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●生活保護に関して「市民の間にある黒い渦」について:05年10月議会質問
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/10/24(水) 2:12 -
  
 ぜひこれも参考にして下さい。
――――――――――――――――――――――――――――――――
2005年10月4日本会議 戸田の一般質問と答弁
    http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_9/toda_situmon.htm
質問通告の第1、(市長の)社会認識や自治体運営の基本認識について

 また、市民の間では生活保護費支出が財政を傾ける元凶だと思ってしまっていたり、不正受給が膨大に存在するかのような風評が抜きがたく存在しています。それらは一般市民の黒い渦を巻いている感すらあって、私は市民の間にできているミゾの深さを感じさせられます。  
 しかし、そもそも生活保護は憲法で保障された「健康で文化的な最低限度の生活」のためのセーフティネットとして全額国費でまかなわれるのが原則で、保護費の4分の3が国庫負担金で、残り4分の1が普通交付税で補填されるとされています。  
 現実にはこれに納まらない市独自の種々の負担がありますが、基本は今述べたことです。

 また、不正受給の問題も国の調査結果報道によれば全国平均1%となっており、仮に門真市で水面  下の不正受給も含めてその数倍あるという大胆な仮説を立てたとしても、
受給者が1000人いれば950  人ほどは、やむにやまれず保護を受けて慎ましく暮らしてい
る人々です。
 受給者の圧倒的多数のまも  とな人々が、誤解に基づく生活保護迷惑論・不正論の嵐の中で心を傷つけられて生活を送っているこ  とを思うと、私は胸が痛む思いです。

 市長がなすべきは、国に憲法理念に合致した正しい対策を求めていくこと、市としてはケースワー  カー数を最低限の国基準以上に満たすしてきめ細かい対処をしつつ、市民
に正しい認識を持ってもら  えるよう、適切な説明をしていくことであるはずです。

【答弁】
 次に、生活保護費についてでありますが、市財政に対して影響があるものにつきましては、歳入・歳出それぞれ様々な項目に及んでおります。生活保護費の支出につきましても、その中の一項目であります。

 平成16年度決算で生活保護費の扶助費としましては、約80億1,500万円であ
り、人件費・事務費等を含めますと約83億3,900万円となります。
 平成16年度支出に対します、4分の3負担率の国庫負担金等の実質上の特定財源を除いた一般財源ベースでは、約21億7,800万円であります。

 それに対します普通交付税算入額は、生活保護費として約25億4,100万円であり、算入額が3億6,300万円上回っております。
 また基準財政需要額193億7,900万円に対しまして、生活保護費の算入額は
13.1%の割合となります。  

 平成16年度普通交付税額は50億7,900万円であり、基準財政需要額と基準財政収入額との差であります。
また基準財政需要額につきましては、種々の算定数値の合計でありますので、実際の生
活保護費に対する交付税額につきましては、ひとつの考え方として、生活保護費の基準財
政需要額に対する算入割合13.1%で普通交付税額を按分すれば、約6億6,600万
円となるもので、生活保護費の一般財源21億7,800万円の内69.4%、約15億
1,200万円が市の負担とも考えられます。

 市財政への影響につきましては、生活保護費の直接的な影響、及び議員ご指摘の通り歳入面での市民税や使用料等、また歳出面での別途支出金によるものなどが生じております。

 生活保護は「健康で文化的な最低限度の生活」を保障する憲法の理念に基づく制度でありますので、市に財政的負担がかからないように、今後も国に働きかけてまいりたいと考えております。
また、ケースワーカーの増員を含む実施体制の整備により、保護行政の適正執行に努めて、議員ご指摘の市民の間の不信感を払拭するようにつとめて参りたいと考えております。
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引用なし
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<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 6.0; Windows 98)@i58-89-133-146.s04.a027.ap.plala.or.jp>

実際は・・・ A 07/10/19(金) 15:52
10月20日の読売新聞夕刊に生活保護問題が・・・ 石谷真一郎 07/10/21(日) 0:44
▲その記事に重大な欠陥あり、見出しで印象操作の感。戸田が調べました 戸田 07/10/24(水) 11:19
▲門真市では06年度人数5202人・総額85億467万円で不正発覚43件4936万円 戸田 07/10/24(水) 11:37
◆衝撃報道になった学校給食費滞納:実は金額の0.5%、児童数の1%(全国平均) 戸田 07/10/24(水) 11:59
●Aさん主張が「歪んだウップン晴らし」であることを指摘批判します 戸田 07/10/24(水) 2:02
●生活保護に関して「市民の間にある黒い渦」について:05年10月議会質問 戸田 07/10/24(水) 2:12
さすが3時間の力作です 中山 茂 07/10/26(金) 1:31

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