ちょいマジ掲示板

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◎建設所管：「糸さん事件」質問の準備メモと当局の回答メモのやり取り１〜３を紹介
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 戸田 E-MAILWEB  - 12/7/1(日) 10:01 -
  
　本会議が終わって（6/20）10日も質問答弁の報告をしていない、という今でなかった事態になった事をお詫びします。重要課題テンコ盛りになって「燃え尽き症候群」的になったのかもしれません。
　もう７月に入ってしまいました（7/1大飯原発再稼働糾弾！6/29首相官邸国会前15万人デモ万歳！）が、とにかく粛々と質問答弁の紹介をしていきます。
　まずは、「準備メモ」のやり取りの紹介から。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
＜都市建設へ：所管質問のメモ１です（戸田）＞6/7(木)発信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　※イニシャル部分、現物では実名
　都市建設部へ。
　所管質問では「糸さん事件」に関わる事を聞きます。
　が、まだ十分な準備が出来ていないので、大体の所は明日6/8夕方までに送信する
（その後6/11(月)朝までに詳細を送信する）こととして、今回は少しだけ送信します。

１：まず、前提的条件として、
「アクセスジャーナル」！門真市公共工事：弘道会・府警・地検の癒着疑惑を追う　　　（１）　　　 戸田 - 12/5/22(火)
　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=7178;id=#7178
　以下の全文記事５本を必ず読んでおいて下さい。
２：「糸さん事件関係者の法廷証言記録」を読んでおいて下さい。
　　　総務部がコピーを持っています。
３：以下の事を「質問メモ１」とします。

Ｑ１：「門真市警察協議会」とはどういう組織か？
　　・ＫＧ川建設がここの役員をしていたのではないか？
　　・ここに警察の天下りが入っているのではないか？
　　・門真市はこことどういう関わりを持っているか？

Ｑ２：もしも、市の公共工事の元請業者の営業部長が、
　　「工事への妨害を防ぐためには、暴力団密接関係者と認識している者に、現金では
　　渡せないが、仕事を与える形を取って金を渡せばいい」と考えている事が判明し、
　　実際に仕事を与えようとした事が判明したら、
　　　それが2010年度や2011年度の事であっても、市の要綱への抵触で指名停止に該当
　　するのではないか？
　　　少なくともその部長や会社を市に呼んで事情聴取や記録調査をすべきものではな
　　いか？

Ｑ３：実際に、ＫＧ建設のＴＮ営業部長は、糸さん事件の裁判でそのように法廷証言し
　　ている（ＴＮ証言○○ページ）が、都市建設部は総務部と協力し合ってこの部長と
　　会社を調査すべきではないか？

Ｑ４：このＴＮ営業部長はまた、「ＫＧ建設は暴力団関係者と縁が薄い会社なので、
　　その筋からトラブルへの対応ノウハウが少ない。しかし何かあって工事が遅れた場
　　合、門真市から、トラブルへの対応能力の低い会社と思われて、今後の入札に不利
　　になってしまう。
　　　それを怖れたので、Ｓ・Ｏらからの「振動被害があったら工事が止まるで」とい
　　う話を聞いて、解体工事への下請け参入を認めた」
　と証言している。
　　　
　　門真市としては、そういう業者側の危惧を払拭して不当要求排除で業者を支援する
　姿勢をちゃんと示してきたか？
　　不当な介入要求を拒んだ事が原因で工事が遅れた場合には、業者を「対応能力が弱
　い」とマイナス評価するのか？
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【当局回答メモ：所管質問ＱＡ（営繕住宅課　艮）】6/11発信

≪その1.≫
Ｑ１：「門真市警察協議会」とはどういう組織か？

Ａ：門真警察に確認しましたところ、平成１３年に設置されたもので、市内の自治会や
　　民生委員等の各種団体の代表８名により構成されており、警察に対しての要望、陳
　　情等について協議を行うものと聞いております。

　・ＫＧ川建設がここの役員をしていたのではないか？
Ａ：構成メンバーについては、個人情報の為教えていただけませんでした。

　・ここに警察の天下りが入っているのではないか？
Ａ：入っていないと聞いております。

　・門真市はこことどういう関わりを持っているか？
Ａ：関わりはないと認識しております。
　　　　　　　　　　　　　　　　　門真市都市建設部営繕住宅課　艮（うしとら）
　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
＜糸さん事件質問のメモ２の差し替えです（戸田）＞6/11発信

