シルバーが市から毎年約3000万円の補助金を受け、市職員が出向して運営をしているにも拘わらず、アホウな市長や助役などの市幹部とアホウな与党議員共がシルバーの法令違反実態の追及質問を禁止に持っていったのだ！

　参考：2000年６月議会特集
　　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2000/2000-6/index-056.htm
　　その中の
　　　★戸田の一般質問＆答弁？のはずが‥‥戸田質問＆答弁　　2000年7月6日
　　　　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2000/2000-6/7-6ippan-touben.htm

▲2000年7月から、情報公開条例が施行されたにも拘わらず、当時の門真市の東市政や
　市議会が、どんなに愚劣なものだったか、その雰囲気も含めて伝わります。

　　そして繰り返しますが、今の宮本市長は、当時バカ議員典型の大本郁夫議長と同じ会
　派（志政会）の子分議員として、こうした戸田攻撃に加担していたのだ！
　　しかも宮本一孝は過去のそういう情報隠し・議員活動妨害への加担について、一片の
　反省も示していない！

　だから戸田は宮本に対して、「身を切る改革だなんて、お前がどの口で言うんだ！？」
　と心底怒りを感じるのである。
　　
■戸田は「数の暴力を借りたこういう愚劣卑劣な攻撃」とたった１人で断固として闘って
　門真の行政と議会の改革改善を切り開いてきたのだ。
　　だから、そういう戸田の闘いの歴史と実績に知らん顔を決め込んで、「身を切る改
　革！」などというタワ事をさえずる、宮本一孝のお友達の大倉議員とか、「カネと出世
　のために維新にすり寄った川口元気」だとかには、心底から怒りを持つのだ。
　　　　↓↓↓
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

●これが「市政の範囲外だから質問禁止だ」なんて納得できますか？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　日付: 2000/07/05 21:57:20 名前: ヒゲ-戸田

　「市からの補助金交付団体に対する質問は、補助金の使途に限定されるから、戸田議員
　　のシルバー人材センターに付いての質問は、一般質問の範囲を超えているから、
　　発言制止されてもしかたない」、

という、ビックリするような議会事務局見解が示されたので、それに反論しつつ、当初の質問の仕方を変えたのが以下の質問文です。

　しかし、議会事務局は「これでもダメだと思う」というので、戸田はもの分かれせざるを得ませんでした。

　これほど理を尽くした質問がもし禁止されるとするならば、市の税金と人員をつぎ込んでいる外郭団体・第３セクター類に対する、市の指導監督責任も、市民に対する説明責任もなしで、市議会でほとんどチェックできないも同然になってしまいます。
　市民の皆さん、議員・職員のみなさんはどう思いますか？

　　＝＝＝＝＝＝＝　戸田の質問原稿より引用　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

　質問項目の第４は、土井助役と中東保健福祉部長の門真シルバー人材センターへの監査責任について、であります。

　門真市シルバー人材センター（以下、単に「シルバーセンター」と略します）は、
大阪府知事の認可を受け、大阪府商工労働部雇用推進室対策課の監督指導を受ける公益団体であり、
　その運営に当たっては設置目的に沿って、会員たる門真市の高齢者による自主的・民主的な運営を旨とすべき団体であります。

　と同時に、門真市が毎年３千数百万円の補助金を出し、副理事長には市の部長級幹部を公務として配置し、事務局長には市の幹部職員を出向で配置して、センターの土地物も
市が提供するという組織であります以上、

　市からの補助金が正しく使われているかどうか、法規則や定款に違反した運営がないかどうか、監督官庁からの指導に違反していないかどうか、などをチェックして、
もし違反状態があればこれへの改善指導をする責務が当然であるはずです。

　そうでなければ門真市の納税者に対する、市としての説明責任を果たすことはできません。
　なお念のために申し添えますが、「定款違反であるけれども事業運営として、補助金の用途としては正常である」、というような論は成り立ち得ません。

　もし定款に定められた機関が設置されないままに事業運営や当然予算執行が行われているのならば、
　それは設置すべき機関の運営費を組み込まないなどの不正常な予算執行をしているということであり、

　不正常な予算執行の中に年間３千数百万円という大きな割合を占める門真市からの補助金が組み込まれてしまっている、ということに他ならず、

　当然「補助金の不正常な使用」ということで、門真市としての監督責任が問われることになります。

　さて、そういった認識の上で、本年５月まで長らくセンターの監事を努めてきた土井助役にお訊ねします。

　まず第１点め；シルバーセンター定款に於いて「常任理事を置く」ことおよび「評議員会を置く」と定められているにも関わらず、これを置かないでセンター事業を行ってきたことは明白に定款違反の事業運営であり、不正常な予算執行すなわち補助金の不正常使用であるはずです。

　にもかかわらず、土井助役はセンター監事時代に、毎年の監査報告に於いて、「法令もしくは定款に違反する重大な事実はないと認める」としてセンターにお墨付きを与えてこられました。

　結果として不適切な行為だと思われますが、ベテラン行政マンとして土井助役は現在、この件についていかがお考えでしょうか？見解をお聞かせ下さい。

　第２点目；実情としては、従来からの慣例に従っただけ、というのかもしれないが、
市派遣の監事だった人間としての責任と改善の方向をどのようにお考えでしょうか？
　見解と、もしすでに改善提言をされているのであればそれをお聞かせ下さい。