Ｑ１：先週金曜日6/7午後に受けた「質問メモ１」への回答として、
　　・「門真市警察協議会」という組織については、庁内でいろいろ聞いたが知る者が
　　　いなかった。
　　　　門真警察の問い合わせして、初めてその存在を知った。
　　　「ＫＧ川建設がここの役員をしていたのではないか？」については
　　　　「誰が会員かは回答しない」と言われた、
　　という事だった。

　が、糸さん事件の高裁確定判決（2012年4/27）の５ページ上段で、
　　ＫＧ建設の社長のＫＧが「門真市警察協議会」の会員で、暴力団との関わりを持た
　ないことを指導していたと認められる・・・・・
　と裁判所が認定している。

　　私はこの高裁判決文を５月中旬には森本総務部長に渡したと記憶しているし、そも
　そも4/22に法廷証言記録などかなりの分量の糸さん事件裁判資料を渡し、総務部長
　が、庁内で検討していくと言ったので、「門真市警察協議会」の事も知られていると
　思っていた。
　　6/11(月)段階で、「門真市警察協議会」について知っている事を述べられたい。

　　また、「門真市警察協議会」の会員であるという事は、高裁判決が述べているよう
　に、社会全般や企業に対して「暴力団との関わりを持たないことを指導」する立場に
　ある、と認識してよいと思うが、どうか？

Ｑ２：同じく4/27高裁判決では、2010年当時の門真市の「都市建設部・施設営繕の課
　　長」について、「施工業者に直接の指導権限を持つ施設営繕課の中野課長」と認定
　　している。
　　1.この認定に間違いはないと思うがどうか？
　　2.また2010年当時の「施設営繕課」が2011年度からは「営繕住宅課」に名称変更さ
　　　れたが、「営繕住宅課の課長」が「施工業者に直接の指導権限を持つ」事に変更
　　　はないはずだが、どうか？

Ｑ３：2009年度に施設営繕課課長であった中野氏は、2010年度に都市政策課課長に転
　じ、2012年度から都市建設部部長に昇格するが、
　　1.施設営繕課課長であった2009年12月の10日から15日頃に、糸さん事件で糸さん
　　　側が「暴力団密接関係者で中央小解体工事で不当利得を得た」と主張しているＺ
　　　氏に呼び出されて、中町のＸ氏が経営する喫茶店で、ＫＧ建設の現場担当者の
　　　ＭＹ氏と同席して話をしている。
　　　　これは、現場担当者がＺ氏から工事についてクレームを受けたために、市の担
　　　当者も一緒に話を聞きに行く、という事で設定されたはずだが、どうか？

　　2.この面談においては、Ｘ氏やＺ氏側からどういう話がなされたのか？
　　3.こういう話の場に行ったら、当然職務としてどういう話があったのか記録を作る
　　　はずだが、その記録はどうなっているのか？
　　　クレーム対応や申し知れの場合は「記録を作る」のが職務として当然だと思う
　　　が、当時はどうだったのか？
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
＜営繕住宅課へ：質問のメモ３の差し替えです（戸田）＞6/11(月)発信

　営繕住宅課様へ。　都市建設部へ。

Ｑ４：このＺ氏について、2009年から2010年当時、ＫＧ建設のＴＮ部長から
　　　「元暴走族みたいなことをやっていた人間で、要するに、いわゆる暴力団の下部
　　　　組織というか、そういうようなものと関係があるみたいや」
　　というような事を聞いていたんではないですか？

Ｑ５：中野さんはまた、2010年１月12日に市役所内の部屋で糸さんと会い、またその
　　２〜３日後の１月中旬にも糸さんとあって要望や苦情を聞いていますが、その際、
　　「ＫＧ建設のＴＮ部長から電話がない」、という苦情の他に、
　　「ＫＧ建設はかたぎになった自分の紹介した会社は撥ねる一方で、暴力団関係者の
　　ＸやＺの紹介する会社を二次下請に使って、ＸやＺに不当利得が入る契約をした。
　　　これは門真市の建設工事暴力団対策措置要綱などに抵触するから、ＫＧ建設を指
　　名停止にせよ」という趣旨の抗議や指摘も受けていませんか？

　　　ちなみに、糸さん側が指摘するところの、「ＸやＺに不当利得が入る契約」とい
　　うのは、その前年の2009年12月下旬から2010年１月10日頃にかけて枠組みが決まっ
　　ています。（契約書作成は1/20頃ですが）

Ｑ６：糸さんからの要望やクレームについても、当然職務として記録を作るはずだが、
　　その記録はどうなっているのか？
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【当局回答メモ：メモ2.、3.のＱＡです。（営繕住宅課）】6/11発信

戸田議員　様
メモ2.、3.のＱＡについては、以下のとおりです。

≪メモ2.≫
Ｑ１：先週金曜日6/7午後に受けた「質問メモ１」への回答として、

　　・「門真市警察協議会」という組織については、庁内でいろいろ聞いたが知
　　　る者がいなかった。　門真警察の問い合わせして、初めてその存在を知った。
　　　　「ＫＧ建設がここの役員をしていたのではないか？」については
　　　　「誰が会員かは回答しない」と言われた、
　という事だった。
　　が、糸さん事件の高裁確定判決（2012年4/27）の５ページ上段で、
　　ＫＧ建設の社長のＫＧが「門真市警察協議会」の会員で、暴力団との関わりを持た
　ないことを指導していたと認められる・・・・・と裁判所が認定している。
　　私はこの高裁判決文を５月中旬には森本総務部長に渡したと記憶しているし、そも
　そも4/22に法廷証言記録などかなりの分量の糸さん事件裁判資料を渡し、総務部が、
　庁内で検討していくと言ったので、「門真市警察協議会」の事も知られていると思っ
　ていた。

　　6/11(月)段階で、「門真市警察協議会」について知っている事を述べられたい。
　　また、「門真市警察協議会」の会員であるという事は、高裁判決が述べているよう
　に、社会全般や企業に対して「暴力団との関わりを持たないことを指導」する立場に
　ある、と認識してよいと思うが、どうか？

Ａ：門真市警察協議会は、警察への要望、陳情等を協議する場と聞いております。
　　また、暴力団との関わりを持たないことを指導する立場にあるかについては、そう
　いった警察組織に関連する団体組織に属しているならば、社会通念上そういう立場で
　あると認識しております。

Ｑ２：同じく4/27高裁判決では、2010年当時の門真市の「都市建設部・施設営繕課の課
　　長」について、「施工業者に工事施工に関する直接の指導権限を持つ施設営繕課の
　　中野課長」と認定している。
　　1.この認定に間違いはないと思うがどうか？

Ａ：2009年度まではその通りです。

　　2.また2010年当時の「施設営繕課」が2011年度からは「営繕住宅課」に名称変更さ
　　　れたが、「営繕住宅課の課長」が「施工業者に工事施工に関する直接の指導権限
　　　を持つ」事に変更はないはずだが、どうか？

Ａ：その通りでございます。

Ｑ３：2009年度に施設営繕課課長であった中野氏は、2010年度に都市政策課課長、に転
　　じ、2012年度から都市建設部部長に昇格するが、
　　1.施設営繕課課長であった2009年12月の10日から15日頃に、糸さん事件で糸さん
　　　側が「暴力団密接関係者で中央小解体工事で不当利得を得た」と主張しているＺ
　　　氏に呼び出されて、中町のＸ氏が経営する喫茶店で、ＫＧ建設の現場担当者の
　　　ＭＹ氏と同席して話をしている。
　　　　これは、現場担当者がＺ氏から工事についてクレームを受けたために、市の担
　　　当者も一緒に話を聞きに行く、という事で設定されたはずだが、どうか？

Ａ：その通りでございます。

　　2.この面談においては、Ｚ氏側からどういう話がなされたのか？

Ａ：撤去工事の説明会の開催についてで、開催はしないのかというようなはなしでした
　ので、個別で説明をしているので、全体説明はしていないと対応しました。

　　3.こういう話の場に行ったら、当然職務としてどういう話があったのか記録を作る
　　　はずだが、その記録はどうなっているのか？
　　　クレーム対応や申し知れの場合は「記録を作る」のが職務として当然だと思う
　　　が、当時はどうだったのか？

Ａ：内容により記録することもあるが、説明会の開催の有無についてだけの内容であっ
　たので、記録しておりません。

≪メモ3.≫
Ｑ４：このＺ氏について、2009年から2010年当時、ＫＧ建設のＴＮ部長から
　　「元暴走族みたいなことをやっていた人間で、要するに、いわゆる暴力団の下部組
　　　織というか、そういうようなものと関係があるみたいや」　
　　というような事を聞いていたんではないですか？