　次に、この間、センターの副理事長を務めている中東保健福祉部長にお訊ねします。

　まず第１点め；本年度５月総会に於いて、「常任理事を置かない」という定款違反は
ようやく改善されましたが、
　「評議員会を置かない」という定款違反はあえて改善しないままであり、
　
　定款違反の事業運営すなわち、不正常な予算執行による補助金の不正常使用が継続したままであります。

　なぜ、こういう不正常な補助金使用状態を容認しているのか、それとも「評議員会を置かない」ことが定款違反でないと考えていらっしゃるのか、見解をお聞かせ下さい。

　第２点め；社会常識として当然会員に公開すべき総会議事録や、大阪府が「公益団体として当然会員に公開すべき」と再三指導している理事会議事録を、シルバーセンターはかたくなに公開拒否しています。

　定款や監督官庁からの指導に違反していないか、また当然の社会常識に反していないか、などをチェックして、改善指導をする責務があるはずの、門真市派遣のシルバーセンター副理事長として、

　中東部長は、この総会議事録・理事会議事録隠蔽問題について、どういう見解を持っているのか、どういう指導や提言をされているのか、もしくはする考えがないのか、ご回答願います。

　定款違反の継続や議事録隠蔽などの不正常運営が明らかになり、5/28会員総会で会員からの不満も多発したにもかかわらず、

　総会以降まったく理事会が開かれず、問題点が放置されたままで改善のメドが不明のままであることも、合わせて指摘しながら、この項目の質問を終わります。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

●市幹部の公務に対する質問なのに、話がおかしくないかい？
　　　　　　　　　　　　　　　　　 日付: 2000/07/05 22:28:02 名前: ヒゲ-戸田

　議会事務局から昨日もらった文書には、

　 ＜補助金団体に対する一般質問の範囲について＞

　社団法人門真市シルバー人材センターは、市から門真市補助金交付規則に基づき補助金が交付されている団体であり、当センターに対する質問の範囲は、補助金の使途に限定される。
　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　　　・・と、ある。

＠ここにまずおかしな所がある。
　戸田が質問しようとしている対象は、「市幹部たる土井助役・中東保健福祉部長の公務　の中味について」なのであって、
　断じて「シルバー人材センターに対する質問」ではない。

＠両者を混同して、「どっちにしろシルバー人材センターの運営に関すること」＝「だか　ら市政に対する質問の範囲を超えている」、として質問禁止をしようとするのは、
　暴論というものである。

＠両者は断じて一緒ではない。
　これを一緒くたにしておいて「質問禁止」とするのならば、市税をつぎ込んだ公的団体
　に対する市の指導監督責任が全く問えないに等しくなってしまう。

　　このような珍論法が今まで幅を利かせてきたからこそ、いわゆる第３セクターの無軌
　道経営・ズサン経営が放置されて「誰も責任を問われないままに、市民に赤字がかぶさ
　っていく」構造が続いたのである。

＠市幹部が公務としてやっていることは全て議会での質問対象になって当然だろう
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

●よもや大本新議長が「質問禁止」するとは思いたくないが・・・
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　日付: 2000/07/05 22:49:51 名前: ヒゲ-戸田

　議長には「不適切な質問」を「制止」したり「禁止」したり、その議員の他の質問も含めて「発言禁止」にしたりする裁量権が与えられています。 ・・・・もちろん、正しい判断の下で行使することを前提としてのことですが・・・

　本日夕方の段階では、戸田と議会事務局が見解の不一致のままに分かれたこの問題。

　あす６日本会議の場で、大本議長はどういう議長ぶりを見せてくれるでしょうか？

　よもや戸田の質問途中で、「その質問はあかん」ということで制止したり、発言禁止にしたりすることはないものと思いたいのですが・・・・

＠それにしても、戸田があすの一般質問でこの原稿通り質問するとは限らないし、
　人の話を最後まで聞かずに、「それは質問範囲を越えている！」と断定してしまうの
　も、大きな間違いのもとにもなりかねません。

　　人それぞれに、「話の運び方」「レトリック技術」というのがありますしね。
　人の話は最後までじっくり聞いて、じっくり考えて判断するのが常道でしょう。

＠議長３回目の２１年在職議員たる大本議長のことですから、太っ腹な判断をしていただ
　けるものと信じております。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

●「懲罰連続議会」の後「質問禁止議会」なんてね・・
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日付: 2000/07/05 23:04:38 名前: ヒゲ-戸田

　昨年９月議会から12月議会・３月議会と連続した懲罰・問責・辞職勧告、また懲罰の数々。

　この６月議会でもし仮に「質問禁止」だの、それから派生してまた懲罰だのとなったならば、また門真市議会の不名誉が全国に伝わることになってしまいます。

　また却って「門真のシルバー人材センターで何があったんや？」ということにもなっていくでしょうね。

＠せっかく「委員会議事録公開・コピー可」でやれやれ、となって「平和的議会」になり
　かけているんですけどねぇ・・

「１年連続で議員処罰が続く、他に例がない異様議会」となってほしくはないですけど、「火の粉が降りかかる」ならば払わねばならなくなります。
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引用なし
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