Ａ：そのようには聞いておりました。

Ｑ５：中野さんはまた、2010年１月12日に市役所内の部屋で糸さんと会い、また、その
　　２〜３日後の１月中旬にも糸さんとあって要望や苦情を聞いていますが、そ際、
　　「ＫＧ建設のＴＮ部長から電話がない」、という苦情の他に、
　　「ＫＧ建設はかたぎになった自分の紹介した会社は撥ねる一方で、暴力団関係者の
　　 ＸやＺの紹介する会社を二次下請に使って、ＸやＺに不当利得が入る契約をし
　　　た。
　　　　これは門真市の建設工事暴力団対策措置要綱などに抵触するから、ＫＧ建設を
　　　指名停止にせよ」
　という趣旨の抗議や指摘も受けていませんか？

　　ちなみに、糸さん側が指摘するところの、「ＸやＺに不当利得が入る契約」という
　のは、その前年の2009年12月下旬から2010年１月10日頃にかけて枠組みが決まってい
　ます。（契約書作成は1/20頃ですが）

Ａ：要望や苦情以外に、委員が言われているようなことは聞いておりません。

Ｑ６：糸さんからの要望やクレームについても、当然職務として記録を作るはずだが、
　　その記録はどうなっているのか？

Ａ：業者間での問題であったので、特に記録はしていませんでした。

　　　以上です。よろしくお願いします。
　　　（質問文を先の修正依頼メールの内容で修正しております。）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　営繕住宅課　艮（うしとら）
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引用なし
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▼ ６月議会が始まった：6/8の初日本会議は、戸田も発言無しで51分で終了 戸田 12/6/9(土) 19:33
▲教委・都市建設部へのお詫び：質問準備メモの追加投稿ほとんど出来ずゴメン！ 戸田 12/6/10(日) 21:45
◇建設糸さん事件質問準備1：３月議会質問・文書質問・経過報告文を総合しての問題点 戸田 12/6/11(月) 0:29
◇6/11民生委：11：10終了、５人が所管質問。福田・大倉・木津Ｂと共産党ＨＰ記事で 戸田 12/6/16(土) 5:29
★木津議員、37才にしての第１子（女児）誕生6/12おめでとう！ 戸田 12/6/16(土) 5:45
◇おっと、今年度の民生常任委の７人はこのメンバーです←「これが門真の議員さん」 戸田 12/6/16(土) 6:07
◆6/12建設文教委：2：47に終了。所管質問５人、戸田は質問３題で89分使用の充実 戸田 12/6/16(土) 14:15
◎建設所管：「糸さん事件」質問の準備メモと当局の回答メモのやり取り１〜３を紹介 戸田 12/7/1(日) 10:01 ≪
◎建設所管：「糸さん事件」質問の準備メモ４〜５と当局とのやり取りを紹介 戸田 12/7/1(日) 10:52
★建設所管：「糸さん事件」（中央小解体工事事件）についての戸田の質問本番原稿紹介 戸田 12/7/1(日) 11:13
☆建設所管：営繕住宅課の答弁原稿：「糸さん事件」（中央小解体工事事件）について 戸田 12/7/1(日) 11:32
◇文教：「日の丸暴力集団の拡大と教育行政について」質問準備メモ１（ザイトク問題） 戸田 12/7/2(月) 7:34
◇「日の丸暴力集団」質問準備メモ１の補足（門真市出身の荒巻、宮本府議との関係等） 戸田 12/7/2(月) 7:49
△「日の丸暴力集団」質問準備メモへの教委の回答メールを紹介 戸田 12/7/2(月) 10:01
◆「日の丸暴力集団」問題：6/12本番での質問＆答弁：双方の原稿メモで紹介 戸田 12/7/13(金) 9:46
☆本会議質問は15人も通告！その概要を紹介。戸田は6/19本会議質問の７番手に 戸田 12/6/16(土) 15:12
☆戸田の質問通告・詳細版を紹介します。（簡略版は「議会だより」掲載用です） 戸田 12/6/16(土) 23:26
●6/13議運：「原発再稼働反対意見書」公自民反対で上程出来ず！議会改革協は微前進 戸田 12/6/16(土) 16:01
◇6/15総務水道委：11：06終了、質疑2、所管質問3、中道氏の地元共同企業提起良し！ 戸田 12/6/16(土) 16:40
◆紹介遅れゴメン！中道議員の「経常ＪＶ」提起の質問はこれ！市内中小企業活性化良策 戸田 12/7/13(金) 7:40
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